齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張園園 通訊員 扈丙森 張金山

以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，立足本職工作，打造精簡高效“服務(wù)型”基層黨組織。東營市自然資源局第四黨支部自成立以來扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與不動產(chǎn)登記利企便民服務(wù)深度融合，實(shí)踐探索出排頭兵、店小二、紅管家、挑山工“四重身份”黨建工作法，有力提升服務(wù)型基層黨組織工作水平，連續(xù)三年榮獲全市“先進(jìn)基層黨組織”，今年7月21日被評為“基層黨建示范點(diǎn)”。

量身打造黨建品牌

爭當(dāng)政務(wù)服務(wù)的“排頭兵”

東營市自然資源局第四黨支部現(xiàn)有黨員26名，下設(shè)3個(gè)黨小組，支部書記由局黨組成員、副局長趙奎慶擔(dān)任，包括市不動產(chǎn)登記中心、局調(diào)查監(jiān)測科所屬同志。

“不動產(chǎn)登記工作處在自然資源管理第一線，是服務(wù)民生的‘最后一公里’。”支部書記趙奎慶介紹，支部將“和諧登記、利企便民”作為黨建品牌，“通過發(fā)揮好黨員的‘排頭兵’作用，帶動引領(lǐng)不動產(chǎn)登記工作提質(zhì)增效。”

圍繞這一黨建品牌，東營市自然資源局第四黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會一課”和集中學(xué)習(xí)日制度，開展有溫度的黨員教育，培養(yǎng)學(xué)思踐悟的“導(dǎo)航員”；通過高標(biāo)準(zhǔn)文化建設(shè)，多方式即時(shí)播放“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔－黨建在線”等網(wǎng)站內(nèi)容，提升黨建宣傳品質(zhì)，著力打造知行合一的“紅課堂”；扎實(shí)開展“每月一星”、“最美自然資源人”評選，大力宣傳“身邊的典型”、“戰(zhàn)‘疫’先鋒”、最美不動產(chǎn)登記人等先進(jìn)典型和感人事跡；在樹立標(biāo)桿的同時(shí)，支部還制定激勵(lì)窗口工作人員干事創(chuàng)業(yè)的措施辦法，認(rèn)真落實(shí)績效考核制度，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超濃厚氛圍。

精心擦亮服務(wù)名片

甘當(dāng)利企便民的“店小二”

8月27日上午11點(diǎn)22分，市民田女士等三人急匆匆趕到不動產(chǎn)登記大廳15號窗口，申請辦理不動產(chǎn)過戶手續(xù)，當(dāng)時(shí)賣方已經(jīng)訂好下午的飛機(jī)票，希望能盡快辦理。得知上述情況后，窗口工作人員俎靜一邊安慰三人，一邊著手審查材料，僅用半個(gè)小時(shí)就辦理完畢。“工作人員不僅服務(wù)態(tài)度好，而且業(yè)務(wù)很熟練。”當(dāng)天下午，田女士撥打不動產(chǎn)登記大廳導(dǎo)服臺電話，“加班幫我們辦完手續(xù)，特別感謝。”

其實(shí)，田女士并不是個(gè)例。據(jù)悉，近兩個(gè)月來，東營市不動產(chǎn)登記大廳先后提供延時(shí)服務(wù)30余次，為辦事群眾提供實(shí)實(shí)在在服務(wù)。“不動產(chǎn)登記事關(guān)民生，涉及千家萬戶，為了做好利企便民的‘店小二’，支部提出將群眾高興不高興、方便不方便、滿意不滿意，作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”趙奎慶說，支部充分發(fā)揮黨建帶群建的制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，開展以黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號為主要內(nèi)容的“雙崗雙號”行動，充分發(fā)揮黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用；制定大廳管理辦法和窗口人員行為規(guī)范，設(shè)立監(jiān)督崗、曝光臺，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、政務(wù)公開等制度，積極接受群眾的監(jiān)督考評，把暖人心的工作做扎實(shí)。

為真正方便群眾、服務(wù)群眾，支部還推出3大類、20余項(xiàng)便民舉措。通過實(shí)行交易登記繳稅“一窗受理”，將原先通過3個(gè)部門9個(gè)環(huán)節(jié)的流程精簡為“三個(gè)環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)“只跑一次”；拓寬“一次辦好”服務(wù)方式，向開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供不動產(chǎn)登記延伸服務(wù)，向群眾提供證書免費(fèi)郵寄服務(wù)；實(shí)行綠色通道服務(wù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)等提供預(yù)約、跟蹤服務(wù)，對行動不便的特殊群體提供上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了營商環(huán)境再優(yōu)化、特色服務(wù)再升級、主動服務(wù)再深化和聯(lián)動服務(wù)再加強(qiáng)。

“黨員帶好頭，群眾才能有勁頭，工作才能有看頭。”為打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地，該支部嚴(yán)格落實(shí)支委成員輪流值班帶班制度，工作現(xiàn)場為群眾解疑釋惑。2019年共面向社會提供上門服務(wù)32次、延時(shí)服務(wù)200人次，實(shí)行周末全天候服務(wù)84天336人次，面向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)等提供預(yù)約、跟蹤服務(wù)58次，免費(fèi)為辦事群眾寄遞不動產(chǎn)證書2132本，免收小微企業(yè)登記費(fèi)16.46萬元。

科學(xué)創(chuàng)新黨建機(jī)制

爭做保障高質(zhì)量發(fā)展“紅管家”

“掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的作用。”趙奎慶說，為做好保障高質(zhì)量發(fā)展的“紅管家”，支部堅(jiān)持“中心工作開展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里”，并將創(chuàng)新黨建工作機(jī)制與履行自然資源確權(quán)登記職能有機(jī)融合，做好夯基壘石文章，不斷提升戰(zhàn)斗堡壘功能。

“三調(diào)”期間，支部積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)的制度機(jī)制，引導(dǎo)黨員打頭陣、唱主角，順利完成圖斑調(diào)查、外業(yè)舉證等急難險(xiǎn)重任務(wù)，形成山水林田湖草等資源一張底圖、一套數(shù)據(jù)，為自然資源開發(fā)利用、編制國土空間規(guī)劃以及市委市政府工作決策等提供科學(xué)依據(jù)。

搭建融合發(fā)展的載體，共享黨建資源。東營因油而興，因油而建，有著油地軍校融合發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢。支部自覺秉承油地融合發(fā)展理念，積極探索油地黨建共商共建共育機(jī)制，從市縣（區(qū)）兩級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)抽調(diào)黨員骨干組成突擊隊(duì)，完成6.5萬套勝利油田職工住房登記發(fā)證，使近20萬油田職工、家屬長期以來的夙愿得以順利實(shí)現(xiàn)。

形成常態(tài)落實(shí)的機(jī)制，突出長效管理。把建立“不忘初心、牢記使命”制度與完成農(nóng)村住房登記發(fā)證等工作有機(jī)結(jié)合，細(xì)化并落實(shí)黨員量化積分管理、黨性體檢、談心談話和黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷等制度，讓全面從嚴(yán)治黨抓在日常、融入經(jīng)常。

保持發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

爭當(dāng)攻堅(jiān)克難的“挑山工”

“埋頭苦干、勇挑重?fù)?dān)、永不懈怠、一往無前”，東營市自然資源局第四黨支部以這樣的“挑山工”精神，創(chuàng)新落實(shí)“四全舉措”，推動“一次辦好”“放管服”改革等重大部署落實(shí)落地。

為扎實(shí)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域改革攻堅(jiān)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，支部著力強(qiáng)化“頭拱地、往前沖”“咬定目標(biāo)不放松，風(fēng)雨無阻勇攀登”的標(biāo)準(zhǔn)境界，全面落實(shí)改革任務(wù)，其中，牽頭負(fù)責(zé)登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)得分位居全省第二名，被市委、市政府表彰為“全市營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)集體”。

在穩(wěn)步推進(jìn)改革攻堅(jiān)的同時(shí)，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情等帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。與市大數(shù)據(jù)局等部門開展數(shù)據(jù)對接，做好信息數(shù)據(jù)交換共享、系統(tǒng)跨網(wǎng)遷移等工作，支部黨員把登記現(xiàn)場從“線下”搬到“線上”，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”新模式，打好疫情防控“阻擊戰(zhàn)”。

同時(shí)，為了讓信息多跑路、群眾少跑腿，支部積極探索信息共享的實(shí)現(xiàn)模式，完成5個(gè)國家級、7個(gè)省級和市級殯葬信息、常住人口、公租房、婚姻登記信息、機(jī)構(gòu)編制等接口接通工作，保證了信息真實(shí)性、完整性、可靠性。

面對遺留問題，支部不等不靠，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，扎實(shí)推進(jìn)19個(gè)小區(qū)10805套居民住房、33個(gè)2388畝民營企業(yè)土地房產(chǎn)的不動產(chǎn)登記等問題，有效解決了困擾企業(yè)、群眾多年的土地房產(chǎn)辦證難問題。

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