福建日報(bào)

在冬日的暖陽下來到永安市小陶鎮(zhèn)，宛若走進(jìn)一個(gè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，一車車剛采收的萵苣沿著拓寬后的道路送往外地。

小陶鎮(zhèn)八一片區(qū)黨委書記許光園告訴記者，這條路是鎮(zhèn)里的主干道，經(jīng)過多個(gè)村莊，多年后已難以滿足群眾出行和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，成為鄉(xiāng)村振興的“短板”。

小陶鎮(zhèn)有著深刻的紅色記憶。1929年8月，朱德率領(lǐng)紅4軍出擊閩中解放寧洋縣城(今天的小陶鎮(zhèn))。1934年，中國工農(nóng)紅軍在小陶鎮(zhèn)吳地村成立永安第一個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃政府及中共永安第一個(gè)農(nóng)村黨支部，這里因此被稱作“紅色搖籃”。三明市近年來認(rèn)定的25個(gè)“中央紅軍村”，小陶鎮(zhèn)就占兩個(gè)。

90年來，紅色基因在小陶鎮(zhèn)傳承。發(fā)源于小陶鎮(zhèn)八一村的“168”農(nóng)村黨建工作機(jī)制，在全省進(jìn)行推廣。

“以這條路為例，如果按照以前的模式，拓寬、提升各村各自為戰(zhàn)，浪費(fèi)人力物力不說，還不一定能立項(xiàng)。”小陶鎮(zhèn)黨委書記張金銘說，為解決鄉(xiāng)村振興面臨的新問題，小陶鎮(zhèn)通過以“組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、環(huán)境聯(lián)治、文明聯(lián)創(chuàng)”為主的跨村聯(lián)建，因地制宜把七個(gè)村進(jìn)行“打包”，成立八一片區(qū)黨委，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用。

這條路很快完成申報(bào)并動(dòng)工，這讓許光園尤為振奮。從原五一村黨支部書記到首任片區(qū)黨委書記，許光園感覺變化很大：“以前只要管好自己村的事就行了，現(xiàn)在首先得考慮資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提高。”

桐林村是七個(gè)村中的“后進(jìn)村”，原先村集體收入幾乎為零，村里的各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)乏力。桐林村在片區(qū)黨委的幫助下，復(fù)制五一村的增收模式——以村集體成立合作社，申報(bào)設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，建起以前想都不敢想的大棚，發(fā)展黃椒產(chǎn)業(yè)，形成多村、連片、產(chǎn)業(yè)化的適度規(guī)模效應(yīng)。

散布在各村的旅游資源已完成“打包”，今年起片區(qū)推出“聽囑托、瞻烈士、游土樓、鉆溶洞、賞新村、逛驛站、泡溫泉、看民俗”的特色城郊一日游項(xiàng)目。目前，八一片區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制出爐，這一規(guī)劃打破了過去的村域限制，通盤考慮，把片區(qū)劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文化、三產(chǎn)融合、富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、商貿(mào)物流等六大功能區(qū)，現(xiàn)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

大手牽小手，一起朝前走。許光園告訴記者，八一片區(qū)總?cè)丝?000余人，規(guī)上企業(yè)14家，農(nóng)民年人均純收入近2.5萬元，平均村集體收入近14萬元，“用我們農(nóng)村人的話就是收入節(jié)節(jié)高、健康常常在、快樂天天有、家園處處美”。

在城市，黨建引領(lǐng)正在成為破解城市基層黨組織“小馬拉大車”難題的有力抓手。

燕北街道有關(guān)負(fù)責(zé)人說，燕北街道是永安市的中心區(qū)，也是老城區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，大量村民改居民，流動(dòng)人口涌入，轄區(qū)內(nèi)有一條“批發(fā)街”過去由于占道經(jīng)營，僅能容得下一輛摩托車經(jīng)過。“群眾呼吁多年，我們嘗試了多次，但收效甚微。整治涉及多個(gè)部門，與社區(qū)在行政關(guān)系、組織關(guān)系上互不隸屬，作為最基層的黨組織很難協(xié)調(diào)得動(dòng)。”

去年以來，永安在4個(gè)街道實(shí)行“大工委”制，25個(gè)社區(qū)推行“大黨委”制，在小區(qū)樓棟成立23個(gè)黨支部，設(shè)置74個(gè)黨小組，建立健全街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度，為街道社區(qū)擴(kuò)權(quán)減負(fù)，形成縱橫聯(lián)動(dòng)的工作格局，全力把黨的工作延伸到城市基層的各個(gè)角落。

“社區(qū)吹哨、單位報(bào)到”由此成為可能，在年初的聯(lián)席會(huì)議上，消防、治安、環(huán)境等多單位到會(huì)，“批發(fā)街”違章建筑迅速拆除，社區(qū)群眾紛紛點(diǎn)贊。今年以來，永安各街道社區(qū)通過落實(shí)常態(tài)化協(xié)商機(jī)制解決各類問題40余個(gè)。

燕西街道的新安社區(qū)黨委書記王清芳告訴記者，目前，新安社區(qū)共整合了15家駐區(qū)單位，成立片區(qū)共建理事會(huì)，每年召開兩次以上聯(lián)席會(huì)，會(huì)上根據(jù)大家的需求清單和資源清單，資源互補(bǔ)、優(yōu)勢共享，實(shí)現(xiàn)了共贏。

永安市委書記蔣先東表示，不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，情況不盡相同，弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須下足繡花功夫，做好精準(zhǔn)文章，永安將繼續(xù)以黨的建設(shè)實(shí)際成效引領(lǐng)工作創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，提升群眾獲得感、幸福感。