來源：人民網-人民日報

核心閱讀

2020年6月，江西省撫州市在全市推動建立基層黨建工作指導站。

一年多以來，該市共組建基層黨建工作指導站601個，共選派1421人，實現對8781個基層黨組織指導全覆蓋。通過下發“問題提示單”“問題督辦單”等方式，點對點指導基層開展黨建工作，進一步推動了民生實事的解決。

2020年，即將退休的江西撫州市審計局局長魏建平有了新的職務——撫州市第一黨建工作指導站站長。

一年多來，老魏下鄉的次數比過去多了不少。工作更忙了，老魏卻干得很起勁。“基層黨建工作存在幾個共性問題，越往底下走，輕黨建重業務的情況越突出。黨建工作沒有好的抓手，黨建引領的核心作用不能凸顯，黨員的模范帶頭作用有待加強。”經常下基層的老魏深有感觸，“黨建工作指導站能讓惠民政策真正落到實處，在這兒，我這個老黨員干得很有成就感!”

2020年6月，撫州市在試點基礎上，在全市推動建立基層黨建工作指導站，指導站人員由市委黨建工作領導小組選派，每個指導站負責指導4個縣(區)委和3個市委派出黨工委。

每個指導站設立站長、副站長各1名，其他工作人員2名。指導站人員工作與原單位脫鉤，時間為兩年。“站長和副站長都是退休或退二線的黨員領導干部，對黨建業務熟悉，有工作經驗，老帶新，有干勁，有效解決了基層黨建點多、線長、面廣、量大和黨務干部人手較少的矛盾。”撫州市委組織部副部長何磊說。

縣級組織部門普遍反映，以前人少力量弱，管理“粗線條”

7月29日，撫州市臨川區羅針村，一場專題組織生活會開得頗為“熱辣”!

“趙海青同志理論學習比我們深入，但與實際聯系還是不夠緊密，基層工作經驗欠缺。上次處理種糧大戶的矛盾糾紛，處理方式還是有一些生硬。”“與群眾交流交心不夠。平時工作完了要多到田里走走，聽一聽群眾意見，跟老黨員學一些‘土方法’。”

針對羅針村第一黨支部書記趙海青的對照檢查，支部委員和其他黨員直截了當地指出問題。一旁參會的魏建平臉上露出了微笑，會后，他說：“專題組織生活會程序完整規范，但是‘辣味’還不夠，批評的意見更應該貼合村里的實際工作……”

近日，隨著各村委會順利換屆，魏建平更忙了，“市里讓我們組織開展組織生活會的全程觀摩。”近期，這個任務也下達給了全撫州市的基層黨建工作指導站。

目前，撫州共組建基層黨建工作指導站601個，其中市級4個、縣級53個、鄉級544個，共選派工作人員1421人，不占編制和職數，實現對全市8781個基層黨組織指導全覆蓋。

“縣級組織部門普遍反映，以前人少力量弱，管理‘粗線條’，差不多就行；現在人多力量大，指導‘點對點’，個個都要過硬。”魏建平告訴記者，去年村級黨組織換屆，某村出現了一名村干部干涉選舉的問題，了解情況后，魏建平一面給相關區委下“問題提示單”，一面趕到換屆現場，為干部打氣，雙管齊下，提振了當選干部的信心。

常態化下沉一線，“兩單一函一通報”督促問題及時解決

每月下鄉21天，走遍了指導站責任范圍內的每一條鄉間小路，這是撫州市宜黃縣委組織部四級調研員方秋華的日常。已經退居二線的他，現任宜黃基層黨建第二指導站站長。

走進宜黃縣二都鎮白槎村，兩層小樓的村委會外，是黨員公示欄和財務公開欄，正對大門的是便民服務前臺。村支部書記熊小紅拿出村里的會議紀要本、學習記錄本等臺賬，對著方秋華笑言：“過去的一年，方站長手把手教，讓我們的工作又上了一個臺階。”

2017年時，白槎村還是一個軟弱渙散村，村情復雜。兩年前，縣里選優配強領導班子，熊小紅當選村支書。當時熊小紅雖然入黨多年，但對如何開展黨建工作，仍然有些摸不著頭腦。“方站長手把手教我們如何推動黨建規范化，如何整理臺賬，最近，又指導大家結合黨史學習，切實為群眾辦實事，太貼心了!”熊小紅說。

按照規定，市、縣基層黨建工作指導站每月下沉基層一線不少于15天，鄉級指導站常態化下沉一線開展工作，把發現問題作為指導站首要任務。今年1—3月，撫州市、縣、鄉三級指導站共督導黨支部28411次，全市8781個基層黨組織平均每個月至少接受督導1次，讓每個基層黨組織和每名黨員都感受到壓力。

在魏建平看來，真正讓基層黨建工作指導站能夠在發現問題后及時解決的，是“兩單一函一通報”工作制度。對發現的問題下發“問題提示單”，明確整改要求、責任人和完成時限；對整改到位的予以銷號，未整改到位的下發“問題督辦單”，再次限期整改；對重要工作任務下發“工作建議函”，督促抓緊落實；對工作不力的，下發“督查通報”，進行問責批評。

據統計，今年一季度，市、縣指導站共下發“問題提示單”3176張、“問題督辦單”732張、“工作建議函”871張，發現問題19179個，推動解決問題16816個。

通過基層黨建工作指導站，讓黨建工作有人教、有人查、有人幫著改

28歲的詹翰林進入基層黨建工作指導站已經一年了。這一年，他對基層黨建工作的認識日漸深刻：“抓好基層黨建，關鍵是找到抓手。”

不久前，撫州市金溪縣滸灣鎮國道邊的滸灣中學在進行兩岸改造亮化工程時，路燈斷了電，給晚自習后回家的學生們帶來不便。在一次下鄉督導的過程中，指導站獲悉了這一情況，及時向鎮黨委反饋，要求盡快采取應急方案。幾天后，魏建平又帶著詹翰林去現場回訪，發現工程進度緩慢，立馬下了督辦單，要求10天內必須解決問題。最終，通過與周邊商戶協調，采取加裝燈泡的方式解決了照明問題。

“抓手，就是民生所盼，這也是基層黨建工作指導站的一項任務。”詹翰林覺得，每一件民生小事，都是黨建工作的著力點。

在樂安縣山碭鎮山碭村黨支部書記康寶輝看來，指導站的督促是壓力，更是動力。

今年來，每個月的15日，縣里的黨建工作指導站都會派人進村開展在村黨員干部座談等工作，村里3個自然村被分成了8個網格，由有經驗的老黨員帶著年輕的黨員或者入黨積極分子，走村入戶收集民情。

在黨員干部座談會議上，大家將解決的民生問題分門別類，再記錄歸檔。“這些工作方法，也是黨建工作指導站建議的。”從探望生病老人，到清理垃圾，每一件民生小事的解決，都拉近了黨群距離。

“通過基層黨建工作指導站，讓黨建工作有人教、有人查、有人幫著改，功夫下在了平時、干到了實處，既夯實了基層黨建基礎，又進一步推動了民生實事的解決。”撫州市委常委、組織部部長李高興介紹。

《 人民日報 》( 2021年08月18日 11 版)