編者按：機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，機關黨建對其他領域黨建具有重要“風向標”作用。9月18日起，云南省委省直機關工委、人民網(wǎng)云南頻道聯(lián)合推出“云南機關黨建向‘新’而行”全媒體系列報道，通過全方位、多層次、立體化的報道形式，全面展示云南省委省直機關工委和省直單位聚焦政治建設、業(yè)務工作、機關黨建等工作，以高質(zhì)量黨建引領機關各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐和最新成果。

昭通市威信縣水田派出所民警和村干部在赤水河流域巡邏。人民網(wǎng)記者 李發(fā)興攝

近年來，云南省人大常委會機關以黨的政治建設為統(tǒng)領，以深化作風革命效能革命為抓手，促進機關黨建提質(zhì)增效，為新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

突出政治引領，強化理論武裝

7月1日，云南省人大常委會預算工作委員會黨支部全體黨員到昆明市西山區(qū)金碧街道彌勒寺社區(qū)，開展“學條例、守黨紀、強黨性”主題黨日活動。

這是今年“七一”建黨節(jié)期間，云南省人大常委會機關各黨支部組織開展系列主題黨日活動之一。

近年來，云南省人大常委會機關強化政治引領，持續(xù)推動政治機關意識教育、對黨忠誠教育、政治紀律和政治規(guī)矩教育。今年上半年，組織機關24個黨支部堅持和完善重溫入黨誓詞、發(fā)放黨員“政治生日”卡等形式，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

與此同時，云南省人大常委會機關強化理論武裝，教育引導黨員干部通過堅持學習黨的創(chuàng)新理論，悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧，固本培元、凝心鑄魂。其中，建立健全督學、考學、評學機制，推動學習經(jīng)驗交流，促進學習成果轉(zhuǎn)化，每季度組織“回頭看”，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，以啟發(fā)式提醒、提問式引導、“整改通知書”等方式，狠抓理論學習規(guī)范提升。

另外，云南省人大常委會機關接續(xù)開展“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動，升級打造“爭星奪旗”“黨建書屋”等黨建特色品牌，組織機關各黨支部開展“一支部一特色”展示，持續(xù)舉辦機關“學習教育講堂”，有效推動機關黨建工作提質(zhì)增效。

近年來，云南省人大常委會機關黨建“成績單”亮眼，機關黨建經(jīng)驗5次在全省性會議作交流，脫貧攻堅工作受到黨中央、國務院表彰，“模范機關創(chuàng)建”成為全省示范單位，綜合考核連續(xù)6年獲評“優(yōu)秀”，12名黨員干部受到國家和省級表彰。

黨建業(yè)務融合，立法成果豐碩

秋日里，漫步赤水河畔，兩岸青山連綿、竹林茂盛，河水蜿蜒流向遠方，水鳥掠波、魚兒跳躍，儼然一幅亮麗和諧的生態(tài)畫卷。

赤水河，長江上游重要一級支流，發(fā)源于云南，全長436.5公里，流經(jīng)云貴川三省，是連接三省的經(jīng)濟動脈和人文紐帶。過去，各地經(jīng)濟社會發(fā)展條件不一，三省“分河而治”，導致排污混亂、管理混亂，赤水河一度面臨污染、水土流失、生態(tài)退化等一系列問題。

2021年，在全國人大的指導下，云貴川三省人大常委會分別審議通過《關于加強赤水河流域共同保護的決定》以及各自的赤水河流域保護條例，并于當年7月1日起同步實施，開啟了三省共同保護赤水河流域工作的新局面，實現(xiàn)了區(qū)域立法從聯(lián)動到共立的躍升。

三省合力，聚指成拳，統(tǒng)籌推進流域綜合治理，赤水河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。赤水河干流水質(zhì)基本保持在地表水Ⅱ類水平，主要支流基本保持為地表水Ⅲ類。

地方立法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。近年來，云南省人大常委會積極推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領推動高質(zhì)量立法，努力以高質(zhì)量立法促進云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

在九大高原湖泊保護條例修訂(制定)中，針對社會關注度高、關系人民群眾切身利益問題，云南省人大常委會堅持從嚴標準、實事求是、兼顧各方關切，審慎穩(wěn)妥推進修訂工作，3次審議《云南省星云湖保護條例》等4個高原湖泊保護條例，4次審議《云南省滇池保護條例(修訂)》等3個保護條例，以高質(zhì)量立法護航云南九湖保護治理。與四川開展瀘沽湖流域協(xié)同立法，共同進行立法調(diào)研和文本修改，同步審議、同步通過、同步實施，推進由“一湖兩治”向“一湖共治”轉(zhuǎn)變。

2023年，圍繞生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾關切等，云南省人大常委會制定省的地方性法規(guī)3件、修改9件、廢止1件；批準州(市)地方性法規(guī)和決定20件；批準民族自治地方單行條例19件。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展 增強監(jiān)督實效

今年5月31日，云南省第十四屆人大常委會第九次會議召開質(zhì)詢會議，就云南省農(nóng)村居民飲水安全保障問題，對云南省水利廳進行質(zhì)詢。

云南省人大常委會組成人員通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，云南省深入實施三年行動，農(nóng)村居民飲水安全保障水平大幅提升，群眾滿意度不斷提高。但在規(guī)模化供水工程建設、設施管理維護、水質(zhì)監(jiān)測、水源地保護等方面還存在短板弱項。為此，9名云南省人大常委會組成人員聯(lián)名提出《關于云南省農(nóng)村居民飲水安全保障不到位問題的質(zhì)詢案》。

這只是近年來云南省人大常委會圍繞推動云南高質(zhì)量發(fā)展、增強監(jiān)督實效的縮影。近年來，云南省人大常委會在黨建引領下，綜合運用聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等手段，持續(xù)加大監(jiān)督力度，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，努力為云南高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，云南省人大常委會聽取和審議生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況報告，專題調(diào)研專精特新“小巨人”企業(yè)培訓情況、產(chǎn)業(yè)強省三年行動實施情況，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)集鏈成群。聚焦綠色發(fā)展，檢查赤水河流域保護“條例 共同決定”實施情況，督察九大高原湖泊河(湖)長制、林長制落實情況。圍繞就業(yè)這個最大的民生，專題調(diào)研促進殘疾人就業(yè)三年行動實施情況，加強困難群體就業(yè)幫扶。

去年一年，云南省人大常委會審議“一府兩院”專項工作報告22個，開展執(zhí)法檢查6次、專題調(diào)研10次、專題詢問4次、質(zhì)詢2次。

監(jiān)督是人大義不容辭的職責，云南省人大常委會將在黨建引領下，持續(xù)堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，助力破難題、促發(fā)展、惠民生，以監(jiān)督實效推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。