來源：岳陽日報-岳陽網(wǎng)

星星點燈 照亮家園

求索街道黨建引領探索岳陽首個小區(qū)自治新模式，南湖花園自治模式成“樣板”

岳陽日報全媒體訊（記者 李弈萱 通訊員 潘 龍）近日，當記者第一次走進南湖花園，絲毫看不出這是一個建成于2006年、無物業(yè)公司管理的全面自治小區(qū)。平坦寬闊的路面、干凈整潔的優(yōu)雅環(huán)境、規(guī)劃有序的停車位、完備規(guī)范的安保系統(tǒng)，處處都能感受到業(yè)主對小區(qū)“大家庭”的用心和愛護。

2020年7月15日，南湖花園納入了求索街道天燈社區(qū)無物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主自治試點，在南湖新區(qū)工委、管委會以及求索街道黨工委的悉心指導下，南湖花園充分發(fā)揮小區(qū)功能型黨支部作用和黨員先鋒模范作用，積極探索小區(qū)治理新模式，打造了岳陽首個小區(qū)自治新“樣板”。

正是這樣支部發(fā)動黨員，黨員帶動熱心群眾，熱心群眾帶動更多身邊的鄰居都參與到小區(qū)的建設中來，在這種“星星點燈，照亮家園”黨建 自治管理的模式下，小區(qū)建設正朝更好的方向發(fā)展。

黨群合力 小區(qū)舊貌換新顏

門衛(wèi)管理松懈、車輛亂停亂放、樓道堆放雜物、路面坑坑洼洼……十多年來，由于原物業(yè)公司物業(yè)服務意識淡薄，致使南湖花園小區(qū)內(nèi)公共設施年久失修，損毀嚴重，小區(qū)自然環(huán)境存在臟亂差現(xiàn)象，人文環(huán)境也不和諧，物業(yè)與業(yè)主關系逐年緊張升級，加之疫情期間物業(yè)公司不作為，矛盾愈演愈烈，業(yè)主絲毫感受不到“花園”的美麗，南湖花園的業(yè)主們有些崩潰，身心俱疲的他們經(jīng)過共同商討，于2020年7月，一致決定罷免物業(yè)公司。

“物業(yè)公司管不好，那我們自己來管。”黨員姚麗萍帶領其他的黨員業(yè)主沖鋒在前，利用有限的資金，決心帶領小區(qū)450戶、1500余名居民實現(xiàn)“業(yè)主自治”。在天燈社區(qū)黨支部和小區(qū)功能型黨支部的牽頭組織下，姚麗萍與黨員們挨家挨戶開展調(diào)查、征求意見，組織召開業(yè)主大會，最終成功推選出業(yè)主自治委員會，確定了小區(qū)管理模式，由業(yè)委會承擔小區(qū)所有管理工作。

為了贏得業(yè)主們的信任和配合，保證費用支出公開化、透明化，他們設立對公賬戶，做到財務公示。小區(qū)進行的每個項目，從計劃、開會討論到審批，再到征求業(yè)主意見、公開招標、簽字落項，每一個步驟都是在大家的監(jiān)督和配合下完成的。

姚麗萍告訴記者，小區(qū)物業(yè)費使用情況每半年公示一次，發(fā)在業(yè)主群里并張貼在公告欄里。2020年7月，業(yè)委會還從前任物業(yè)公司手中將業(yè)主預交的52萬多元物業(yè)費全數(shù)追回。小區(qū)的人居環(huán)境通過提質(zhì)改造變得煥然一新，業(yè)委會所做的工作受到大家的一致好評，小區(qū)管理形成了良性循環(huán)，2020年物業(yè)費收繳率達到了99%，在整個湖南省自主管理小區(qū)中名列前茅。

黨員牽頭 小區(qū)業(yè)主做“管家”

有了業(yè)主的信任和支持，業(yè)委會做事也有了“底氣”。2021年6月16日，在求索街道辦事處、天燈社區(qū)的幫助下，南湖花園成立了新的業(yè)委會班子（含黨員4名）、小區(qū)功能型黨支部以及由業(yè)主組成的物業(yè)管理中心，小區(qū)自治之路從此有了黨的引領。小區(qū)業(yè)主胡躍平說，他們小區(qū)成立了黨支部以后，大家的積極性相當高，都把小區(qū)當成家，都干得很開心。

小區(qū)黨支部成立后，第一個面對的難題就是應對“雨污分流”工程。市政雨污分流工程開工，市內(nèi)多個小區(qū)要配合在小區(qū)內(nèi)進行開溝鋪管作業(yè)。業(yè)主們因擔心施工產(chǎn)生的各種問題而抗議阻工。小區(qū)黨支部與業(yè)委會深知這是市政工程，是造福居民的長遠好事，但是施工后續(xù)產(chǎn)生的問題，如路面的恢復、草坪的修復、樹木的重置等一些“扯麻紗”的事要善后，哪一項不能恢復到從前的模樣，居民都會有意見。在兩難之間，小區(qū)黨支部與業(yè)委會迎難而上，與區(qū)、街道、社區(qū)、施工單位上下協(xié)調(diào)，簽訂施工合同，小區(qū)黨員姚麗萍更是親自上陣當督導、當“監(jiān)工”。為了小區(qū)建得更美，施工過程中不論是地面還是地下，一根管、一塊磚、一棵樹，小區(qū)黨支部都事無巨細，嚴格把關。磨破嘴、跑斷腿，幾個月下來，總算給了居民一個滿意的交代。

小區(qū)黨支部與業(yè)委會有熱情、敢較真的精神，讓每一位業(yè)主深受感動，也自覺參與到整個小區(qū)的建設中來。南湖花園是岳陽市雨污分流工程最快完工的小區(qū)，同樣也是此項工程的樣板小區(qū)，業(yè)主們看著恢復一新的小區(qū)，為全身心付出的黨員們點贊，為自己美麗的花園小區(qū)點贊。

業(yè)委會在保證小區(qū)正常運轉(zhuǎn)的情況下，還利用節(jié)余的物業(yè)費重新修建了門衛(wèi)室，配置了人臉識別及車輛自動識別系統(tǒng)和電動伸縮門。安保問題解決后，小區(qū)還鋪設了瀝青路面，修整了綠化帶，更換了二次供水泵，添置了消防器材，并對小區(qū)門面進行了水改，改造了循環(huán)供電，規(guī)范了停車位，解決了業(yè)主停車難的問題。

小區(qū)自治工作有條不紊地推進，大家的居住環(huán)境逐漸發(fā)生了美麗的“蛻變”。小區(qū)里安裝了健身器械，修復了涼亭供居民休憩乘涼。同時加大了對小區(qū)安全方面的投入，對小區(qū)電梯呼救系統(tǒng)進行了升級改造實現(xiàn)五方通話，對小區(qū)進行了安全隱患排查，組織了消防演練，擠出資金對安全隱患進行整改，配備消防滅火器，翻新了破損的觀魚臺……一樁樁，一件件，都是暖心工程。至于一家一戶的生活瑣事也有問必答，有求必應。誰家有水管壞了、馬桶堵了等生活中遇到的難題，一個電話，立即有維修人員上門熱心服務。改善環(huán)境衛(wèi)生，清理樓道牛皮癬，擦拭入戶大廳，堅持每天兩次垃圾清理，做到墻上無灰塵、樓道無異味，對下水道進行疏通、化糞池清污，徹底清除車庫污泥積水。新置衛(wèi)生桶、安裝地漏及防護罩、更換井蓋、新加衛(wèi)生潔具池等等。

走進南湖花園，空氣清新，樹木蔥蘢，荷花飄香，幽靜雅致，真是“南湖湖畔有花園，花園業(yè)主心相連”。小區(qū)業(yè)主彭丹鳳稱贊：這么優(yōu)美的環(huán)境，讓大家都感受到了很好的幸福感和歸屬感。

接下來，小區(qū)功能型黨支部和業(yè)委會還將對地下停車場、小區(qū)監(jiān)控進行提質(zhì)改造，新建兒童之家繪本館，相信兩到三年以后，小區(qū)又會以一個全新的面貌出現(xiàn)。

天燈社區(qū)黨支部書記、居委會主任陳四平說：“在社區(qū)支部的引領下，黨員帶頭、居民積極參與，一次次活動的開展，贏得居民的信任，凝聚了人心，小區(qū)里的文明之花越開越盛，鄰里之情越來越濃。”同時，他們的各項工作也得到了區(qū)城管局等相關部門的大力支持，各項工作有條不紊地進行，人居環(huán)境越來越好。

一支黨員隊伍，一套工作機制，一定工作能力，一片奉獻之心，是工作取得成功的法寶。以姚麗萍為首的這支小區(qū)功能型黨支部，充分發(fā)揚了黨員的模范帶頭作用，不僅彰顯了黨員形象，也踐行了為民服務的初心。

黨建引領 共創(chuàng)和諧大家庭

求索街道工委書記易染紅說，南湖花園小區(qū)的“黨建 自治自管”模式，在求索街道黨工委、天燈社區(qū)黨支部的黨建引領作用下和小區(qū)業(yè)委會的辛苦耕耘下，目前已初見成效，其中小區(qū)支部每一名黨員都起到了關鍵作用。他們牢記業(yè)主利益無小事，對于關系到居民切身利益的熱點、難點問題，力所能及地、及時有效地給予協(xié)調(diào)解決，提高自身業(yè)務水平，切實為群眾辦好事實事，切實當好“服務型”黨支部，業(yè)主們都有目共睹，大家都被這股精神和干勁鼓舞著帶動著。小區(qū)業(yè)主們有了主人公意識，有了責任感，不再像以前接受被動服務，而是主動參與管理，以業(yè)主當家做主為基礎的新型物業(yè)服務，重點并不在于業(yè)主是否享受有品質(zhì)或高品質(zhì)的物業(yè)服務，而是走出冰冷的水泥墻，重塑鄰里關系，重建和睦信任。

在人文關系上，求索街道一如既往地倡導“人人為我，我為人人，人人都是志愿者，人人都是主人翁”的理念，處理好方方面面的矛盾，把友好睦鄰的傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大，讓小區(qū)成為一個互幫互愛的大家庭，把南湖花園建成有上級組織關懷、有優(yōu)雅人居環(huán)境、有文化品位素質(zhì)、有和諧鄰里關系、有愛心物業(yè)管理的“五有”小區(qū)。小區(qū)黨支部和業(yè)委會通過“微言大義”議事廳，用共商共建共治的小區(qū)治理模式，完成小區(qū)一系列建設方案，各項提質(zhì)改造工作蓬勃開展并取得成效。

現(xiàn)在，小區(qū)黨支部在每個階段都會推送一個主題，完成一個小目標，例如去年推送的是“人人為我，我為人人的”主題，黨員帶頭，在疫情期間管好人、守好門、消好毒、組織食品供應，全心全意服務，做到業(yè)主有問必答、有求必應，長時間的堅持，讓大家漸漸地融合在一起，志愿者團隊也從最初的5個人發(fā)展到如今的22個人，形成了一呼百應的氛圍。今年，小區(qū)黨支部舉行了“花園小區(qū)心美如花”“我和小樹共成長”等主題活動，通知一發(fā)到群里，大家就都各自拿著鋤頭、盆桶下來植樹，沒有工具的拿著菜刀就出來了，大家像一家人一樣，說說笑笑地一起建設小區(qū)，美好的畫面、融洽的氛圍讓大家深受感動。業(yè)主一起共同打造真正幸福的家園 ，這才是基層治理的目標。

疫情期間和小區(qū)改造期間發(fā)生的一個個暖心的小故事，讓小區(qū)有了溫度，有了其他小區(qū)不曾有的“人情味”，鄰里不再“老死不相往來”，南湖花園也因此煥發(fā)出新的生機與活力。

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