“街邊不允許臨時停車，我們店卸貨遭遇停車難，每次都要和物業反復溝通，有什么好辦法嗎？”

“路邊綠化擋住了我們店面的招牌，很影響生意，能不能修剪一下？”

…………

以往，虹橋鎮街面上的小老板們碰到這些問題，第一反應是撥打12345，現在，他們有了更直接高效的解決辦法——給街區黨支部書記發微信。

“我們周邊每家店鋪都收到了一張聯系卡，上面有街區書記的微信二維碼，還有具體的黨群服務、營商服務獲取渠道，方便得很！”金匯街區一名商戶表示。

當前，加強新興領域黨的建設已成為社會工作的重中之重。街區作為社會工作的“中間層”，因參與主體多元、缺少組織依托、環境相對復雜，是一個相對薄弱的環節。

虹橋鎮樓宇商業繁華，有樓宇企業4930家、園區企業242家、沿街商鋪2494家，匯聚了大量新業態、新就業群體。

為拓展新興領域黨建工作，虹橋鎮成立4個街區黨支部，兜底覆蓋聯系區域內“小個專”（小微企業、個體工商戶、專業市場）、新就業群體、新型社區的黨員和群眾，填補樓宇與居民區之間組織覆蓋與社會治理的空白點，助力將新興領域的蓬勃生機轉化為共建共治共享的美好圖景。

以“服務”為鑰匙

怎么才能有效在街面層面發揮政治引領和治理效能，促進新興領域黨建取得長效？

虹橋鎮找到了“服務”這把鑰匙，以柔性、個性化的治理方式，為“小個專”、新就業群體提供實實在在的服務，加快將其凝聚在黨組織身邊。

服務的前提，是知曉服務對象的真實需求。更理想的狀態，是和他們交上朋友。

目前，國內快遞員、外賣小哥、網約車司機、貨車司機等新就業形態勞動者已達8400萬人，占全國職工總數的21%。而快遞員、外賣小哥也是虹橋鎮新興就業群體中的主力。

“今晚10點英雄聯盟S14全球總決賽，屆時虹梅街區黨群服務中心開放觀賽，配備100寸大屏，歡迎大家一起感受決賽氛圍！” 虹梅街區黨支部副書記陳駿杰發出朋友圈，又去置辦了一批薯片、瓜子、“快樂水”。當晚，8名快遞小哥第一次踏入黨群服務中心。

陳駿杰順勢開始了“社群運營”，通過走訪與多種活動，一個覆蓋140人的“虹梅街區小哥專享群”建立起來。一來二去間，街區黨支部與街區的小哥群體逐漸熟絡起來。

“最近雙十二，太忙了，趁著這次活動，終于把兩個月沒理的頭發給理了！”

“平時經常會送星巴克、千禾棠的外賣，但很少自己去買，這次活動讓我免費品嘗了兩家的新品，也享受了一把。”

12月13日，紫藤街區黨支部發起開展“紫藤有夢 冬季暖新”新就業群體公益服務活動，聯合街區內愛心商戶，現場為快遞員、外賣員等新就業群體提供電瓶車維修、中醫義診、美食品鑒等貼心服務。現場志愿者熱情地為他們遞上現煮的紅糖姜茶，以及冬季口罩、手套、護膝等御寒物資，氣氛溫馨而愉快。

“在寒冬來臨之際，我們舉辦這個暖‘新’活動，不僅是想廣大新興領域群體感受到虹橋溫度，也希望能加深街區黨組織與商戶、群眾間的聯系。” 紫藤街區黨支部書記王綺說。

12月13日，虹橋鎮開展“紫藤有夢 冬季暖新”新就業群體公益服務活動。

不僅如此，在全鎮層面，目前虹橋鎮已開設23個“小哥來吧”黨群服務陣地，還專門成立了新就業群體黨建聯盟，吸引上海同達集團、上海魔方公寓、中國郵政集團等物流配送行業企業與新型社區加入，并發布了針對新就業群體的服務清單。其中，不乏與社區食堂聯合開發“騎手特惠套餐”等實打實的暖心服務。

推動街區共治

在街區治理的過程中，更高效的模式，是把共同需求轉化為共治項目。

虹橋鎮探索推行“街區議事會”治理模式，引導街區、社區、沿街商鋪、社會組織等多元主體參與街區治理。

同時，設置街區“七大員”，即網格巡查員、黨建指導員、街區警務員、綜合執法員、市場監管員、營商服務員、司法調解員，由街區黨支部統一指揮調度，形成系統化服務合力。

黨群服務中心已成為虹橋鎮開展“街區議事會”的主陣地。

“紅松東路1088號周邊的共享單車都停到了馬路中央，不少機動車只能逆向通過，這個問題總是一次次重復發生……”市民投訴再一次飛來。

在紅松東路現場，300多輛共享單車不僅擠滿人行道，還密密匝匝地排到機動車道上直至路中央。對于占道單車，相關公司的清運力量遠遠抵不上早高峰的車潮。

這一次，在街區黨支部的推動下，屬地單位、周邊各樓宇企業、城管部門、城建部門等多方力量加入了處置工作。

屬地單位虹欣公司負責聯系周邊各樓宇企業，告知員工相關要求；旺旺公司向全體員工發出公告，公司黨組織號召全體黨員發揮榜樣作用；城管和城建兩部門聯合約談了相關共享單車公司；街區黨支部將處置路段設為每日途徑點，有動態變化及時和大家溝通，推進處置方案……半個月時間內，各方多管措施齊下，頑疾終于得到解決。

“通過黨建引領，可以推進跨領域復雜問題從單部門的應對，升級為各相關方的同頻協同，形成一個處置問題的共同體，產生1 1＞2的效能。” 古北街區城管負責人沈一斌說。

覆蓋到最活躍的地方

依托優質服務，虹橋鎮新興領域黨建“朋友圈”逐漸擴大，越來越多的參與方開始反哺街區。

紫藤街區內新社會組織“初心話劇社”社長王妍佟是一名入黨積極分子，針對困擾街區“小個專”商戶們的暑期帶娃問題，她助力開展了一場公益性青少年話劇啟蒙活動。

街區企業上海順怡貿易有限公司主動出資3.1萬元，對龍柏易居小區建筑垃圾堆放點進行升級改造，令小區煥發新顏。

…………

得到專業社團支持后，紫藤街區黨支部開展青少年話劇啟蒙暑期專項活動。

在漸入佳境的街區共治生態中，黨建加快覆蓋到最活躍的組織和群體。

“我立志加入中國共產黨，聽黨的話，跟黨走，努力工作，提高為人民服務的本領……”前不久，紫藤街區黨支部收到了肖秀春遞交的入黨申請書。

59歲的肖秀春是安徽宜城人，來滬從事家政服務工作已有17年。在參加街區黨支部舉行的家政行業從業人員走進黨群服務中心活動中，她激動地表示“找到了組織”。

“我父親是抗美援朝老兵，入黨不僅是父母對我的期盼，也是我的人生夙愿。”肖秀春舉著手寫的入黨申請書，特意在街區黨群服務中心拍下了富有紀念意義的一幕。

在一次走訪中，虹梅街區黨支部書記俞萍來到了位于虹梅路3337號的象上匯集團，該集團于今年7月新遷入街區，主要從事高端度假酒店運營工作。

“你們來得太及時了，我們正計劃建立黨支部，希望能獲得你們的專業指導。”企業負責人說。

俞萍書記立即聯系了區域內村級鎮級公司以及街區黨建指導員，針對支部建立、黨員組織關系轉接、組織建設、陣地建設等相關事項開展了“手把手”教學。

在交流過程中，企業還提出自身正面臨一個棘手問題：其門店即將開業，但有90余名員工還未辦理健康證，無法及時上崗。

俞萍第一時間對接了虹橋社區衛生服務中心，為企業專門開設了3場健康證辦理專場活動，企業門店得以如期開業，繁榮的街區又增添了新的力量。

下一步,虹橋鎮將緊扣新時代黨的組織建設總要求，進一步以新興領域黨的組織體系全覆蓋為契機，從“建組織”到“成體系”拓展。進一步深化“多格合一”格局，推動黨建網格、城運網格和警務網格等工作力量、業務資源集成整合。進一步提升網格黨群服務陣地的重要支撐作用，以服務聚人氣、以人氣興治理、以治理促引領，不斷推動新興領域全覆蓋工作的成果轉化。

欄目主編：吳長亮 文字編輯：俞宏浩

題圖說明：黨群服務中心已成為虹橋鎮開展“街區議事會”的主陣地。 專題

來源：作者：解放日報 霍璟祎