為深化政法智能化建設，加強“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務”“智慧警務”“智慧司法”等信息平臺建設，深入實施大數據戰略，實現科技創新成果同政法工作深度融合。法制日報社已連續舉辦了七屆“政法智能化建設技術裝備及成果展”。

作為裝備展配套活動，法制日報社于2024年3月繼續舉辦了2024政法智能化建設創新經驗征集宣傳活動，活動征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務”“智慧警務”“智慧司法”創新經驗。

在2024年7月10日至11日舉辦的成果展上，對入選的創新經驗進行了集中展示，并已編輯整理成冊——《2024政法智能化建設創新經驗匯編》。

該匯編分為智慧治理篇、智慧法院篇、智慧檢務篇、智慧警務篇、智慧司法篇五個篇章，為政法信息化、智能化建設提供及時、準確、 實用的資訊信息與經驗觀點。

應廣大讀者要求，我們特開辟專欄，將部分創新經驗進行展示，敬請關注！

以下推出的是《智慧治理篇 | 創新經驗之“一核引領，多網融合全力打造黨建引領網格化服務管理濟寧樣板”》

一核引領，

多網融合全力打造黨建引領

網格化服務管理濟寧樣板

中共濟寧市委政法委員會

一、背景目的

2023年，全市網格化服務管理工作在濟寧市委、市政府堅強領導下，堅持黨建引領，突出“網格化管理、精細化服務、信息化支撐”，構建了“市級統籌、縣級主管、鎮街實戰、網格響應”的工作格局，全方位提升基層社會治理能力，著力暢通為民服務“最后一米”。

二、具體特色工作舉措

（一）堅持高位推動 推進整體工作提質增效

市委“做優網格黨建，提高黨建引領網格治理精細化水平”作為市委書記突破項目，明確了“錨定一個目標、實現四級聯動、強化七項重點”的“一四七”黨建引領網格化服務管理工作思路。市委成立網格化建設工作專班，抽調組織部、宣傳部、政法委、社會治理服務中心、城市管理局等部門人員集中辦公，堅持一線工作法，統籌推進網格化各項工作。實行掛圖作戰，制定《攻堅任務清單》，明確12項36條重點任務，推動全市網格化服務管理工作提質增效。

（二）強化黨建引領 夯實基層治理根基

構建“村(社區)黨委-網格黨支部-樓棟黨小組一黨員中心戶”一貫到底組織體系，推動網格(小區)黨組織應建盡建，暫不具備建立黨組織條件的網格，通過選派黨建工作指導員，實現黨的工作全覆蓋，把黨的政治優勢、組織優勢在網格充分彰顯，目前全市已建立網格黨組織(黨支部、黨小組)6562個，選派黨建工作指導員4053名。將網格黨組織信息及黨建工作指導員信息做入信息化平臺中，一圖掌握全市網格黨建組織體系情況。

（三）加強制度建設 搭建網格化管理“四梁八柱”

印發《關于堅持黨建引領健全完善多網融合工作機制的指導意見》、《黨建引領多網融合工作有關制度的通知》、《關于組織“三官一律”開展法律志愿服務進網格的指導意見(試行)》、《關于加強全市網格志愿服務工作的實施意見》等制度文件，不斷完善黨建引領網格化服務管理制度體系。全市實現網格標識、網格公示牌、網格員APP、網格隨手拍、網格員服裝五個規范統一，全面提升網格化服務管理工作水平。

（四）優化網格設置 提高精細化管理水平

組織全市網格一張圖繪制工作培訓會，按照網格劃分，高標準繪制網格電子地圖，推動人、地、事、物、情等精準落圖，切實解決地址數據標準不一、覆蓋不全等問題，實現全市網格一張圖。

（五）推進多網融合 匯聚網格工作最大合力

將消防、民政、公安、城管、市場監管、應急等16個職能部門和水、電、氣、暖、通信5類民生服務單位共計26個部門的網格進行整合，做到“一網統管、一網通辦”。

建立“1 Z N”聯動服務隊伍，網格員、三官一律、志愿者、黨員、退休干部、物業等組建聯動工作隊。全市下沉專業網格員30554名。

（六）建強網格員隊伍 不斷提升為民服務水平

市級層面，采取“線下 線上”培訓模式，舉辦了“增強網格員綜合素質，提升服務群眾能力”培訓班、網格一張圖繪制工作培訓會、網格事項上報質量提升工作視頻會、網格員助力群眾滿意度提升專題培訓班等多場專題培訓，實現網格員培訓全覆蓋;縣鄉兩級，全年組織開展各類專題培訓200余場次，培訓7.8萬余人次。

推動落實專職網格員“三崗十八級”薪酬待遇，規范專職網格員“選育管用退”機制，實施“三優先一定向”激勵政策，積極探索暢通網格員職業途徑，對政治堅定、成績突出、符合條件的優秀網格員，優先推薦入黨，優先推薦擔任“兩代表一委員”，優先推薦作為村(社區)“兩委”班子成員的后備力量。全市268名專職網格員進入社區“兩委”，258名網格員加入黨組織。濟寧市任城區從專職網格員中定向招錄事業人員4名，為全省首創。

（七）加快平臺建設 信息化支撐更有力

突出數字賦能，強化信息平臺支撐，將網格化信息平臺納入“濟寧城市大腦”，提升濟寧市黨建引領網格化服務管理信息系統，實現一屏統覽、多網融合、事件分析、全域感知、基層賦能、融合接入等六大功能。將城市大腦海量數據資源與能力接入平臺，實現網格事項全鏈條閉環處置，人地事物情組織等全要素覆蓋、全過程感知、智能化預警，實現數據標準統一、網絡線路統一、電子地圖統一、指揮調度統一，大幅提升網格化服務管理數字化水平。

推進多網融合，匯聚網格工作最大合力。16個職能部門和5類民生服務單位“一網統管、一網通辦”。在任何一個網格內可以看到這個網格的基礎網格員和多網融合的網格員信息，可以調度每一名網格員。

加強數據賦能，提升社會治理精度。將100多億條數據資源、10萬余路視頻監控、37萬個城市部件信息、100多項涉及基層服務管理的地圖資源通過新平臺下沉到網格，將數字孿生應用于網格化，將人、地、事、物、情、組織的相關數據、城市部件數據、經營主體數據等海量數據與城市模型結合，提升基層網格化管理的科學精準、高效便捷。

打通全鏈條群眾訴求反映和解決通道。方便快捷、貼近群眾，開發群眾喜聞樂見的“隨手拍”應用程序，激發群眾參與的積極性，讓群眾少跑腿、溝通零距離。依托“愛山東”開發上線網格隨手拍，居民群眾可通過網格隨手拍及時上傳，實現群眾訴求一鍵上報、網格事項快速辦理。2023年1-12月，全市平臺網格事項上報數量690萬余條，辦結率99.81%。

（八）深入開展“網格 ” 提升群眾滿意度

深化“網格 志愿服務”，推行“網格 矛盾調解”，強化“網格 ”治理品牌打造。

涌現出了鄒城市“泉小哥”、濟寧高新區“柳小妹·行小哥”、兗州區“兗中有愛·服務滿格”魚臺縣“魚水情”、微山縣“微網如炬·志愿儒行”等網格志愿服務品牌，成為網格工作的重要力量，進一步提升群眾滿意度。

三、運行成效

建設全市統一的社會治理綜合信息平臺，以“數據驅動、精細治理、創新引領、精準服務、超前預防”，為總體設計思路，采用數據整合、網格化、人工智能、移動通信等技術，通過平臺整體化、處理規范化、流程自動化、數據可視化解決現有的問題，打造精準治理、多方協作的社會治理新格局。各部門層級之間實現互聯互通，實現濟寧市一張圖全景化展示，直觀的展現全區人、地、事、情、組織等各類信息，在空間可視化的基礎上進行多維度分析挖掘，為城市治理和決策指揮提供強有力的支持。

通過平臺建設完善配套工作制度和數據標準規范體系，多網融合更加順暢，網格設置更加優化，為民服務更加精準，信息支撐更加有力，隊伍建設更加壯大，網格化服務管理工作邁上新臺階。