來源：人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

編者按：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。2016年10月10日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京召開，為新形勢下做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了行動指南。在會議召開五周年之際，由國務(wù)院國資委宣傳局指導(dǎo)，國務(wù)院國資委新聞中心聯(lián)合人民網(wǎng)共同推出“對話新國企·黨建大家談”系列融媒體訪談，與多位中央企業(yè)黨建工作負(fù)責(zé)人共話國企黨建新局面，探討國企改革新路徑，擘畫國企發(fā)展新藍圖。

“年度油氣當(dāng)量保持1億噸高位，煉油和PX、聚烯烴等化工產(chǎn)品產(chǎn)能穩(wěn)居世界第一，加油站總數(shù)穩(wěn)居世界第二，石油工程、煉化工程保持業(yè)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢。”

“近五年，每年加工原油超過2.4億噸，生產(chǎn)成品油超過1.5億噸，保障了全國人民一半以上的成品油需求。”

“建成14個千萬噸級煉油基地、11個大型乙烯生產(chǎn)基地，推動形成一批現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群。”

2016年以來，中國石化黨組堅決貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持黨建引領(lǐng)，不斷賦能改革發(fā)展，全力以赴履行保障國家能源安全、引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量三大核心職責(zé)，讓黨建實效在企業(yè)改革發(fā)展實踐中熠熠生輝。

求木之長者，必固其根本。新形勢下，中國石化如何建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度？怎樣堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松？如何進一步提升黨的建設(shè)質(zhì)量，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階？近日，中國石化集團有限公司總經(jīng)理、黨組副書記馬永生做客“對話新國企·黨建大家談”系列融媒體訪談，就以上話題與網(wǎng)友進行探討。

探索實踐中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)“石化篇章”

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

馬永生介紹，首先，中國石化全面推進“黨建入章”，理直氣壯把黨建要求寫進各級公司章程，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。2017年，全球四地上市的中國石化股份公司“黨建入章”議案以99.96%的支持率獲得高票通過，創(chuàng)境外上市央企先例。

其次，公司健全完善了“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。在直屬單位層面，對設(shè)董事會的，實行董事長、黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制；不設(shè)董事會的，實行執(zhí)行董事(分公司代表)、黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制。

第三，健全完善議事決策機制。2017年以來3次修訂“三重一大”決策制度，完善了黨組、董事會、總經(jīng)理三個層面相關(guān)工作制度，決策界面更加清晰，形成三個主體目標(biāo)一致、共同努力、各有側(cè)重的工作機制。

“制定出臺《關(guān)于規(guī)范直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分工的指導(dǎo)意見》，明確新體制下各治理主體和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)責(zé)邊界，確保黨委把得了關(guān)、定得了向。建立所屬企業(yè)外部董事選聘管理和考核評價機制，加強董事隊伍建設(shè)，確保董事作用充分發(fā)揮。” 馬永生說。

第四，嚴(yán)格落實前置研究程序。制定實施《黨組前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單管理辦法》，明確前置研究討論的8大類67項事項清單。2017年至2020年，黨組前置研究討論涉及重大經(jīng)營管理的100多個事項，切實把好方向關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)。

“根”從基層扎牢 “魂”從堡壘筑強

“中國石化黨組清醒地認(rèn)識到，必須堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。” 馬永生說。

中國石化堅持“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強，突出增強基層黨組織政治功能和組織功能，抓實基本組織、基本隊伍、基本制度，努力推動1.63萬個基層黨組織全面進步、全面過硬。

馬永生介紹，多年來，中國石化扎實推進“兩個覆蓋”，堅持將支部建在作業(yè)區(qū)、項目部、聯(lián)合裝置、油站片區(qū)，在班組黨員力量覆蓋達到100%的基礎(chǔ)上持續(xù)提升覆蓋質(zhì)量，“兩個覆蓋”更加有形有效。圍繞重大任務(wù)、重大活動、重大工程、特殊時間、特殊事件，引導(dǎo)各級黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中攻堅克難、在大戰(zhàn)大考中充分發(fā)揮作用。創(chuàng)新境外機構(gòu)黨建“守法 基本 創(chuàng)新”工作方法，開展混合所有制和合資合作企業(yè)黨建工作專題調(diào)研，各領(lǐng)域黨建工作持續(xù)加強。

如何建強基本隊伍？中國石化實施基層黨支部書記“三年輪訓(xùn)計劃”，加大黨務(wù)干部和其他經(jīng)營管理干部雙向交流，開展黨建專家、高級專家、首席專家等專業(yè)技術(shù)職位競聘。目前有集團公司黨建高級專家4人，直屬單位黨建首席專家6人，高級專家35人，專家99人。推廣黨員先鋒指數(shù)管理、倡議“我是黨員我?guī)ь^” ，充分彰顯黨員隊伍先進性。

“此外，中國石化深入貫徹新時代黨的組織路線，適應(yīng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要，優(yōu)化選育管用工作，全力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍和石油石化行業(yè)人才高地。” 馬永生說。

緊緊扭住責(zé)任落實這個“牛鼻子”

突出以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展“一個主線”；深化責(zé)任、質(zhì)量、實效“三個體系”；做到首位意識、系統(tǒng)觀念、務(wù)實方法、創(chuàng)新思維、融合導(dǎo)向“五個堅持”；推進政治鑄魂、思想聚力、組織強基、作風(fēng)塑形、紀(jì)律固堤“五大工程”……

“十四五”時期，中國石化黨組將按照“1355”黨建總體思路，錨定“站排頭、爭第一”的目標(biāo)，扎實推進黨的建設(shè)各項工作，為企業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

“一直以來，中國石化黨組緊緊扭住責(zé)任落實這個‘牛鼻子’，堅持把抓好黨建作為最大的政績，切實把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在行動上，從而實現(xiàn)黨建管理系統(tǒng)化、黨建責(zé)任體系化、黨建考核常態(tài)化、基礎(chǔ)保障機制化。” 馬永生說。

具體來看，加強頂層設(shè)計，深化黨建制度“干枝葉”體系梳理，推動形成尊崇制度、執(zhí)行有力的管理生態(tài)；制定《黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施辦法》《直屬單位黨委加強基層黨支部建設(shè)若干意見》《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”融合落實的指導(dǎo)意見》等制度；連續(xù)7年開展黨建考核，連續(xù)5年開展黨組織書記抓黨建工作述職評議，推動黨建責(zé)任層層壓實；堅守人員和經(jīng)費“兩個1%”底線，在146家設(shè)置黨委的直屬單位共設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu)681個。

抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，需要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。馬永生表示，中國石化將縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，全力建設(shè)一流政治生態(tài)、打造廉潔石化亮麗名片。