近年來，道縣四馬橋鎮(zhèn)抓緊抓實基層黨建，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)綜治信訪維穩(wěn)工作，以社會穩(wěn)定促進基層黨建，綜治信訪維穩(wěn)工作不斷展現(xiàn)新作為。

去年以來，該鎮(zhèn)調(diào)解矛盾糾紛92起，涉軍群體、“三線人員”等重點上訪對象得到有效穩(wěn)控，實現(xiàn)進京非訪掛號零目標(biāo)，全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢。

強化領(lǐng)導(dǎo)，壓力傳導(dǎo)化被動為主動

道縣四馬橋鎮(zhèn)毗鄰寧遠縣水市鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)，社情民意較為復(fù)雜。面對較為嚴(yán)峻信訪維穩(wěn)形勢。該鎮(zhèn)充分調(diào)動一切積極因素，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門聯(lián)合參與的大信訪工作格局，使矛盾糾紛在更寬領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)得以化解。

鎮(zhèn)黨委把信訪工作納入全鎮(zhèn)的中心工作，去年來，召開黨委會議4次專題研究信訪工作，傳達學(xué)習(xí)中央和省市縣關(guān)于信訪工作的系列決策部署精神，剖析自身短板，健全制度，調(diào)度安排突出信訪問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分工領(lǐng)域的信訪問題負總責(zé)，對涉及分工范圍內(nèi)的信訪案件包受理、包解決、包穩(wěn)控。鎮(zhèn)黨委、政府與各村(居)委會、鎮(zhèn)直單位層層簽訂責(zé)任狀，將信訪工作納入到全年鎮(zhèn)村干部的考核當(dāng)中。

鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持開門接待群眾。特別對于重點信訪老戶、涉軍群體人員以及各類復(fù)雜敏感事件，耐心細致組織調(diào)解或做好解釋工作，促進問題化解在一線、解決在萌芽狀態(tài)。去年以來，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長共接待群眾來訪57次，辦結(jié)52件。

黨建引領(lǐng)，全程監(jiān)督破解信訪難題

該鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，以支部“五化”建設(shè)為抓手，充分運用“四議兩公開”武器，不斷暢通信息渠道，推動村務(wù)透明，從群眾訴求中了解群眾心事。

暢通與群眾的聯(lián)系渠道，建立鎮(zhèn)級綜治中心1個，村級綜治中心21個，及時了解掌握群眾的所思、所盼、所急;建立駐村干部入戶訪、舉報熱線聽、民主評議查等渠道，積極回應(yīng)群眾的個性化訴求。去年從源頭上成功化解因山林問題引發(fā)的糾紛1起，消除了不穩(wěn)定隱患。

村級財務(wù)實行月審、月結(jié)、月公示、月報賬制度，群眾通過“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)督”平臺、村權(quán)監(jiān)督微信群可以隨時隨地查詢監(jiān)督，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增進了群眾對黨委政府的信賴，進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)較大村級財務(wù)信訪案件。

把信訪人的事情當(dāng)成自己的事情來辦，全面了解信訪人的工作、生活狀態(tài)，從不同的側(cè)面給予信訪人關(guān)心和幫助，設(shè)身處地站在信訪人的角度考慮問題。去年以來，成功化解5名信訪老戶的上訪問題。

充實隊伍，健全網(wǎng)絡(luò)化解矛盾糾紛

該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，培養(yǎng)一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員干部擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員，不斷充實鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組人員隊伍。根據(jù)黨員個人特點和自身優(yōu)勢對接信訪重點人，并提出解決問題的思路和建議，鎮(zhèn)黨委對黨員反饋的信訪事項及時專門研究，積極推動解決，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。去年來，成功調(diào)解6起非正常死亡案件，確保了全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

多方協(xié)調(diào)辦案。對涉及多個部門、難以協(xié)調(diào)的“骨頭案” 召開相關(guān)部門專題會議，集中會診、分析研判，確定方案、合力攻堅。2017年6月3日，雞公神村五保戶蔣某在縣里某醫(yī)院就醫(yī)時因飲酒摔倒不幸死亡，其家屬將該醫(yī)院的救護車和醫(yī)護人員攔下，群體事件一觸即發(fā)。鎮(zhèn)黨委書記魏東平將群眾接到鎮(zhèn)政府會議室調(diào)解，邀請衛(wèi)計、民政等部門相關(guān)人員組織召開調(diào)解會，6月6日當(dāng)事雙方簽訂協(xié)議書，及時化解了這起矛盾糾紛。

因案因人施策。針對不同案件，實行“一案一策、因案選人”，制定有針對性的化解方案。2017年6月15日，四馬橋村村民張某在拆除某藥房隔墻時因施工操作不當(dāng)造成墻體倒塌，導(dǎo)致意外死亡，張某家屬情緒失控。魏東平聞訊后立即安排學(xué)法律專業(yè)的鎮(zhèn)長陳英盛從法律和情理上反復(fù)做當(dāng)事人工作，雙方達成意外死亡賠償協(xié)議，沒有造成不良影響。

作者：文海燕