這里擁有壯美獨特的地域風光，雪山冰川與云杉綠草交相輝映，金色胡楊與藍天戈壁融于一體；這里承載著綿延千年的厚重歷史，是龜茲文化發(fā)源地，維吾爾族、漢族、柯爾克孜族等多民族在此繁衍生息……

這里是阿克蘇，新疆的“塞外江南”，也是祖國西北邊陲的一顆璀璨明珠。

興邊富民、穩(wěn)邊固邊，是阿克蘇地區(qū)的“國之大者”。近年來，立足邊疆民族地區(qū)實際，阿克蘇地區(qū)堅持黨建引領，筑堡壘、興產業(yè)、優(yōu)服務，用拳拳之心、殷殷之情，團結帶領各族群眾奔跑在新時代發(fā)展之路上，一同編織景美人和、村強民富的絢爛圖景。

加強黨的領導，筑牢一線堡壘

阿克蘇地區(qū)地處天山南麓、塔里木盆地北緣，與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國接壤，在國家安全中扮演著重要角色。

受地理位置特殊、自然環(huán)境惡劣等影響，邊疆地區(qū)資源分散、力量薄弱，發(fā)展相對滯后，必須加強黨的領導，將各類資源整合起來。阿克蘇地區(qū)通過嚴密組織體系、建強干部隊伍等有力抓手，不斷建強基層戰(zhàn)斗堡壘，使黨的旗幟在邊疆地區(qū)基層陣地高高飄揚——

加強村黨組織領導的農業(yè)農村發(fā)展中心、黨群服務中心、綜合治理中心“一支部三中心”建設，形成黨組織書記全盤統(tǒng)籌、“兩委”成員分塊負責、各支力量定崗履責的分工負責制；健全“村黨組織 村民小組黨小組 黨員聯(lián)系（中心）戶”的組織設置，推動組織體系和工作力量直達基層。

作為黨員中心戶，阿瓦提縣塔木托格拉克鎮(zhèn)吐格貝希村村民阿不力孜·阿吾提這兩年忙得很。“平日我主要聯(lián)系周邊的15戶村民，除了收集困難訴求、化解矛盾糾紛，還團結帶領鄰里增收致富。”在他的帶動下，吐格貝希村越來越多的村民按照規(guī)劃發(fā)展起庭院經濟，凝聚起有事找黨員、有難找支部的共識。

為促進黨建工作與守邊護邊深度融合，阿克蘇地區(qū)深入開展“組織共同建設、資源共同使用、人才共同培養(yǎng)、活動共同開展、典型共同選樹、工作共同商議”六個“共同”工作。烏什縣亞曼蘇鄉(xiāng)黨委在轄區(qū)巴里度爾邊境警務站成立聯(lián)合黨支部，選派黨建指導員，村黨組織與警務站黨支部制度一起建、大事一起議、黨課一起上、氛圍一起造、活動一起辦，常態(tài)化開展“為群眾辦實事”“民族團結一家親”民族團結聯(lián)誼活動，宣傳黨的惠民政策、解決群眾困難訴求，凝聚起守邊護邊合力。“以前只知道守邊護邊，支部成立后，民警和護邊員的認同感、執(zhí)行力提高了，群眾入黨的積極性越來越高，各支力量工作的主動性越來越強！”巴里度爾邊境警務站站長彭祖明欣喜地說。

頭雁領航、百雁齊飛，邊疆地區(qū)穩(wěn)固發(fā)展，離不開一支敢擔當、善作為的干部隊伍。阿克蘇地區(qū)在精準選、量身育、大膽用、跟蹤管上下功夫，擇優(yōu)選配農牧民身份黨組織書記，健全“選拔、培育、幫帶、管理、使用”全鏈條工作機制；實施村干部及后備力量能力素質提升“頭雁”“領航”“薪火”三大行動，通過地縣黨校集中培訓、赴援疆省市學習考察和掛職鍛煉等“七個一批”措施，持續(xù)提升村干部能力素質。

“出去學習后才發(fā)現(xiàn)，我們村干部的組織能力、素質水平，村民的環(huán)保意識、法律意識都有待提升，村集體經濟也比較薄弱。”2022年5月，根據(jù)組織安排，溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)金華新村黨支部書記布海力且木·艾孜木赴杭州培訓15天。回村后，她找差距、補短板，整治村容村貌、發(fā)展旅游產業(yè)、創(chuàng)新干部培訓形式……如今，金華新村已是遠近聞名的示范村，村集體收入從過去的每年20多萬元躍升到2023年的60多萬元。

組織統(tǒng)籌、精準發(fā)力，阿克蘇地區(qū)黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力越來越強。1月23日，烏什縣發(fā)生7.1級地震，亞曼蘇鄉(xiāng)博孜村距震中較近，90多戶房屋受損。“震后20分鐘，鄉(xiāng)村兩級黨員干部全部趕到受災現(xiàn)場，雖然余震不斷，但大家堅守一線，摸排情況、調度物資、協(xié)調人員。”亞曼蘇鄉(xiāng)黨委書記劉莉回憶。地震5個月后，博孜村受災群眾全部搬進新家“幸福社區(qū)”。迅速、高效、暖心的作風，贏得了百姓一致好評。

“加強黨的全面領導是做好邊疆地區(qū)基層工作的關鍵。我們將堅持抓基層打基礎固根本的鮮明導向，持續(xù)推動黨的組織體系和工作力量直達基層一線，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，夯實黨在邊疆的基層基礎。”烏什縣委組織部副部長張建榮表示。

振興產業(yè)，帶民走上致富路

國家重要長絨棉和優(yōu)質商品棉生產基地，自治區(qū)重要糧食生產基地，新疆薄皮核桃、紅棗、蘋果等優(yōu)質特色果品主產區(qū)……阿克蘇地區(qū)資源富集，發(fā)展產業(yè)有著先天優(yōu)勢。

然而，受邊疆自然環(huán)境、交通運輸?shù)扔绊懀罕娭赂磺绬我唬?span id="yc0wgm22" class="candidate-entity-word" data-gid="11806866">產業(yè)發(fā)展路上也面臨著不少現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

邊境興，則邊疆穩(wěn)；邊民富，則邊防固。如何將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，帶領群眾既安居又樂業(yè)？阿克蘇地區(qū)堅持問題導向，深入邊境村調研走訪，打出系列“組合拳”，帶動村民持續(xù)增收致富。

因地制宜，發(fā)展特色產業(yè)——

溫宿縣是古西域絲綢之路上的重要交通要塞，轄區(qū)內有冰川、峽谷、雪山、戈壁等獨特自然風光，人文歷史厚重、旅游資源豐富。近年來，溫宿縣依托自然資源優(yōu)勢，重點打造“天山托木爾景區(qū)·大峽谷”品牌，大力發(fā)展原生態(tài)旅游產業(yè)。

“村里離縣城100多公里，以前一年到頭看不見外人來，村民靠種地、放羊維持收入，現(xiàn)在村里游客很多，大家開始開飯店、開民宿、烤羊肉串，干起服務業(yè)，收入大大提高！”溫宿縣博孜墩鄉(xiāng)阿克布拉克村村民托克遜·吐爾地笑著告訴記者，自從有了景區(qū)，村民們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

靶向施策，壯大村集體經濟——

阿瓦提縣發(fā)揮組織優(yōu)勢，結合村情實際制定“一村一策”，爭取上級扶持資金，通過致富能手帶、聯(lián)建單位幫、新興產業(yè)拉等方式，推動村集體經濟破殼提升。

豐收時節(jié)，走進阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)紅旗村多浪蔬菜專業(yè)合作社，百十余個大棚有序排列，棚內蔬果掛滿枝頭，一片勃勃生機。看著眼前的景象，紅旗村科技副主任、致富帶頭人邵殿杰喜上眉梢：“以前只知道種蔬菜，規(guī)模小、效益低，在鎮(zhèn)黨委的支持下，去年引進了羊角蜜等57個特色農產品大棚，還從農一師兵團邀請了4個技術員，手把手教施肥打藥，今年收入翻了好幾倍！”2023年，紅旗村集體經濟收入260.59萬元，較2022年增加76.95萬元。

拓寬渠道，群眾家門口就業(yè)——

阿瓦提縣塔木托格拉克鎮(zhèn)吐格貝希村堅持產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)三管齊下，明確“春賞花、夏納涼、秋采摘、冬滑雪”全季節(jié)產業(yè)發(fā)展定位，打造多元化產業(yè)圈，開發(fā)導游、服務員、保潔員、大棚管理員等多個就業(yè)崗位，帶動村民就近就地就業(yè)。

去年6月，28歲的漢族小伙王超放棄導游工作，在家鄉(xiāng)吐格貝希村開起了農家樂。“之前經常帶游客來這里游玩，觀田園美景、品農家美味、住鄉(xiāng)村民宿、看民俗風情，是我一直向往的生活，現(xiàn)在我從游客變?yōu)閯?chuàng)客，在這里扎根了。”如今，王超的農家樂依托景區(qū)優(yōu)勢，旺季每月收入達萬余元。

多措并舉，致富效果逐漸顯現(xiàn)。2023年，阿克蘇地區(qū)農牧民人均收入19083元，村集體收入均達100萬元以上。

延伸服務觸角，開出民族團結之花

走進阿瓦提縣福利園區(qū)，雙人間干凈整潔、寬敞明亮。70多歲的周加洪和文秀瓊老兩口拉著記者的手，直說黨的政策好：“我們靠撿棉花為生，現(xiàn)在年紀大撿不動了，鄉(xiāng)里干部知道我們無兒無女、沒有房子，主動幫忙聯(lián)系了福利園，送我們來這里過上了好日子！”

這是阿克蘇地區(qū)全方位服務群眾的一個縮影。穩(wěn)邊首先穩(wěn)人心，固邊首先固民心。近年來，阿克蘇地區(qū)積極發(fā)揮黨組織群眾、凝聚人心的作用，緊貼群眾需求，拓寬服務方式、延伸服務觸角，將濃濃關懷送到各族群眾心坎上。

完善體系，為民服務。

前不久，溫宿縣溫宿鎮(zhèn)鳳溪社區(qū)黨群服務中心接到居民亞森·吐尼牙孜求助：孩子出現(xiàn)厭學情緒，家長多次勸說無果。社區(qū)得知后，迅速聯(lián)系教科局、衛(wèi)健委等共建單位，多方了解孩子心結，有針對性地進行心理疏導。“多虧有社區(qū)幫忙，現(xiàn)在孩子愿意跟我們溝通了，至今再沒逃過學。”家長激動地說。

“鳳溪社區(qū)常住居民1.1萬余人，多民族聚居。為更好地服務各族群眾，我們建立起‘社區(qū)黨組織 小區(qū)黨支部 業(yè)主委員會 物業(yè)公司’四方聯(lián)動治理服務體系，打造3個小區(qū)黨群服務站，組建8支特色志愿服務隊，通過群眾點單、社區(qū)派單、志愿者接單、群眾評單的方式，為居民提供訂單式服務。”鳳溪社區(qū)黨支部書記、居委會主任江凱介紹。

團結攜手，共謀發(fā)展。

烏什縣英阿瓦提鄉(xiāng)特日木村與新疆生產建設兵團農一師四團八連隔河相望，通過組織共建、隊伍共育、工作共抓、活動共辦、服務共做等方式，特日木村積極探索結對共建發(fā)展模式，攜手八連結出民族團結累累碩果。

提起八連的韓勇、唐燕夫妻，特日木村村民吐爾洪·阿不都來克倍感親切：“買什么種子，怎么施肥、打藥，唐燕手把手教我，農忙時人手不夠，韓勇主動帶人來幫忙，他們夫妻待我像家人一樣。”如今，特日木村村民的普通話水平、種植技術越來越高。

緊貼需求，八方來援。

英阿特村位于天山南麓，距英阿瓦提鄉(xiāng)32公里，距烏什縣城70公里。由于路程遠、山路多、私家車少，村里孩子上學極為不便。去年9月，轄區(qū)內的英阿特邊境派出所發(fā)動黨員、民警、護邊員等有車一族，組建“托河衛(wèi)士·塞外楓橋”愛心車隊，為學生出行保駕護航。

“每周五把孩子接回來，周日晚上再統(tǒng)一送到學校，自從有了愛心車隊，再也不愁送孩子上學了！”英阿特村村民吐爾莎古麗·庫爾班連連點贊。“下一步要繼續(xù)壯大車隊，擴大影響力，更好地為老百姓服務。”英阿特邊境派出所所長阿迪力·拜合力克說。

堅強有力的組織體系，蒸蒸日上的特色產業(yè)，和諧共融的生活環(huán)境……新時代新征程，阿克蘇地區(qū)正鉚足干勁，以更加飽滿的精氣神，在祖國西北邊陲的廣袤土地上譜寫一曲曲嶄新篇章。

原標題：《新疆阿克蘇地區(qū)以黨建引領邊疆地區(qū)穩(wěn)固發(fā)展——西北邊陲黨旗紅》

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來源：中國組織人事報

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