深入開展“兩學一做”，黨員素養不斷提升；著力樹好用人導向，“三項機制”得以落實；選優派強“第一書記”，黨建助力脫貧攻堅；旗幟鮮明正風肅紀，干部作風持續改進……今日渭南，黨建工作深入扎實、干部作風優良正直、黨員隊伍穩定團結，城鎮鄉村、田間地頭，廣大黨員淬煉黨性錘煉作風、開拓進取謀求發展、埋頭苦干狠抓落實，秦東大地正在奏響一曲全面從嚴治黨的“鏗鏘旋律”。

市第四次黨代會以來，在市委的正確領導下，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持向中央基準和省委要求看齊，把黨建工作擺在全局工作的重要位置，全面落實從嚴治黨，圍繞中心大局、突出重點難點、堅持求真務實，嚴格持續地抓好思想教育，推進作風建設，強化監督管理，夯實基層基礎，全市上下黨風政風持續向好，黨的凝聚力和戰斗力不斷增強。在經濟社會發展的各個領域內，廣大群眾都能深刻地感受到，我們的黨員隊伍變優了，基層黨組織變強了，百姓生活更舒心了。

強化黨性教育

擰緊思想“總開關”

理想信念動搖，是最危險的動搖。五年來，我市始終堅持把思想政治建設擺在首位，對標中省要求，并結合我市實際創新形式和載體，不斷提升黨性修養，擰緊黨員干部思想上的“總開關”。

堅持黨性教育與能力提升并重，先后舉辦了十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神等培訓班，舉辦了“十三五”規劃、脫貧攻堅等專題培訓班，精心打造《東秦大講堂》專題講座33期，廣大黨員干部黨性自覺、政治意識不斷增強。

研發了“弘揚渭華起義精神做新時期合格黨員——火炬照亮西北”專題講座獲得中省好評，舉辦了“弘揚習老精神”專題研討會，通過紅色教材、紅色基地、紅色基因教育廣大黨員“固根守魂”。

突出實踐特色，群眾路線教育實踐活動中推行“六項清單”機制，受到廣泛好評和推介，其做法在新華社《內參選編》《人民日報》等媒體上刊載。“三嚴三實”專題教育中，開展“三查五治四促”，建立“一賬一單”，強化整改落實，干部嚴實作風進一步形成。“兩學一做”學習教育中，抓住重點學，引導廣大黨員爭當對黨忠誠、遵規守紀、崇德向善、服務發展的模范。樹好用人導向推動“三項機制”落地生根

事業成敗，關鍵在人。五年來，我市在全面承接中央和省委制度要求基礎上，結合市情實際制定落實辦法，堅持從嚴從實，把干部看準、選好、管嚴。

干部選拔中，注重建章立制，從如何堅持好干部標準、如何把好選用關口、如何落實責任追究等方面立規矩、劃紅線；連續多年派員聽取市直部門科長年度述職，全面掌握干部履職、群眾口碑等情況，將識人選人關口前移；選派和商請掛職干部14類195名，通過掛職交流，歷練了干部，促進了發展。

在今年的縣鎮換屆中，嚴格按照中省規定和要求，嚴把程序，規范操作，堅持“一提五印證”，確保選準人。

選好用好干部，建設一支高素質的黨員干部隊伍，對渭南來說，更是貫徹落實習近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，推動省委“三項機制”在落地生根的一項重要政治任務。

為此，我市嚴格落實《推進領導干部能上能下若干規定》和省委從嚴管理干部“5 1”文件，對所有新提拔和轉任重要崗位的縣處級干部進行個人有關事項報告抽查核實，不折不扣地落實省委“凡提必核”要求。

在此基礎上，細化“三項機制”配套措施，出臺干部離任交接工作辦法，實現了領導干部離任“一身清”；設立“服務創優獎”和“工作創新獎”，完善和創新目標責任考核辦法；圍繞推動改革發展和市委、市政府重點工作，制定《渭南市貫徹落實“三項機制”、加快推進中心城區城建項目建設的意見》《渭南市領導干部帶頭招商引資考核辦法》《在脫貧攻堅中貫徹“三項機制”充分發揮各級黨組織和黨員作用的具體意見》等，將“激勵 容錯 問責”結合，激發干部干事創業熱情。

堅持固本強基筑牢基層“戰斗堡壘”

基礎不牢，地動山搖。五年來，我市堅持問題導向，抓基層打基礎，不斷創新機制、優化功能、提升服務，筑牢基層“戰斗堡壘”。

以基本制度為核心，制定印發《基層黨建工作基本規范》，對7大領域黨建工作，制定了5個方面136條具體規定；推行書記抓黨建述職、“選用干部看黨建”等機制，夯實各級黨組織書記抓黨建的責任。

“起底”最基層，實施陣地建設“攻堅清零”行動，實現了基層活動場所“全覆蓋”；不斷強化基層組織建設，推動基層黨建再提升、再過硬。

深化村黨組織“升級晉檔、科學發展”十百千示范活動，全面推廣社區黨建“6 x”工作模式，建立“縣大廳、鎮中心、村代辦”便民服務機制，打通聯系服務群眾“最后一公里”；在非公企業黨組織開展“十送”活動，全市非公企業和社會組織黨組織“兩個覆蓋”率均為100%。

強化黨建促脫貧攻堅，對脫貧攻堅目標責任實行單列考核和“一票否決”，考核結果與年終考評及干部提拔使用相掛鉤，并約談問責。開展村黨員結對幫扶,建立完善第一書記管理辦法、聯戶扶貧工作隊人員管理激勵及村級組織運轉經費保障制度等機制，為全面打贏脫貧攻堅戰增添動力。正風肅紀扎牢拒腐防變“籬笆墻”

廉潔和反腐，是黨的要求，是人民的期望。五年來，我市始終把堅持黨要管黨、從嚴治黨放在極端重要位置，旗幟鮮明正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，推動全市黨員干部作風持續向好。

各級黨委率先垂范，全面擔起黨風廉潔建設黨委主體責任、紀委監督責任，推行領導干部工作寫實、簽字背書、定期報告等制度，厘清責任主體，強化責任追究，層層傳導壓力，推動“兩個責任”落實。

以落實中央八項規定精神為主線，組織開展“紀律作風大整頓大排查”等系列作風建設活動。十八大以來，全市共查處違反中央“八項規定”精神和作風建設問題涉及586人，給予黨紀處分310人，警示訓誡257人。

堅持挺紀在前，以零容忍態度堅決查處各類違紀違規問題，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查處了一批黨員領導干部違紀違法以及侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，彰顯黨規黨紀威嚴。

堅持抓小抓早，強化黨規黨紀教育，舉辦各級黨政一把手帶頭講黨課、組織黨員干部參加職務犯罪庭審旁聽，挖掘本地廉政教育資源等形式多樣的廉政教育活動，強化黨員干部廉潔從政的自覺性。

全省年度目標責任考核民意調查統計情況顯示，群眾對渭南干部作風建設滿意度逐年提高，從2013年的72%上升到了2015年的85%，這個成績在渭南市民意調查指標中的增幅是最大的。

黨建，已成為渭南轉型升級、追趕超越，建成富裕、和諧、文明、綠色、開放新渭南的強大動力！站在新的歷史起點上，任務光榮而艱巨，渭南正踏著堅實的腳步不忘初心，繼續前進……(記者崔曉怡)