網(wǎng)格化黨建是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)把城市社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，將黨的組織建在網(wǎng)格，將黨的資源聚在網(wǎng)格，將黨的服務(wù)設(shè)在網(wǎng)格，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置模式、管理教育黨員方式和聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

上海作為超大型城市，面臨人口密集、治理復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)多元、訴求多樣等諸多挑戰(zhàn)。近年來(lái)，上海始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，積極探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建新路，形成并不斷深化網(wǎng)格化黨建，進(jìn)一步提高城市基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、資源整合能力、服務(wù)群眾能力以及維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展能力，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

第一，從“探索建立”到“深化發(fā)展”，網(wǎng)格化黨建是探索超大城市基層黨建新路的生動(dòng)體現(xiàn)。

從2005年上海在中心城區(qū)全面推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，到2024年推動(dòng)“多格合一”，上海作為較早探索網(wǎng)格化管理的城市之一，有著近20年的工作實(shí)踐。伴隨城市管理向城市治理的發(fā)展轉(zhuǎn)變，網(wǎng)格化黨建孕育而生，并在推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中不斷發(fā)揮作用、彰顯優(yōu)勢(shì)。它與區(qū)域化黨建一起，成為上海探索超大城市基層黨建新路的兩大重要抓手。

一是探索孕育階段（2005年至2013年）。習(xí)近平總書記在上海工作期間明確提出，要深入推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化，建立健全城市管理常態(tài)長(zhǎng)效體制機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決城市管理頑疾，改善市容市貌。以此為契機(jī)，上海加快構(gòu)建城市網(wǎng)格化管理體制，建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置的城市網(wǎng)格化管理模式。一些基層積極探索破解治理難題的有效路徑，如部分街道在居民區(qū)探索構(gòu)建“居民區(qū)黨總支—樓群黨支部—樓組黨小組”三級(jí)組織體系，把黨組織延伸到神經(jīng)末梢，讓黨員就近參加組織活動(dòng)、就近聯(lián)系服務(wù)群眾、就近發(fā)揮模范帶頭作用。以網(wǎng)格為基本單元，優(yōu)化基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)系群眾等工作機(jī)制，成為上海城市基層黨建努力的方向。

二是建立推進(jìn)階段（2014年至2019年）。習(xí)近平總書記在參加全國(guó)人大會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。2014年，市委出臺(tái)包括深化網(wǎng)格化管理在內(nèi)的關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)“1 6”文件；2017年，市委《關(guān)于全面加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見》首次明確“探索網(wǎng)格化黨建工作機(jī)制”。自此，網(wǎng)格化黨建在上海呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。各區(qū)貫徹落實(shí)市委文件要求，制定推進(jìn)網(wǎng)格化黨建的政策措施，以加強(qiáng)基層黨建和社會(huì)治理融合為目標(biāo)，將城管、市容、房管、市場(chǎng)監(jiān)管等力量下沉到網(wǎng)格，建立健全網(wǎng)格化黨建的組織架構(gòu)、力量配置、運(yùn)行機(jī)制等，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理作用不斷顯現(xiàn)。

三是深化發(fā)展階段（2020年至今）。習(xí)近平總書記提出，要加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能，更好發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用。上海積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)超大城市基層治理提出的新要求，先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施》《關(guān)于增強(qiáng)超大城市基層黨組織政治功能和組織功能的意見》等文件，以增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能為目標(biāo)，推進(jìn)網(wǎng)格工程建設(shè)，完善網(wǎng)格組織體系，強(qiáng)化網(wǎng)格動(dòng)員能力，優(yōu)化網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)黨建數(shù)字賦能，逐步形成“組織覆蓋無(wú)縫化、協(xié)同聯(lián)動(dòng)一體化、參與主體多元化、服務(wù)群眾精準(zhǔn)化”的網(wǎng)格化黨建工作格局，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

梳理總結(jié)上海網(wǎng)格化黨建的發(fā)展歷程，可以清楚地看到：網(wǎng)格化黨建作為上海探索超大城市基層黨建新路的重要組成部分，始終沿著習(xí)近平總書記指明的前進(jìn)方向，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，用改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的辦法不斷破解難題、深化拓展，積跬步成大步，推動(dòng)上海基層黨建工作繼續(xù)探索、走在前頭。

第二，從“建立組織”到“形成體系”，網(wǎng)格化黨建推動(dòng)構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋的黨建網(wǎng)格矩陣。

網(wǎng)格化黨建具有固定的區(qū)域邊界和穩(wěn)定的組織架構(gòu)，縱向上下聯(lián)動(dòng)，橫向左右貫通，整體縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合，有利于實(shí)現(xiàn)組織體系全覆蓋、無(wú)縫化。上海創(chuàng)新網(wǎng)格黨組織設(shè)置模式，探索形成與城市基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系相貫通、與社會(huì)基層治理網(wǎng)格相融合、與區(qū)域化黨建相適應(yīng)的黨建網(wǎng)格矩陣。

一是推進(jìn)網(wǎng)格工程，織密建強(qiáng)居村一線組織體系。各區(qū)在合理設(shè)置居村委會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃小做實(shí)微網(wǎng)格。居村一般以居村民小組、住宅小區(qū)或若干樓組為基本單元?jiǎng)澐治⒕W(wǎng)格，每個(gè)微網(wǎng)格原則上覆蓋300戶至500戶。居村網(wǎng)格一般與居村黨組織一一對(duì)應(yīng)，居村微網(wǎng)格基本上與居村二級(jí)黨支部對(duì)應(yīng)，樓組網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“雙樓長(zhǎng)”制。商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)劃定網(wǎng)格，并成立網(wǎng)格黨組織；與居村融合、規(guī)模較小的商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)，就近劃入相應(yīng)居村微網(wǎng)格。

二是依托網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)新興領(lǐng)域組織體系全覆蓋。各區(qū)充分利用網(wǎng)格管理邊界清晰、無(wú)縫覆蓋的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新新興領(lǐng)域黨組織全覆蓋的實(shí)現(xiàn)模式：結(jié)合網(wǎng)格工程，將空間相對(duì)獨(dú)立、人員比較聚集的商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、園區(qū)校區(qū)等單獨(dú)設(shè)置專屬網(wǎng)格，建立聯(lián)合黨委、黨支部、黨小組或委派黨建指導(dǎo)員；針對(duì)“街面上”“小個(gè)專”業(yè)態(tài)更新快、人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，探索成立街區(qū)黨支部或網(wǎng)格黨支部等實(shí)體性黨組織；針對(duì)靈活辦公、商居融合等新就業(yè)形式、新居住形態(tài)，發(fā)揮居民區(qū)黨建和樓宇黨建的輻射作用，將這些群體由鄰近居民區(qū)黨總支或樓宇黨委兜底覆蓋。通過(guò)分類施策、因地制宜推進(jìn)新興領(lǐng)域組織體系全覆蓋，推動(dòng)黨組織向經(jīng)濟(jì)最活躍的地方延伸。

三是設(shè)立片區(qū)網(wǎng)格，建立健全五級(jí)網(wǎng)格組織體系。立足社會(huì)形態(tài)業(yè)態(tài)變化帶來(lái)的治理邊界不斷延展形勢(shì)，上海在不打破原有“區(qū)—街鎮(zhèn)—居民區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)空間相鄰、面積均衡、特點(diǎn)相似等標(biāo)準(zhǔn)，在街鎮(zhèn)與居民區(qū)之間搭建片區(qū)網(wǎng)格，每個(gè)片區(qū)覆蓋若干居民區(qū)、工業(yè)園區(qū)、樓宇商圈等。部分街鎮(zhèn)通過(guò)設(shè)立片區(qū)黨委或功能性黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)片區(qū)網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成“街鎮(zhèn)黨工委—片區(qū)網(wǎng)格黨組織—居民區(qū)黨總支—微網(wǎng)格黨支部—樓組黨小組”五級(jí)網(wǎng)格黨建組織體系，為提升基層治理現(xiàn)代化水平提供重要保障。

實(shí)踐證明，嚴(yán)密黨的組織體系，是黨的力量所在、優(yōu)勢(shì)所在。上海網(wǎng)格化黨建堅(jiān)持改革創(chuàng)新的理念，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式和工作思路，堅(jiān)持做到“黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里”，堅(jiān)持橫向和縱向一起抓、有形和有效一起抓，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)向整體性、體系化發(fā)展，加強(qiáng)黨對(duì)城市治理現(xiàn)代化的全面領(lǐng)導(dǎo)。

圖為徐匯濱江黨群服務(wù)中心舉行開放式組織生活。

第三，從“單一驅(qū)動(dòng)”到“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，網(wǎng)格化黨建推動(dòng)形成扁平高效的治理體系。

網(wǎng)格化黨建通過(guò)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的政治引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍融合、資源整合、機(jī)制咬合、數(shù)據(jù)聚合，推動(dòng)城市治理向聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤、協(xié)同協(xié)作轉(zhuǎn)變。上海在推動(dòng)資源服務(wù)向網(wǎng)格集聚的同時(shí)，強(qiáng)化組織賦權(quán)增能，加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，形成扁平高效的治理體系，不斷提升城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

一是強(qiáng)化組織賦權(quán)增能。做實(shí)網(wǎng)格黨組織，強(qiáng)化網(wǎng)格黨組織在傳達(dá)貫徹黨委決策部署、推進(jìn)落實(shí)重大任務(wù)、解決重要民生問(wèn)題等工作中的職能作用，推動(dòng)力量真正下沉，并通過(guò)實(shí)體化辦公、聯(lián)動(dòng)式巡查等方式，搭建扁平化的協(xié)同治理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)條塊協(xié)同，提升聯(lián)動(dòng)處置效率。如徐匯區(qū)楓林街道在推進(jìn)東安片區(qū)舊改征收工作中，賦能片區(qū)網(wǎng)格黨組織，成立項(xiàng)目臨時(shí)黨委和4個(gè)臨時(shí)黨支部，組建55個(gè)工作專班，用488天的時(shí)間推動(dòng)上海歷史上最大單地塊一次性征收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)生效，6000余戶居民迎來(lái)新的美好生活。

二是加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格力量，由街鎮(zhèn)班子成員、相關(guān)職能部門中層干部以及居村干部擔(dān)任網(wǎng)格黨組織書記，并整合下沉干部、在職黨員、群團(tuán)骨干等“第二梯隊(duì)”力量擔(dān)任網(wǎng)格“第二書記”，建立社區(qū)治理學(xué)院加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍系統(tǒng)性培訓(xùn)，發(fā)揮優(yōu)秀居村黨組織書記的傳幫帶作用，進(jìn)一步提升網(wǎng)格治理能力。如普陀區(qū)宜川路街道中遠(yuǎn)兩灣城第四居民區(qū)314號(hào)樓組黨小組組長(zhǎng)是一名退休老黨員，他帶領(lǐng)黨小組從實(shí)踐中梳理出“找黨員、建組織、強(qiáng)自治、搞活動(dòng)、重服務(wù)”樓組黨建“五步工作法”，樓組報(bào)到黨員從6人增至42人。同時(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在推進(jìn)蘇州河中遠(yuǎn)兩灣城段岸線貫通過(guò)程中發(fā)動(dòng)黨小組發(fā)出倡議，將小區(qū)無(wú)序的聲音引導(dǎo)到有序表達(dá)上來(lái)。

三是發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用。上海積極推進(jìn)“智慧黨建”，加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)黨建數(shù)據(jù)與治理數(shù)據(jù)的融通，構(gòu)建集走訪聯(lián)系、網(wǎng)格管理、訴求處置等于一體的數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析研判，實(shí)時(shí)了解網(wǎng)格事項(xiàng)處置進(jìn)程，進(jìn)一步提升城市治理效能。如徐匯區(qū)田林街道打造“智慧社區(qū)平臺(tái)”，圍繞“一建三公”形成3大類、19小類事件處理流程，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源、閉環(huán)協(xié)同處置等機(jī)制。這一平臺(tái)運(yùn)行后當(dāng)年度“群租”等頑癥問(wèn)題投訴量同比下降76%，盜竊案件同比下降24.1%。

實(shí)踐表明，城市治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須注重整體性和協(xié)同性。上海網(wǎng)格化黨建堅(jiān)持系統(tǒng)集成的理念，通過(guò)賦予主體權(quán)力、強(qiáng)化主體責(zé)任、明晰運(yùn)行流程、加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能等方式，推動(dòng)各方面加強(qiáng)融合互動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升黨建引領(lǐng)基層治理整體效能。

第四，從“一元主體”到“多元參與”，網(wǎng)格化黨建推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享的治理格局。

上海強(qiáng)化全過(guò)程人民民主理念首提地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立“黨員帶骨干、骨干帶群眾”機(jī)制，將行政管理主體與各類社會(huì)治理主體凝聚起來(lái)，完善多元議事協(xié)商機(jī)制，搭建多元主體參與機(jī)制，深化區(qū)域單位聯(lián)建共建機(jī)制，構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。

一是完善多元議事協(xié)商機(jī)制。面對(duì)利益主體多元化、群眾訴求多樣化的需求，深化推進(jìn)基層協(xié)商民主，注重從社區(qū)的共同意識(shí)、友鄰關(guān)系、公共利益等出發(fā)，將議事協(xié)商平臺(tái)建在“網(wǎng)格上”，依托居民區(qū)“三會(huì)”制度，打造靈活多樣的“議事廳”“議事會(huì)”，成為聽民意、集民智、聚民力的重要平臺(tái)。如楊浦區(qū)殷行街道聚焦“既有多層住宅加裝電梯”這一民生問(wèn)題，通過(guò)加裝電梯自治小組、黨員議事小組等網(wǎng)格議事協(xié)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民全過(guò)程參與。自2018年啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)竣工并投入使用電梯近400臺(tái)，解決了近9000戶居民上下樓的出行問(wèn)題。

二是搭建多元主體參與機(jī)制。上海不斷完善黨建引領(lǐng)基層自治共治格局，在網(wǎng)格黨組織的牽引下推進(jìn)樓事會(huì)、街事會(huì)、路管會(huì)、街區(qū)黨建聯(lián)盟等自治平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮“兩代表一委員”作用，挖掘社區(qū)能人達(dá)人建立“社區(qū)合伙人”機(jī)制，匯聚起基層治理的磅礴力量。如閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)上海康城社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的動(dòng)員能力，招募108名有專業(yè)背景的熱心居民組建“美好社區(qū)合伙人”，在小區(qū)“非機(jī)動(dòng)車充電場(chǎng)所”改造方案中，參與對(duì)21家參選企業(yè)的資質(zhì)審查和改造方案評(píng)估等工作，確保實(shí)現(xiàn)業(yè)主公共利益最大化。

三是深化區(qū)域單位聯(lián)建共建機(jī)制。通過(guò)吸納區(qū)域共建單位、樓宇園區(qū)、街區(qū)等黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格黨組織成員或參加網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)議等形式，共同參與重大問(wèn)題、重要決策的研究商議，共同推動(dòng)資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”精準(zhǔn)有效落地，共同推進(jìn)陣地聯(lián)用、隊(duì)伍聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、難題聯(lián)解。如浦東新區(qū)南匯新城鎮(zhèn)頂科社區(qū)網(wǎng)格黨組織引領(lǐng)40多家駐區(qū)單位、社會(huì)組織等建立黨建共同體，聚焦社區(qū)內(nèi)一座占地約1500平方米的“垃圾山”，歷經(jīng)一個(gè)半月清理超100車900余噸垃圾，并改造成小區(qū)停車場(chǎng)，卸下了長(zhǎng)期壓在居民心中的一塊大石頭。

實(shí)踐再次證明，城市建設(shè)的主體是人民，必須充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能最大限度凝聚人民群眾的智慧和力量共同推進(jìn)城市治理。上海網(wǎng)格化黨建始終堅(jiān)持開放共享的理念，依托黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、“兩新”組織、達(dá)人能人等各類資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)資源流動(dòng)共享、問(wèn)題協(xié)商共治、力量集聚共融。

第五，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)服務(wù)”，網(wǎng)格化黨建推動(dòng)提升服務(wù)群眾的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。

上海立足為群眾提供家門口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面落實(shí)“四下基層”制度，做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾工作，提升網(wǎng)格服務(wù)群眾功能，優(yōu)化群眾訴求解決機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)“民情民意在網(wǎng)格內(nèi)掌握、矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)化解、群眾滿意在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)現(xiàn)”，不斷開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。

一是做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾工作。從“凝聚力工程”到“四百”大走訪，上海堅(jiān)持開展聯(lián)系服務(wù)群眾走訪活動(dòng)。近年來(lái)，各級(jí)黨組織以網(wǎng)格為單元，完善領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭包保、網(wǎng)格隊(duì)伍分塊包干、黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系等機(jī)制，在常態(tài)化走訪聯(lián)系群眾過(guò)程中進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾訴求，打通服務(wù)群眾“最后100米”。如長(zhǎng)寧區(qū)華陽(yáng)路街道長(zhǎng)一居民區(qū)試點(diǎn)“小板凳”工作法，居委干部每周至少抽出半天時(shí)間，拎著一張小板凳到自己負(fù)責(zé)的社區(qū)微網(wǎng)格“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，與居民群眾交朋友、聊家常、聽需求，近92%的訴求經(jīng)網(wǎng)格黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時(shí)得到解決。

二是提升網(wǎng)格服務(wù)群眾功能。網(wǎng)格黨組織整合黨群服務(wù)陣地、新時(shí)代文明實(shí)踐站、生活驛站、睦鄰點(diǎn)等資源，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一陣地”，并做強(qiáng)做優(yōu)服務(wù)功能，圍繞“一老一小”民生關(guān)切，全市新建2000個(gè)社區(qū)老年助餐場(chǎng)所、589個(gè)托幼服務(wù)空間，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，將各類服務(wù)資源輸送至居民家門口。如靜安區(qū)石門二路街道發(fā)揮街區(qū)、樓宇專屬網(wǎng)格黨組織作用，打造南京西路第一黨群服務(wù)站、凱迪克大廈黨群服務(wù)站，面向廣大黨員和新就業(yè)群體24小時(shí)開放，除提供臨時(shí)休息、手機(jī)充電等日常暖心服務(wù)外，還增設(shè)理發(fā)、淋浴等40余項(xiàng)特色服務(wù)。

三是優(yōu)化群眾訴求解決機(jī)制。為及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求，按照分級(jí)分類處置原則，探索形成各級(jí)網(wǎng)格黨組織的“問(wèn)題清單”“責(zé)任清單”，確保群眾有問(wèn)題找得到人，簡(jiǎn)單問(wèn)題得到快速解決，復(fù)雜問(wèn)題推動(dòng)協(xié)同解決。建立健全“發(fā)現(xiàn)—處置—監(jiān)督—反饋”的網(wǎng)格閉環(huán)運(yùn)行管理機(jī)制，優(yōu)化完善處置流程，提升服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的效能。如虹口區(qū)涼城新村街道深化“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，將工作觸角向樓宇、園區(qū)、街區(qū)網(wǎng)格延伸，建立共同受理、上門隨訪、協(xié)商議事等制度，在家門口預(yù)防和化解矛盾糾紛。

實(shí)踐告訴我們，無(wú)論中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展到什么階段，始終要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。上海網(wǎng)格化黨建堅(jiān)持人民至上的理念，因地制宜探索聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效載體和機(jī)制，切實(shí)做到聽民情、察實(shí)情、增感情，不斷提升服務(wù)群眾精準(zhǔn)化精細(xì)化水平，贏得群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。

第六，從“深化發(fā)展”到“接續(xù)奮斗”，推動(dòng)網(wǎng)格化黨建全面發(fā)展、不斷進(jìn)步。

新時(shí)代新征程上，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)上海基層黨建工作的殷殷囑托，聚焦“提升四個(gè)力”，進(jìn)一步深化“組織覆蓋無(wú)縫化、協(xié)同聯(lián)動(dòng)一體化、參與主體多元化、服務(wù)群眾精準(zhǔn)化”的網(wǎng)格化黨建工作格局。

一是在提升組織聚合力上持續(xù)用力。進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理的責(zé)任體系和運(yùn)行體系，切實(shí)發(fā)揮黨組織的功能作用，確保把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有效覆蓋到網(wǎng)格治理的全過(guò)程各環(huán)節(jié)。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境、提升基層治理效能、服務(wù)凝聚市民群眾，找準(zhǔn)黨建工作和中心工作的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)街區(qū)、居民區(qū)、樓宇、園區(qū)、單位、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域黨組織全面融合、有機(jī)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)組織之間的整合性、粘合度，形成網(wǎng)格強(qiáng)大聚合力。

二是在提升協(xié)同穿透力上持續(xù)用力。進(jìn)一步推動(dòng)組織融合與資源整合同步推進(jìn)，把黨的組織領(lǐng)導(dǎo)與各條線職能部門資源有效融合在網(wǎng)格，通過(guò)高水平、高效能的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打通資源整合的痛點(diǎn)、利益協(xié)調(diào)的難點(diǎn)和工作推進(jìn)的堵點(diǎn)。提升黨建網(wǎng)格與治理網(wǎng)格信息共享、數(shù)據(jù)融通的質(zhì)量，穿透邊界壁壘和條塊分割，進(jìn)一步提升網(wǎng)格扁平化運(yùn)行的效能，實(shí)現(xiàn)黨建工作與治理工作的同向發(fā)力、雙向賦能。

三是在提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力上持續(xù)用力。依托全市上下各級(jí)治理學(xué)院的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全域化、專業(yè)化、體系化的網(wǎng)格隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。找準(zhǔn)發(fā)揮“第二梯隊(duì)”作用的路徑和機(jī)制，打破屬地化限制，立足黨員干部特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“第二梯隊(duì)”力量與網(wǎng)格治理需求的精準(zhǔn)對(duì)接。擴(kuò)大“黨員帶骨干、骨干帶群眾”的機(jī)制效應(yīng)，強(qiáng)化黨員干部在思想引領(lǐng)、組織動(dòng)員等方面的作用體現(xiàn)，帶動(dòng)更多社會(huì)力量參與城市治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是在提升服務(wù)凝聚力上持續(xù)用力。繼續(xù)深化“四百”常態(tài)化大走訪，聚焦提升網(wǎng)格服務(wù)的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平，加強(qiáng)工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，積極宣傳推廣基層聯(lián)系服務(wù)群眾的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制，并有效傳導(dǎo)到全市各級(jí)黨建網(wǎng)格，形成全域效應(yīng)。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下不同群體的個(gè)性化特點(diǎn)和差異化需求，不斷優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)的內(nèi)容、載體和方式，以更加貼心、精準(zhǔn)的服務(wù)贏得人民群眾的滿意和認(rèn)可，把廣大人民群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

欄目主編：龔丹韻 文字編輯：夏斌 題圖來(lái)源：上觀題圖 圖片編輯：蘇唯

來(lái)源：作者：鄭健麟 陳怡波 陶晨