群團(tuán)工作涉及面廣，工作千頭萬緒，如何有效地發(fā)揮群團(tuán)組織的力量，推動廣大黨員干部、群眾在履職中擔(dān)當(dāng)作為？如何增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平？如何團(tuán)結(jié)動員廣大黨員干部在一線擔(dān)當(dāng)作為，建功立業(yè)，凝聚起大鵬新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的同心圓？這些問題亟須基層通過實踐尋找答案。

大鵬新區(qū)朝氣蓬勃的群團(tuán)工作隊伍給出了自己的答案。近年來，新區(qū)群團(tuán)工作部明確工作的出發(fā)點、落腳點，成立臨時黨支部強化黨建引領(lǐng)。新區(qū)群團(tuán)工作部著力打造黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)“實戰(zhàn)化體系化”項目，由群團(tuán)工作部聯(lián)合葵涌、大鵬、南澳辦事處成立臨時聯(lián)合黨支部，建立“新區(qū)—辦事處—社區(qū)”三級志愿者隊伍及7支專業(yè)志愿服務(wù)隊伍。目前，大鵬新區(qū)實戰(zhàn)化體系化志愿服務(wù)隊伍在文明城市創(chuàng)建、交通秩序維護(hù)、生態(tài)文明保護(hù)等方面積極作為，志愿服務(wù)累計參與人數(shù)近10萬人次，在大鵬新區(qū)的絢麗畫卷上描繪一抹亮麗的青春風(fēng)景。

撰文：鄭婷婷 倪丹

組建29支志愿服務(wù)隊伍

強化黨建引領(lǐng)成立臨時黨支部

志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道。一直以來，大鵬新區(qū)都在積極為志愿服務(wù)搭建更多平臺。

大鵬新區(qū)是深圳唯一一個功能新區(qū)，由于起步晚等歷史問題，新區(qū)缺乏黨委主導(dǎo)型整建制志愿服務(wù)隊伍，以及現(xiàn)有志愿服務(wù)力量實戰(zhàn)化、體系化程度不高等問題。黨委和政府如何為志愿服務(wù)搭建更多平臺？如何為協(xié)助處理新區(qū)重大公共突發(fā)性事件儲備志愿服務(wù)力量？

基于此，大鵬新區(qū)以成立臨時聯(lián)合支部委員為突破口。大鵬新區(qū)群團(tuán)工作部聯(lián)合葵涌、大鵬、南澳辦事處組建黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)“實戰(zhàn)化體系化”項目臨時聯(lián)合黨支部，臨時聯(lián)合黨支部委員簽署行動承諾書，每季度召開工作推進(jìn)會，研究項目推進(jìn)過程中的問題，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

新區(qū)不僅成立了聯(lián)合支部，而且還積極探索以多種方式構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)格化群團(tuán)組織體系，逐步做到哪里有職工群眾哪里就有組織，怎么有利于做好工作就怎么建組織。

新區(qū)建立縱向到底、橫向到邊的整建制志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在縱向方面，組建“新區(qū)—辦事處—社區(qū)”三級志愿服務(wù)隊共29支隊伍1331人；在橫向方面，設(shè)立搶險搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防救援、防化防疫、心理援助、山地救援、涉海安全等7支專業(yè)志愿者隊伍419人。

下沙社區(qū)是大鵬新區(qū)有名的“愛心小區(qū)”，“暖心下沙”志愿服務(wù)更是新區(qū)志愿服務(wù)領(lǐng)域的明星招牌。在2020年疫情來襲初期，下沙社區(qū)排查出6戶居民需居家隔離后，如何買菜、倒垃圾、取快遞包裹成了難題。社區(qū)陳大姐立即帶領(lǐng)其他義工扮演起了臨時“快遞員”的角色。

陳大姐是新區(qū)義工網(wǎng)格隊志愿者的縮影。他們的身影經(jīng)常活躍在新區(qū)各大高速路口、醫(yī)院、居民區(qū)，他們既是監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員，也是宣傳員、服務(wù)員。

此外，新區(qū)對志愿服務(wù)隊伍開展強化政治學(xué)習(xí)。新區(qū)通過制定《大鵬新區(qū)黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)“實戰(zhàn)化體系化”建設(shè)項目工作方案》及《大鵬新區(qū)“實戰(zhàn)化體系化”志愿服務(wù)隊建設(shè)工作指引》，依托志愿服務(wù)總隊、支隊、大隊，兼職配備了1名政治委員、3名政治教導(dǎo)員、25名政治指導(dǎo)員，定期開展思想政治教育。

6小時招募600余名志愿者

創(chuàng)建黨員先鋒崗發(fā)揮黨員先鋒模范作用

“伙伴們，今天又是12小時，我們在一起，就是了不起。”

“今天我們開展的疫苗接種志愿服務(wù)，從早晨忙到深夜，感謝伙伴們真誠付出、無私奉獻(xiàn)，我們一直在行動。”

這是新區(qū)志愿者王勤“朋友圈”的兩段文字。核酸檢測、疫苗注射、嚴(yán)守卡口、網(wǎng)格排查……在應(yīng)對新冠疫情“大考”前，在新區(qū)各卡口總能看見身著“紅馬甲”忙碌的工作身影。

疫情不僅考驗著轄區(qū)疫情防控統(tǒng)籌能力，還有社會治理水平，公共服務(wù)溫度和各方責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大鵬新區(qū)群團(tuán)工作部積極應(yīng)考，吹響了與時間賽跑的抗疫“集結(jié)號”。

如何讓群眾攜手同心、眾志成城，一同應(yīng)對這場“大考”？榜樣力量不可少。大鵬新區(qū)群團(tuán)工作部堅持黨建引領(lǐng)，運作微信工作群、新媒體傳播平臺、線下小喇叭等多種手段，火速轉(zhuǎn)發(fā)《致大鵬新區(qū)廣大共產(chǎn)黨員的倡議書》，擬制和傳播《致新區(qū)志愿者、志愿服務(wù)組織的倡議書》，呼吁黨員、志愿者迅速集結(jié)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范、志愿者助力作用，勇于擔(dān)當(dāng)作為。

值得一提的是，為進(jìn)一步凝聚疫情防控強大合力，新區(qū)群團(tuán)工作部還在較場尾沙灘、西涌沙灘等熱門旅游景區(qū)設(shè)定黨員先鋒責(zé)任崗，充分發(fā)揮黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅決扛起疫情防控的大旗。

除了在關(guān)鍵卡口設(shè)定黨員先鋒責(zé)任崗，為增強志愿服務(wù)工作組織力度，新區(qū)群團(tuán)工作部通過“戰(zhàn)疫先鋒”小程序一鍵發(fā)起、一鍵報名、直接簽到，有效解決了線下活動組織困難、人員分散等難題。截至目前，新區(qū)黨員群眾通過“戰(zhàn)疫先鋒”小程序已累計提供志愿服務(wù)約8萬小時，參與人數(shù)達(dá)6萬余人次，約占新區(qū)總?cè)丝跀?shù)的1/3，營造了眾志成城、守望相助、全民戰(zhàn)疫的良好氛圍，助推新區(qū)防疫工作取得了明顯成效。

在黨員先鋒的帶領(lǐng)下，一時間，新區(qū)、街道和社區(qū)工作者、志愿者紛紛沖上一線，依托“戰(zhàn)疫先鋒”小程序、“防疫志愿微信群”即時發(fā)聲，僅6個小時之內(nèi)，招募600余名社會志愿者，支援防疫一線，迅速解決防疫工作人手不足的困境。

與此同時，新區(qū)群團(tuán)工作部充分發(fā)揮黨支部優(yōu)勢與群團(tuán)力量，制定多項措施，按照科學(xué)化、本地化、社區(qū)化、組織化與安全化五項工作原則，合理設(shè)置崗位，開展就近就便服務(wù)。

開展7項專業(yè)化應(yīng)急培訓(xùn)

搭建服務(wù)平臺構(gòu)建長效機制

如何切實提升志愿服務(wù)水平，讓群眾感受到志愿服務(wù)成效？搭建平臺開展專業(yè)培訓(xùn)、構(gòu)建志愿服務(wù)工作長效機制，是新區(qū)群團(tuán)工作部的解決之道。

基于此，新區(qū)設(shè)立了搶險搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防救援、防化防疫、心理援助、山地救援、涉海安全等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才庫。

在上一年度成果基礎(chǔ)上，大鵬新區(qū)群團(tuán)工作部再出發(fā)，強勢開啟志愿服務(wù)專業(yè)化賦能培訓(xùn)。

“應(yīng)急急救箱，您會使用嗎？”“如遇突發(fā)狀況，您會止血、包扎、固定、搬運傷員嗎？”“爬山徒步中遇險，您會繩索打結(jié)、搜索技巧、蛇咬傷急救等山地救援技能嗎？”

以上場景正是發(fā)生在今年新區(qū)群團(tuán)工作部舉行的一次賦能培訓(xùn)會上。為滿足新區(qū)志愿者在服務(wù)過程中遇到的應(yīng)急技巧培訓(xùn)需求，賦能培訓(xùn)會結(jié)合大鵬山海特色，培訓(xùn)會設(shè)置了應(yīng)急急救箱使用、四大創(chuàng)傷技能培訓(xùn)、山地救援技能實訓(xùn)等課程，邀請8名專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)師，采用沉浸式培訓(xùn)方式，模擬地震、山地遇險等真實場景，為志愿者提供全流程培訓(xùn)指導(dǎo)，并采取團(tuán)體競賽方式驗收培訓(xùn)成果。

“很高興有機會參加這次培訓(xùn)會，培訓(xùn)內(nèi)容非常貼合咱們大鵬的實際，專業(yè)水平很高，讓我們距離開展專業(yè)化的志愿服務(wù)更近了一步，希望以后這類型的專業(yè)化培訓(xùn)會能多多舉辦，通過這個項目讓更多的志愿者走上專業(yè)的志愿服務(wù)道路。”來自下沙社區(qū)的廖先生說。

此外，新區(qū)群團(tuán)工作部還在塑造志愿服務(wù)文化上下功夫。新區(qū)通過志愿文化強化志愿服務(wù)聚合力，增強志愿服務(wù)黏性，采取實操演練、團(tuán)隊研討、集中培訓(xùn)等形式全面提升志愿服務(wù)隊伍專業(yè)化水平，整合專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員、興趣愛好者、本地居民等志愿服務(wù)力量，有序壯大新區(qū)志愿服務(wù)隊伍。目前，聯(lián)動新區(qū)應(yīng)急管理局等相關(guān)部門，舉辦山地救援應(yīng)急技術(shù)提升培訓(xùn)，開展首屆涉海安全職工技能競賽，開展4場“軍事日”拉練活動和志愿服務(wù)專業(yè)賦能培訓(xùn)會。

據(jù)悉，大鵬新區(qū)黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)“實戰(zhàn)化體系化”建設(shè)項目還將持續(xù)開展不同主題的志愿服務(wù)賦能培訓(xùn)。“接下來，我們將以志愿服務(wù)專業(yè)化、實戰(zhàn)化、場景化為導(dǎo)向，模擬應(yīng)急真實場景，開展防化防疫、山地救援、心理援助、搶險搶修、涉海安全、消防救援、醫(yī)療救護(hù)等7項專業(yè)化應(yīng)急培訓(xùn)項目，持續(xù)提高大鵬新區(qū)志愿者隊伍專業(yè)化水準(zhǔn)，不斷完善大鵬新區(qū)‘戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)’的整建制志愿服務(wù)體系”。新區(qū)群團(tuán)工作部負(fù)責(zé)人表示。

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黨建工作取得的成效

1. 構(gòu)建了全市首個“黨建＋網(wǎng)格＋志愿服務(wù)”三者聯(lián)動體系，相關(guān)做法榮獲全市“先行示范——機關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”競賽作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)組第一名，以及第八屆廣東省市直機關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽優(yōu)秀作品獎。

2. 黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)“實戰(zhàn)化體系化”建設(shè)項目也入選區(qū)級“學(xué)史力行——黨建先鋒任務(wù)”；黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)“實戰(zhàn)化體系化”建設(shè)項目獲評“益苗計劃”——廣東省志愿服務(wù)組織成長扶持行動暨志愿服務(wù)項目大賽省重點培育項目。

3.《堅持“三個在一線”打造永不掉線志愿服務(wù) 走好疫情常態(tài)下的群眾路線》微黨課獲評新區(qū)直屬機關(guān)工委優(yōu)秀“微黨課、微視頻”評選活動第一名。“深圳市大鵬新區(qū)抗疫‘10 N’舒心志愿服務(wù)”項目獲評廣東“優(yōu)秀戰(zhàn)疫志愿服務(wù)典型”項目。

4. 探索“1名黨員同志 1名群團(tuán)干部 專業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)隊”結(jié)對1個社區(qū)“三相（相知、相助、相應(yīng)）”工作方法，全覆蓋新區(qū)25個社區(qū)。工作方法納入《大鵬新區(qū)紅色文化“五進(jìn)”工作方案》要點。

5. 2020年來，新區(qū)群團(tuán)系統(tǒng)推選全國勞動模范、全國青年崗位能手各1名，實現(xiàn)新區(qū)該項目國家級評選零的突破。挖掘選樹省級先進(jìn)集體9個、先進(jìn)個人9名，市級先進(jìn)集體26個、先進(jìn)個人45名。

6. 2021年12月，黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)“實戰(zhàn)化體系化”建設(shè)項目獲評“圳治2021”——深圳治理現(xiàn)代化改革增效類優(yōu)秀案例。

群團(tuán)黨支部自2017年4月建立以來，除2019年接受新區(qū)巡察外，分別在2018年榮獲新區(qū)優(yōu)秀黨支部、2020年申報新區(qū)模范黨支部和示范點，驗收結(jié)果在新區(qū)直屬機關(guān)各單位中排名靠前。