習近平同志在黨的十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”新形勢下加強和改進基層黨建工作，必須堅持“兩條腿”走路，既要堅持問題導向、補齊短板，又要堅持典型引路、打造亮點。具體來說，重點是把握“六個著力”，力爭把黨建優勢轉化為發展優勢，強化基層黨組織的政治功能、服務功能和發展功能。

著力推動宣傳思想工作再上新臺階，營造良好發展氛圍。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。”當今社會信息化高度發達，各種思想文化相互激蕩，在新形勢下，必須牢牢把握正確輿論導向，凝聚思想共識。一要進一步強化意識形態工作。做好意識形態工作是黨建工作的一項重要內容。當下，互聯網已成為人們的一種行為習慣和生活方式，與此同時也成為了意識形態工作面臨的最大變量。各級黨組織要認清形勢，深刻認識到意識形態工作的極端重要性，切實擔負起政治責任和領導責任，把握方向、守住陣地、管好隊伍，敢于發聲、善于發聲、主動發聲。二要進一步做強主流輿論。通過整合媒體力量、強化對外聯接，積極宣傳中央、省市委的重大決策部署，大力宣傳好地區發展愿景，傳播好區域聲音，展示好區域形象，做亮正面宣傳。同時進一步加強對社會熱點問題的輿情監控和輿論引導，把握好新形勢下宣傳工作的主動權，筑牢輿論宣傳陣地，營造銳意進取、昂揚向上的濃厚發展氛圍。三要進一步加強社會主義核心價值觀建設。創新宣傳渠道和載體，增強培育和踐行社會主義核心價值觀的實效。全面深化文明創建工作，以百姓喜聞樂見的形式開展活動，不斷提高公民素質和社會文明程度，推動形成崇德向善、包容和諧的社會氛圍。

著力強化基層組織建設，有效增強基層黨組織整體功能。要牢固樹立重視基層、大抓基層的鮮明導向，創新基層黨組織設置方式，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，堅持政治功能服務功能的統一，著力在增強基層黨組織整體功能上下功夫。一要創建基層黨建特色工作品牌。研究出臺關于開展基層黨建項目品牌化培育工作的實施意見，及時啟動基層黨建創新項目，培樹一批立得住、叫得響、推得開的黨建服務品牌，經常性開展一系列黨員志愿特色服務活動。二要推行村（居）大黨委制運行模式。實行村（居）黨組織領導班子 “專職委員 兼職委員”組成模式，吸納駐地單位黨組織負責人擔任兼職委員，建立健全黨建工作聯席會制度。推行“社居建黨委—片區建支部—樓棟建黨小組”的設置模式，構建橫向到邊、縱向到底、上下聯動的社區組織網絡。三要持續整頓轉化軟弱渙散黨組織。建立軟弱渙散黨組織整頓常態機制，采取“一村（居）一策”和區領導包聯幫扶等方式，重點幫扶、整頓轉化。通過選派機關優秀年輕干部到軟弱渙散村（居）掛職第一書記，充實基層力量，鞏固整改成效。四要完善村（居）干部監督管理機制。要嚴格落實村（居）黨組織書記個人重大事項報告制度，組織開展兩委干部“雙諾雙述雙評”活動，完善村（居）干部考評監管機制。

著力深化干部人事制度改革，提升黨員干部隊伍素質。深化干部人事制度改革，是加強領導班子和干部隊伍建設的根本之舉，也是防止和克服用人上的不正之風和腐敗現象的治本之策。要加快完善相關制度機制，下大力氣破解干部工作中的重難點問題，建設起一支政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的高素質干部隊伍。一要加強領導班子建設。切實提高領導班子執行民主集中制的自覺性，提升黨委工作的制度化、規范化、科學化水平，進一步提升領導班子整體實力，形成年齡結構和知識層次的梯次配備。推進重要崗位干部交流輪崗，提高干部的適應能力與創新能力。二要抓好年輕干部培養選拔工作。選派優秀年輕黨員干部到一線掛職鍛煉，堅持在急難險重崗位培養錘煉干部。分級分批培訓領導干部以及儲備干部，邀請各類專家學者進行輔導授課，進一步使黨員干部解放思想、開闊眼界、開拓思路、放寬胸襟。三要進一步規范干部選拔任用工作。從嚴把好干部選任程序關，按照“一人一檔”的標準，完善干部選拔任用全程記實制度。深入推進從嚴管理監督干部常態化、制度化，抓好分級談話、經濟責任審計、領導干部有關事項報告制度的執行落實，有效推動干部“能上能下”取得實質性進展。

著力加強人才引進培育工作，凝聚區域改革發展軟實力。不論是黨的建設還是經濟社會發展，關鍵都在于人才。圍繞人才工作，必須要開動腦筋、多措并舉、做出成績。一要深入實施特色人才工程。全面推進“人才引進工程”，重點圍繞地域特色和主導產業，引進高端人才和高層次創新團隊。要及時制定并實施產業創新團隊培養計劃，圍繞現有高新技術企業的研發項目，加大支持力度。同時，抓好國家、省市各類重點人才工程申報推薦和管理服務工作。二要統籌推進各類人才隊伍建設。按照省市有關文件要求，分類制定加強黨政人才、專業技術人才、高技能人才以及社會工作人才等重點人才隊伍建設實施方案，加快推進人才工作轉型。三要不斷優化人才服務工作。落實領導干部聯系高層次人才制度，在住房保障、配偶就業、子女入學、醫療服務等方面為高層次人才提供“一站式”服務，積極營造有利于人才引進、發展和創新創業的良好環境。

著力推動“兩學一做”學習教育常態化，激發黨員隊伍新活力。開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。一要站在政治和全局的高度。充分認識“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義，切實把思想和行動統一到中央和省市委的部署上來。二要堅持學習教育常態化制度化。把“兩學一做”繼續作為黨建工作的重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效，做到真學、真信、真懂。三要做到注重實效知行合一。緊密結合地區實際，認真制定實施方案，堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導；堅持問題導向，促使“兩學一做”學習教育落到實處，取得實效。四要緊扣重點任務和關鍵環節。促使規定動作抓到位，自選動作出特色，大力宣傳先進典型，教育引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，確保學習教育學在實處、走在前列。

著力推進黨風廉政建設，營造風清氣正良好政治生態。習近平總書記指出：“扎實的干部工作作風是我們黨的核心競爭力。”“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符?！睒嫿己谜紊鷳B，就必須在黨風廉政建設上下真功夫。一要強化黨風廉政建設“兩個責任”。要緊緊扭住“主體責任”這個“牛鼻子”，各黨組織主要負責人要當好“第一責任人”，把管黨治黨的責任、凈化政治生態的責任、隊伍健康成長的責任承擔起來。班子成員要履行好“一崗雙責”，做到管人管事和管業務相結合，落實好各項黨風廉政建設工作任務。紀檢監察部門要正確運用好監督執紀“四種形態”，既要“治病樹”“拔爛樹”，又要“正歪樹”“護好樹”，維護整片“政治森林”的良好生態。二要完善黨內監督。各單位要建立健全領導班子議事規程并嚴格實施，有效推進權力運行規范化。強化工程建設領域公權行使、重要建設項目、大額資金使用、征地拆遷安置等方面的制度建設，將權力關進制度的籠子里。監督部門要繼續加強對制度執行情況的監督檢查，對執行制度不力、工作推諉扯皮、敷衍應付的，及時予以批評；對漠視制度、恣意違反規定的，進行嚴肅問責。三要緊抓腐敗懲治。通過推行“教育預防在先、明查暗訪跟進、嚴肅查糾有力、通報警示于后”的作風建設監管模式，增強干部拒腐防變的自覺性，解決“不想腐”的問題。建立健全監督網絡與機制，強化監管實效，確保權力行使不偏向、不變質、不越軌，解決“不能腐”的問題。四要堅持作風建設常抓不懈。要通過“不忘初心，牢記使命”主題教育活動的開展，有效轉變黨員干部工作作風，讓好勢頭保持下去，使作風建設真正落地生根。在具體工作中，必須要求全體黨員干部進一步增強“四個意識”，堅持“四個看齊”，抓好中央八項規定和省市有關規定的貫徹執行，落實好上級的各項決策部署，堅持以問責為抓手，切實解決不作為、慢作為、亂作為等作風效能問題。要防范問題反彈，避免出現“雨過地皮濕、活動一陣風”的現象，堅持將黨風廉政建設進行到底。