來源：黨建研究

原標題：堅決扛起抓黨建強黨建第一責任

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，自覺扛起抓黨建、強黨建第一責任，堅持以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展，推動建設世界一流節(jié)能環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)集團不斷取得新成效。

一、以堅定信念領航定向

堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到企業(yè)改革發(fā)展和黨建各方面。

創(chuàng)新理論武裝有力度。建立黨委會“第一議題”制度，完善黨委理論學習中心組學習機制，采取學習研討、聯(lián)學聯(lián)議、隨機抽點、難題共答等形式，及時、全面、跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，為企業(yè)發(fā)展“把脈問診”，為破解難題“開方拿藥”。近年來，集團黨委圍繞服務國家生態(tài)文明建設、推進混合所有制改革、打造原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長等，開展專題研討20余次，決策實施“科技創(chuàng)新年”“深化改革年”“市場拓展年”一系列專項行動，先后召開戰(zhàn)略研討會、市場開發(fā)大會、科學技術大會、人才工作會議，出臺加快市場開拓、深化企業(yè)改革、強化經(jīng)營管控、推進科技創(chuàng)新、防范重大風險等一系列舉措，主業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、增長動能持續(xù)釋放，新利潤增長點不斷生成，各專業(yè)板塊均實現(xiàn)盈利。

做到“兩個維護”有硬度。把“兩個維護”作為巡視巡察、黨建工作責任制考核和黨組織書記述職評議重要內(nèi)容，建立貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神督辦系統(tǒng)，對落實上級決策部署不堅決、服務區(qū)域重大戰(zhàn)略不積極、解決矛盾問題不得力的少數(shù)干部及時提醒、嚴肅批評、約談問責。嚴格落實請示報告制度，及時向國資委黨委報告集團貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設、抗擊新冠肺炎疫情等重要指示批示情況，多次得到上級肯定。

思想政治工作有溫度。運用互聯(lián)網(wǎng)、微信、電視等融媒體手段，構建了以中國節(jié)能門戶網(wǎng)站、中國節(jié)能手機報、“節(jié)能小寶”公眾號、《先鋒》簡報等為主體的媒體矩陣，全時、全員、全域大力宣傳黨的理論和路線方針政策，弘揚新風正氣，凝聚為生態(tài)文明建設共同奮斗的強大力量。集團領導借助“兩會”委員通道、央視“對話”欄目、《人民日報》等渠道，發(fā)出中國節(jié)能聲音，樹好環(huán)保央企形象。結合黨史學習教育把思想政治工作往實里做，為廣大干部職工、項目所在地群眾辦實事500余件；依托各地節(jié)能環(huán)保項目開展“綠色低碳公益宣傳”活動，社會受眾達數(shù)十萬人，進一步增強了思想政治工作實效性，擴大了覆蓋面。

融入公司治理有深度。堅持兩個“一以貫之”，積極推動黨的領導與公司治理深度融合。健全完善黨的領導工作機制，所屬子公司基本實現(xiàn)“黨建入章”、董事長與黨委書記“一肩挑”等要求。厘清黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會權責邊界，制訂議事清單，做到大有量化、重有標準，實現(xiàn)各治理主體有機銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。嚴格落實黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項，對情況復雜、風險較大的項目認真提出審慎推進具體建議，確保重大決策始終與黨中央決策部署、國資委黨委工作要求對標對表。大力推進國企改革三年行動，以“雙百行動”“科改示范”為抓手，建立周報、日報、即時報機制，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面落實，三年行動臺賬整體完成進度超過85%。今年前三季度，集團凈利潤完成年度目標1.23倍，同比綠色電力裝機容量增長6.3%、發(fā)電量增長27.9%、處理固體廢棄物量增長47.5%、制水及處理污水量增長83%，多項指標優(yōu)于國資委考核目標。

二、以基層建設強基固本

以提升組織力為重點，突出政治功能，突出融入生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)籌推進基層黨組織建設，讓黨旗在生態(tài)環(huán)境修復與保護一線戰(zhàn)場高高飄揚。

緊貼中心建強戰(zhàn)斗堡壘。針對項目高度分散、黨員數(shù)量較少等特點，創(chuàng)新大區(qū)制黨建工作模式，采取分區(qū)劃片、就近編入、區(qū)域聯(lián)合的方式加強組織建設，確保項目拓展到哪里、基層黨建就延伸到哪里，支部領導作用就發(fā)揮到哪里。針對新并購上市公司黨建工作薄弱實際，組織開展蹲點調(diào)研，指導成立臨時黨組織，建立工作機構，完善工作機制，讓黨組織成為攻堅克難的主心骨。針對移動互聯(lián)大形勢下黨建新趨勢，創(chuàng)新開展“數(shù)字 黨建”，建成智慧黨建系統(tǒng)，推動黨建工作上“云”入“網(wǎng)”，有效提升了基層黨建質(zhì)量。針對園區(qū)入駐企業(yè)黨建工作參差不齊的實際，積極探索園區(qū)黨建新模式，以國企黨建帶動非公有制企業(yè)黨建，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了紅色引擎。

緊貼本職爭當先鋒模范。深化創(chuàng)崗建區(qū)，廣泛開展黨員責任區(qū)、示范崗、先鋒隊活動，引導黨員在市場開拓、科研攻關、工程建設、運營管理等工作中亮身份、亮承諾，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，受到黨中央、國務院及國資委黨委表彰。結合黨史學習教育，深入開展“展現(xiàn)榜樣風采、凝聚奮進力量、獻禮建黨百年”活動，集中宣傳百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，成為廣大黨員比學趕幫超的“流量明星”。結合抗擊新冠肺炎疫情、長江大保護等重大任務，成立100多個黨員突擊隊，有效帶動廣大職工爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。

緊貼發(fā)展建強干部和人才隊伍。嚴把領導干部選任關，落實國有企業(yè)領導人員20字要求，累計引進、提拔和調(diào)整干部330人次，廣大干部職工普遍認可。注重優(yōu)化干部隊伍梯隊，暢通人才成長通道，連續(xù)舉辦多期優(yōu)秀年輕干部培訓班，集團總部率先拿出50個部門、處室領導崗位進行公開競聘，為優(yōu)秀年輕干部和人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。加強急需緊缺人才培養(yǎng)，與天津大學合作聯(lián)合培養(yǎng)工程博士，積極選送優(yōu)秀干部參加中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班、新任中央企業(yè)領導人員培訓班等，不斷提升各類人才政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。積極選送優(yōu)秀人才到國家部委、地方政府、地方國有企業(yè)、對口幫扶縣、援疆援藏掛職等，努力培養(yǎng)治企興企、管黨治黨復合型干部。集團領導堅持為新入職大學生上好第一課，激發(fā)愛黨愛國愛企、服務生態(tài)文明的熱情，系好人生職業(yè)生涯的“第一粒扣子”。

緊貼一線壯大主體力量。制定出臺《關于加強職工隊伍建設指導意見》《職工代表大會制度》《民主管理實施辦法》，健全完善廠務公開、職工董事與職工監(jiān)事等制度。面向職工群眾設立董事長信箱，召開職代會征集職工代表提案，舉辦全國首屆節(jié)能環(huán)保行業(yè)職業(yè)技能競賽，開展“萬人齊攻關網(wǎng)上大練兵”，廣大職工投身企業(yè)改革發(fā)展的熱情高漲，有8個集體22名個人榮獲全國“三八”紅旗手、中央企業(yè)勞動模范、全國技術能手等榮譽稱號。抓黨建帶團建，組織“十大杰出青年”評選，與團中央開展“美麗中國·青春行動”戰(zhàn)略合作，邀請團中央領導為“長江大保護青年突擊隊”授旗，廣大青年成為生態(tài)環(huán)境治理的一道靚麗風景線。建立黨外代表人士建言獻策工作室，持續(xù)開展愛企業(yè)、獻良策、做貢獻活動，領導班子成員與黨外代表人士聯(lián)系交友，定期交流談心，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展畫出了最大同心圓。

三、以全面從嚴治黨強身健體

認真履行管黨治黨主體責任，堅持問題導向，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

聚焦政治建設強監(jiān)督。把習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況作為監(jiān)督重點，加強“三重一大”決策制度執(zhí)行情況監(jiān)督，出臺兩批履職行為負面清單，加強上級監(jiān)督、做實同級監(jiān)督、支持下級監(jiān)督，推動政治監(jiān)督精準發(fā)現(xiàn)問題，推動整改落實。2017年以來，黨委、紀委主要領導開展苗頭性、傾向性問題約談104次，干部任前廉潔談話109人次。扎實開展疫情防控、復工復產(chǎn)、違規(guī)掛靠、領導干部配偶子女及特定關系人經(jīng)商辦企業(yè)行為、選人用人等專項治理和整治，每一項工作都明確責任領導、責任部門、責任人和完成時限，形成監(jiān)督臺賬，全程督導、跟進落實。

聚焦突出問題轉(zhuǎn)作風。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一個時間節(jié)點開展一次專項行動，緊盯享樂奢靡突出問題，露頭就打、靶向發(fā)力，釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。從嚴整治形式主義、官僚主義問題，開展警示教育、組織自查自糾，教育督促黨員干部自覺踐行“三嚴三實”、主動抵制“四風”。大力倡導“嚴深細實”“馬上就辦、真抓實干”作風，連續(xù)2年召開總部服務基層、轉(zhuǎn)變工作作風座談會，適時組織“回頭看”，依托督辦系統(tǒng)強化責任落實，對發(fā)現(xiàn)的問題點名道姓通報批評，形成了作風建設常抓不懈的有效機制。

聚焦治企興企抓反腐。堅持一體推進“三不”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。持續(xù)發(fā)揮辦案治本功能，深入剖析問題根源，織密制度籠子，切實將工作成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。針對反復發(fā)生、普遍發(fā)生的問題，認真剖析、深挖癥結、開出良方，建立健全企業(yè)黨建、經(jīng)營管控、選人用人等管理制度體系。一年一個主題開展廉潔教育，發(fā)揮違紀違規(guī)案例警示作用。完善巡視工作機制，強化巡視與紀檢、組織、審計等部門協(xié)作配合，建立巡前通報情況、巡中信息共享、巡后問題移交的工作鏈條，專項問題形成專題報告，強化整改責任落實，推動風控體系不斷完善，合規(guī)經(jīng)營基礎不斷夯實，為做強做優(yōu)做大企業(yè)提供了有力保證。

（宋鑫，作者為中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長）

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