新華網(wǎng)蘭州5月11日電 宋燕

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。甘肅省十三次黨代會(huì)以來，組織系統(tǒng)堅(jiān)持縱向橫向一起抓，一體推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

靠實(shí)責(zé)任 以上率下推動(dòng)落實(shí)

作為黨執(zhí)政大廈的穩(wěn)固地基，基層黨組織必須抓實(shí)抓好。

甘肅省始終把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之舉和長遠(yuǎn)之策，省委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要論述，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、中組部關(guān)于基層黨建的部署要求，并結(jié)合實(shí)際研究提出貫徹落實(shí)意見，先后召開省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全省組織工作會(huì)議、全省城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)、全省高校黨的建設(shè)工作會(huì)議、省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議等。省委組織部每年列出基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同行業(yè)黨（工）委制定黨建工作要點(diǎn)，對(duì)各領(lǐng)域基層黨建工作作出安排部署。

全國先進(jìn)基層黨組織定西市安定區(qū)魯家溝鎮(zhèn)將臺(tái)村易地搬遷安置點(diǎn)新貌。甘肅省委組織部 供圖

推動(dòng)工作落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。甘肅省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭謀劃部署、研究解決重大問題，經(jīng)常深入基層黨組織調(diào)研指導(dǎo)黨建工作，為各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率；省委組織部部長認(rèn)真履行分管責(zé)任，研究思路、提出措施、盯住落實(shí)；省委其他常委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。同時(shí)，每年認(rèn)真開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，把評(píng)議考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要依據(jù)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）書記切實(shí)扛起主責(zé)主業(yè)。

張掖市甘州區(qū)國道312線三產(chǎn)融合片區(qū)黨委開展黨性實(shí)踐活動(dòng)。甘肅省委組織部 供圖

扎實(shí)推進(jìn)基層黨建制度改革，研究出臺(tái)加強(qiáng)城市、機(jī)關(guān)、高校、公立醫(yī)院等領(lǐng)域黨建的指導(dǎo)性文件，制定出臺(tái)村黨組織書記縣級(jí)備案管理《辦法》、省屬國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的《若干措施》、省直部門機(jī)關(guān)黨委《工作規(guī)范》等措施辦法，為抓好基層黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

創(chuàng)新舉措 黨建質(zhì)量全面提高

一些村黨組織帶頭人難選、一些基層黨組織黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常不規(guī)范、一些基層黨組織軟弱渙散……這些一度是甘肅省基層黨建工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。圍繞解決這些問題，甘肅省牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，在增強(qiáng)基層黨組織政治功能、提升組織力上打了一套“組合拳”。

堅(jiān)持以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促全面規(guī)范，率先以標(biāo)準(zhǔn)化的方式開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，分6個(gè)領(lǐng)域制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，匯編成《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，為支部工作提供全方位指導(dǎo)，有效解決了基層黨組織普遍存在的不會(huì)干、不規(guī)范問題，有力推動(dòng)了基礎(chǔ)工作全面規(guī)范、基本制度有效落實(shí)、基本能力普遍提高。

慶陽市環(huán)縣曲子鎮(zhèn)西溝村召開黨員群眾大會(huì)討論全村草羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。甘肅省委組織部 供圖

堅(jiān)持以“四抓兩整治”促重點(diǎn)提升，拿出事業(yè)編選聘4041名在鄉(xiāng)村工作的未入編項(xiàng)目大學(xué)生擔(dān)任專業(yè)化管理村黨組織書記、占行政村總數(shù)的四分之一；督促全省99.86%的村黨群服務(wù)中心面積達(dá)到120平方米以上，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)由3.1萬元提高到5萬元。

堅(jiān)持以黨建工作信息化促落實(shí)落細(xì)，開發(fā)建設(shè)集“標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、管理、學(xué)習(xí)、服務(wù)、資訊”六大功能于一體的甘肅黨建信息化平臺(tái)。指導(dǎo)所有黨支部和有條件的黨員登錄使用，使基層黨組織工作方式和上級(jí)黨組織指導(dǎo)方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。目前，全省已有175.2萬名黨員注冊(cè)使用，7.2萬個(gè)黨支部在平臺(tái)開展組織生活，日均活躍用戶50萬人左右，全省各級(jí)黨組織黨員大會(huì)、支部黨課、支委會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)、主題黨日等完成率均保持在98%以上，實(shí)現(xiàn)了廣大黨員在線學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)在線組織、上級(jí)組織在線管理。

統(tǒng)籌推進(jìn) 服務(wù)大局作用有效發(fā)揮

農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，每個(gè)領(lǐng)域情況都相差較大，每個(gè)領(lǐng)域都有鮮明特點(diǎn)……對(duì)于各領(lǐng)域黨建工作，甘肅省緊密結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域整體推進(jìn)，不斷改進(jìn)加強(qiáng)基層黨建工作，著力打通貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。

慶陽市環(huán)縣毛井鎮(zhèn)丁連掌村萬只湖羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地。甘肅省委組織部 供圖

在農(nóng)村，甘肅省制定《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》《抓黨建促鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，建立組織部門牽頭協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，舉辦鄉(xiāng)村干部能力提升培訓(xùn)班4265期、培訓(xùn)69.2萬人次，累計(jì)選派14.73萬名干部擔(dān)任駐村第一書記和工作隊(duì)員。推動(dòng)全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上的村達(dá)到68%，著力推動(dòng)組織資源向脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

圍繞加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，甘肅省研究制定加強(qiáng)城市基層黨建工作“1 4”政策文件，認(rèn)真落實(shí)街道管理體制改革各項(xiàng)措施和賦權(quán)、擴(kuò)能、減負(fù)各項(xiàng)要求，指導(dǎo)街道社區(qū)黨建向城市基層黨建轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，全省100%的街道建立了“大工委”，96.2%的社區(qū)成立了“大黨委”，98.9%的社區(qū)建立了工作事項(xiàng)清單，黨建引領(lǐng)城市治理作用得到更好發(fā)揮。

定西市安定區(qū)內(nèi)官營鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)“雙進(jìn)雙促”芹菜種植基地菜農(nóng)喜獲豐收。甘肅省委組織部 供圖

聚焦推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前作表率，甘肅省深入推進(jìn)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)和“黨章黨規(guī)落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立機(jī)關(guān)黨建“四級(jí)責(zé)任清單”，實(shí)施“三級(jí)聯(lián)動(dòng)破解難題”活動(dòng)，開展機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”專項(xiàng)整治，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。

針對(duì)國有企業(yè)黨建工作，甘肅省認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)基層黨組織工作條例，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的若干措施》等政策性文件。深化拓展“雙向進(jìn)入、交叉任職”成果，持續(xù)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，健全完善企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的制度措施，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，甘肅省著力健全加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)高校基層組織工作《條例》，建立和落實(shí)中小學(xué)校、公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。

對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建工作，甘肅省成立省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)，依托行業(yè)部門分別成立省非公有制經(jīng)濟(jì)組織、省社會(huì)組織、省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師（資產(chǎn)評(píng)估）、注冊(cè)稅務(wù)師、總商會(huì)等7個(gè)行業(yè)黨委，分類采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等方式建立黨組織1.64萬個(gè)，選派黨建指導(dǎo)員1.2萬余名，推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”從有形向有效轉(zhuǎn)變。

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)萌牛牧業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場分紅大會(huì)。甘肅省委組織部 供圖

強(qiáng)基固本筑堡壘，凝心聚力擔(dān)使命。未來五年，甘肅省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要論述，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，著力強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。（素材來源：甘肅省委組織部）