黨的二十屆三中全會(huì)聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作出專門部署。近年來，山東省青島市即墨區(qū)牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把大抓基層黨建作為“一把手”工程，連續(xù)兩年召開全區(qū)基層黨建工作會(huì)議，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)書記參會(huì)，一竿子插到底研究部署基層黨建任務(wù)，將2024年確定為基層黨建“提標(biāo)創(chuàng)優(yōu)年”，明確了“從基礎(chǔ)規(guī)范做起、靠典型示范引領(lǐng)、以全面提升推開、用工作成效檢驗(yàn)”一套打法，全力以赴抓思想、強(qiáng)體系、建隊(duì)伍、促發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

堅(jiān)守政治引領(lǐng)的“根與魂”。黨的政治建設(shè)是管方向、管根本的，抓好基層黨建的首要任務(wù)就是抓好政治建設(shè)，引導(dǎo)基層黨員在講政治、練內(nèi)功、強(qiáng)本領(lǐng)中堅(jiān)定理想信念。一是大力實(shí)施凝心鑄魂工程。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，在全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員中深入開展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把黨的創(chuàng)新理論、黨的紀(jì)律要求作為各級(jí)黨員干部的“必修課”。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”、讀書班等理論學(xué)習(xí)制度，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織集體學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。以開展基層黨組織“評(píng)星定級(jí)”為抓手，引導(dǎo)全區(qū)各基層黨組織高質(zhì)量落實(shí)好“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度，嚴(yán)格抓好督導(dǎo)檢查和整改落實(shí)，帶動(dòng)廣大黨員錘煉政治品格、嚴(yán)明政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩。三是建好用好黨員教育陣地。在規(guī)范提升區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨校辦學(xué)水平、深挖本土紅色資源的基礎(chǔ)上，打造以區(qū)黨員教育活動(dòng)中心為輻射，覆蓋17個(gè)鎮(zhèn)街、N處現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)的“1 17 N”黨員教育陣地，實(shí)現(xiàn)基層黨組織書記和黨員培訓(xùn)全覆蓋，引導(dǎo)廣大黨員賡續(xù)紅色血脈、錘煉黨性修養(yǎng)，不斷激發(fā)奮進(jìn)新征程的澎湃動(dòng)力。

提升組織體系的“形與質(zhì)”。黨的基層組織是黨的組織體系的重要基石，只有基層黨組織“力量澎湃”，黨的組織體系才能“堅(jiān)強(qiáng)有力”。堅(jiān)持以嚴(yán)密黨的組織體系為重點(diǎn)，深入開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，分領(lǐng)域明確農(nóng)村、城市社區(qū)、“兩企三新”等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各層級(jí)、覆蓋基層各領(lǐng)域。在農(nóng)村領(lǐng)域，堅(jiān)持“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”，扎實(shí)推進(jìn)新村高質(zhì)量融合發(fā)展，設(shè)立135個(gè)新村黨委和1027個(gè)自然村黨組織，優(yōu)化調(diào)整村級(jí)網(wǎng)格，推選9500余名黨員中心戶，建立起“新村黨委—自然村黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”的組織鏈條，農(nóng)村組織體系架構(gòu)更為精細(xì)、響應(yīng)更加迅速。在城市社區(qū)領(lǐng)域，把基層黨建的觸角向小區(qū)延伸，扭住業(yè)委會(huì)和物業(yè)這兩個(gè)關(guān)鍵，深入開展“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會(huì)”雙覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，同步實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋，有效增強(qiáng)了城市黨組織的動(dòng)員能力和服務(wù)能力。在“兩企三新”領(lǐng)域，實(shí)施“兩企三新”組織黨建“擴(kuò)面提質(zhì)”八項(xiàng)行動(dòng)，打造12個(gè)黨建先進(jìn)典型，在快遞物流、網(wǎng)約出行、外賣跑腿等新興領(lǐng)域發(fā)展黨員60余人，建設(shè)70處“紅色驛站”、11處“騎手友好社區(qū)”，為城市傳遞黨組織的溫暖與關(guān)懷，確保黨的組織有效嵌入各類社會(huì)組織、黨的工作覆蓋各類群體。

突出隊(duì)伍管理的“嚴(yán)與實(shí)”。把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)的核心任務(wù)，著力提升黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)，把每名黨員塑造成一面旗幟，讓廣大黨員在改革發(fā)展浪潮中“打頭陣”“當(dāng)先鋒”。牢牢抓緊“頭雁隊(duì)伍”，深入實(shí)施基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)“頭雁領(lǐng)航”工程，對(duì)村黨組織書記群體實(shí)行區(qū)委提級(jí)管理，常態(tài)化組織開展教育培訓(xùn)、擂臺(tái)比武等活動(dòng)。探索開展村級(jí)班子精準(zhǔn)研判、整治提升常態(tài)化調(diào)研工作，全面摸清干部隊(duì)伍建設(shè)、后備力量儲(chǔ)備、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基本情況，一對(duì)一逐村制定整改落實(shí)方案，不斷提升村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化水平。著力提升“群雁隊(duì)伍”，既把握數(shù)量，更注重質(zhì)量，制定發(fā)展黨員職責(zé)清單，實(shí)施入黨積極分子積分管理，注重從產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、高層次人才、新就業(yè)群體中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保黨員隊(duì)伍“源頭清”“活水足”。深入實(shí)施黨員分領(lǐng)域管理“鋒行者”工程，在農(nóng)村、城市社區(qū)、“兩企三新”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等領(lǐng)域培樹一批黨員分類管理示范點(diǎn)，探索開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，推動(dòng)廣大農(nóng)村黨員在創(chuàng)業(yè)帶富、參政議事、扶貧幫困、社會(huì)治安等各方面發(fā)揮作用。

強(qiáng)化保障發(fā)展的“能與效”。基層黨建抓得實(shí)不實(shí)、效果好不好，要靠服務(wù)保障發(fā)展的成效來檢驗(yàn)。堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，找準(zhǔn)基層黨建與重點(diǎn)工作、中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，說了算、定了干，做到“困難面前有我們”，推動(dòng)基層黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展效果不斷顯現(xiàn)。抓黨建促鄉(xiāng)村振興取得新成效。堅(jiān)持區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓鄉(xiāng)村振興，深入開展“百村爭先·全域提升”三年行動(dòng)，深入開展鄉(xiāng)村公共資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，因地制宜指導(dǎo)組建52個(gè)強(qiáng)村共富公司，探索實(shí)踐了“聯(lián)建富”“一聯(lián)四建”的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新路徑。黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理體系，創(chuàng)新運(yùn)用“黨群同心·共建家園”“千名干部聯(lián)企業(yè)·萬名黨員聯(lián)群眾”等活動(dòng)載體，深化“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”體制改革，健全“即訴即辦”平臺(tái)，推動(dòng)條條圍著塊塊轉(zhuǎn)、部門圍著鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)、干部圍著群眾轉(zhuǎn)。以國有物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐無物業(yè)小區(qū)托底管理為契機(jī)，成立由社區(qū)黨委、物業(yè)企業(yè)、黨員居民代表三方組成的“紅色物管會(huì)”，打造高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍，創(chuàng)建了“紅馬扎”“紅扳手”等系列品牌，走出一條黨建引領(lǐng)基層治理新路子。黨建賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把支部建在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上，將黨建工作融入園區(qū)企業(yè)發(fā)展中，以汽車、海洋、新一代信息技術(shù)等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，深入開展“園區(qū)黨建強(qiáng)基行動(dòng)”，構(gòu)建起“園區(qū)黨工委—非公企業(yè)綜合黨委—非公企業(yè)黨組織”的嚴(yán)密組織體系，在青島汽車產(chǎn)業(yè)新城建立了“動(dòng)力先鋒”黨建聯(lián)盟，以“組織鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”，助推汽車產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)能源和新能源汽車產(chǎn)值“雙千億”目標(biāo)加速邁進(jìn)。

（作者系山東省青島市即墨區(qū)委書記）