一行腳印一行詩(shī)，一路耕耘一路景。金秋十月，闊步?jīng)錾酱蟮兀l(xiāng)村振興大道如砥，氣勢(shì)磅礴，激蕩著新時(shí)代的交響。

金秋十月，風(fēng)吹麥浪、糧食滿倉(cāng)、牛羊滿坡、瓜果飄香，村村寨寨沐浴著豐收的喜悅，滿懷感恩，與國(guó)同慶。

近年來(lái)，涼山州堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述，貫徹落實(shí)中央、省委、州委部署要求，始終堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)、重創(chuàng)新樹(shù)品牌、防風(fēng)險(xiǎn)守底線”，堅(jiān)決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

夯基固本，鍛造鄉(xiāng)村振興“火車頭”

群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。涼山州始終堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重中之重，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。

德才兼?zhèn)洌娇爸厝巍Ｖ厶嵘濉皟晌卑嘧诱w功能，2377個(gè)村（社區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任“一肩雙挑”；著力提升黨組織引領(lǐng)振興實(shí)戰(zhàn)能力，實(shí)施村黨組織帶頭人“學(xué)歷提升計(jì)劃”，3021名村干部完成學(xué)歷、能力“雙提升”；大力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，持續(xù)全覆蓋開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記提級(jí)培訓(xùn)7000余人次；堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，持續(xù)全覆蓋開(kāi)展鄉(xiāng)村班子分析研判，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村干部能上能下；扎實(shí)推進(jìn)村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備，大力選育“新農(nóng)人”“田專家”、大學(xué)生、致富帶頭人等4870名；堅(jiān)持抓兩頭帶中間，常態(tài)化開(kāi)展先進(jìn)村黨組織評(píng)先定級(jí)和軟弱渙散黨組織整頓提升。建成170余個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，以點(diǎn)帶面示范帶動(dòng)全州抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作取得新突破、再上新臺(tái)階。

“以前知道黨建工作很重要，但就是抓不好，有了‘黨建月會(huì)’，我們有效解決了黨建工作和中心任務(wù)‘兩張皮’的問(wèn)題”，全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者、冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉東說(shuō)，“這是我們涼山基層黨務(wù)工作者的共同心聲。”

創(chuàng)新機(jī)制，減負(fù)賦能。實(shí)施“筑底強(qiáng)基·凝聚民心”黨建工程，基層黨組織全面推行“黨建月會(huì)”，抓鄉(xiāng)促村、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，全面規(guī)范鄉(xiāng)村黨組織工作運(yùn)行，制發(fā)學(xué)習(xí)、任務(wù)、問(wèn)題三張清單，推動(dòng)形成了農(nóng)村基層黨建與中心工作聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效能，提升了群眾滿意度和獲得感的目標(biāo)，以堅(jiān)強(qiáng)組織保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

“夕陽(yáng)下，群山間，男女老少手相牽、心相連，彝族達(dá)體舞跳得是幸福連連”。這是涼山推進(jìn)村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、親民化建設(shè)的一個(gè)縮影。

多方聯(lián)動(dòng)，聚沙成塔。涼山州持續(xù)整合各方資源、強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，著力打造黨員活動(dòng)、群眾凝聚的“同心”陣地，對(duì)90平方米以下村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面升級(jí)改造，規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心“聚黨心聯(lián)民心”作用，讓基層戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)強(qiáng)。連續(xù)創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)（5A）先進(jìn)村黨組織，評(píng)定80個(gè)州級(jí)（4A）先進(jìn)村黨組織、113個(gè)縣級(jí)（3A）先進(jìn)村黨組織，儲(chǔ)備3A級(jí)以上先進(jìn)黨組織346個(gè)，創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”黨組織43個(gè)。

選優(yōu)配強(qiáng)，壯大鄉(xiāng)村振興“主力軍”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。

——圍繞本領(lǐng)高強(qiáng)抓實(shí)培訓(xùn)提能

雷波縣采取“派員單位 臨時(shí)黨支部 接收單位”三方管理模式，到象山縣村（社區(qū)）“一對(duì)一共富結(jié)對(duì)”；會(huì)東縣從“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“老支書(shū)”中挖掘?qū)?46名，結(jié)對(duì)幫帶33名新任村黨組織書(shū)記；木里縣統(tǒng)籌用好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員教育培訓(xùn)基地，開(kāi)展黨員干部培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次……甘洛縣、美姑縣、普格縣、金陽(yáng)縣等地利用火塘?xí)螇螘?huì)等開(kāi)展形式多樣的黨課活動(dòng)，黨課更接地氣。

知之深、信之篤、行之實(shí)。涼山州堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以“線上 線下”方式，舉辦“涼山大講堂”“涼山干部大講堂”18期；分層分類推進(jìn)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，累計(jì)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、村黨組織書(shū)記等重點(diǎn)培訓(xùn)班90期、培訓(xùn)5.3萬(wàn)余人次；采取“主課堂 分課堂 流動(dòng)課堂”方式，培訓(xùn)基層黨員21.7萬(wàn)人次；在紅色基地、農(nóng)家小院、田間地頭創(chuàng)新開(kāi)展“黨群同心·感恩奮進(jìn)”基層黨課擂臺(tái)賽800余場(chǎng)，以情景演繹、紅歌演唱、時(shí)空對(duì)話等方式，將黨的創(chuàng)新理論、黨史國(guó)史、身邊榜樣等融入黨課，讓基層黨員群眾在前輩足跡中砥礪初心，在共情瞬間里堅(jiān)定信仰，在奮斗故事里鼓足干勁。

——突出嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。”

“以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”。涼山州深入開(kāi)展全州干部作風(fēng)突出問(wèn)題、“拼闖干”精氣神提振不足、干部考核“指揮棒”作用發(fā)揮不充分問(wèn)題專項(xiàng)整治和重點(diǎn)領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“逃逸式辭職”問(wèn)題整治工作，提拔重用縣級(jí)干部110人、晉升職級(jí)246人，從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、優(yōu)秀工人農(nóng)民等群體中定向考錄376人。每年開(kāi)展1次綜合分析研判，落實(shí)全覆蓋談心談話，及時(shí)調(diào)整分工不合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員52名。樹(shù)立“發(fā)展不進(jìn)位、干部就讓位”的鮮明導(dǎo)向，對(duì)在駐村工作中作用發(fā)揮不明顯、群眾口碑不好的干部，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整替換，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

——聚焦引才聚賢激活發(fā)展動(dòng)能

功以才成，業(yè)由才廣。“呦呦鹿鳴，食野之蘋(píng)。我有嘉賓，鼓瑟吹笙。”早在幾千年前，古人就用詩(shī)句記錄下了對(duì)人才的渴望。

涼山州堅(jiān)持抓住人才這個(gè)關(guān)鍵，多措并舉，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)完善優(yōu)化。累計(jì)為11個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣招錄招聘各類人才2萬(wàn)余名；依托農(nóng)民工大州優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“送出去”和“引回來(lái)”相結(jié)合，實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，建賬管理優(yōu)秀農(nóng)民工6.7萬(wàn)余名，從農(nóng)民工中選任村干部7600余名、村黨組織書(shū)記1600余名；依托幫扶干部建立全域結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)操能力提升培訓(xùn)，培養(yǎng)本土“成熟型”人才4000余名；創(chuàng)新實(shí)施“雙培工程”，依托青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村青年3000余名；開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)扶貧培訓(xùn)實(shí)操大賽，培訓(xùn)鄉(xiāng)村電商人才2.7萬(wàn)余名。

激發(fā)活力，畫(huà)好鄉(xiāng)村振興“同心圓”

基層治，則天下安。涼山州堅(jiān)持網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化賦能，持續(xù)完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，不斷推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的基層治理體系建設(shè)。

——聚焦廣大黨員發(fā)揮作用

“一名黨員就是一面旗幟。”全州1.2萬(wàn)名在職黨員到基層一線開(kāi)展“雙報(bào)到、雙評(píng)價(jià)”志愿服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)性崗位1600余個(gè)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題5萬(wàn)余件。廣大鄉(xiāng)村黨員干部積極投身森林草原防滅火、防汛減災(zāi)救災(zāi)等工作一線，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織黨員群眾開(kāi)展巡查摸排，累計(jì)排查重要點(diǎn)位17673處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患806個(gè)，督促整改完成677個(gè)；累計(jì)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)4335場(chǎng)次、應(yīng)急演練7742場(chǎng)次……

——聚焦切身為民辦事服務(wù)

“這座橋解決了我們村雨季出行不暢的問(wèn)題，真的是太好了。”提起喜德縣兩河口鎮(zhèn)波振村新修的“便民橋”，周邊的村民們都贊不絕口。

“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。”全州各級(jí)各部門(mén)深入落實(shí)“四下基層”制度，深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，推動(dòng)基層干部面向群眾辦實(shí)事好事，力所能及地幫助解決實(shí)際困難；推行“就近辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”，力爭(zhēng)“最多跑一次”，“一站式”提供各類政務(wù)服務(wù)；全面推進(jìn)村級(jí)網(wǎng)格化治理，綜合設(shè)置基層治理和服務(wù)“一張網(wǎng)”有力提升鄉(xiāng)村治理效能；在2147個(gè)村全覆蓋配備“一村一輔警”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

——聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難

涼山州聚焦基層治理難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，在提升理念、改進(jìn)方法、為民服務(wù)上下功夫，有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷拓寬共建共治共享大格局，持續(xù)激發(fā)基層治理新活力。

實(shí)施易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)治理鞏固提升行動(dòng)，全州18.82萬(wàn)易地扶貧搬遷勞動(dòng)力中有10.41萬(wàn)人務(wù)工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入25.52億元，人均2.45萬(wàn)元；扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作落細(xì)落實(shí)，全州報(bào)備紅白喜事5.7萬(wàn)余起，建立移風(fēng)易俗示范村（社區(qū)）738個(gè)、示范農(nóng)戶13092戶；完成全州139個(gè)自發(fā)搬遷農(nóng)戶聚居區(qū)編組工作，實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋率100%；寧南縣“2萬(wàn)余名移民群眾順利搬離庫(kù)區(qū)，白鶴灘水電站如期實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，收到習(xí)近平總書(shū)記賀電”；涼山彝族自治州以“法治 自治 德治”的方式破解高價(jià)彩禮問(wèn)題獲全國(guó)經(jīng)驗(yàn)推廣；會(huì)理市三元村、鹽源縣大堰溝村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村；中組部在越西縣開(kāi)展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作……

壯大集體經(jīng)濟(jì)，奏響鄉(xiāng)村振興“奮進(jìn)曲”

一元復(fù)始河山壯，萬(wàn)象更新草木馨。涼山州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低、底子薄，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，還處于起步探索階段。我們?cè)诖寮w經(jīng)濟(jì)全面“破冰”的基礎(chǔ)上，著力解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

——?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任

“知責(zé)任者，大丈夫之始也；行責(zé)任者，大丈夫之終也。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視責(zé)任體系建設(shè)，在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要建立健全、完善落實(shí)“責(zé)任體系”，為確保黨和國(guó)家各項(xiàng)決策部署見(jiàn)行見(jiàn)效指明了方向。

涼山州堅(jiān)持“州統(tǒng)籌、縣為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐縣制定“十四五”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，指導(dǎo)村級(jí)制定“一村一策”工作方案；從項(xiàng)目可行性、可操作性、可持續(xù)性入手，研究制定項(xiàng)目預(yù)審、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審、驗(yàn)收復(fù)審三項(xiàng)制度，為集體經(jīng)濟(jì)指路領(lǐng)航；出臺(tái)《涼山州發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法》，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

——探索創(chuàng)新模式，拓寬發(fā)展路徑

昭覺(jué)縣三河村始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，探索出傳統(tǒng)種養(yǎng)托底、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文旅融合升級(jí)的以短養(yǎng)長(zhǎng)發(fā)展模式，端起了“紅色生態(tài)碗”，吃上了“鄉(xiāng)村旅游飯”；德昌縣麻栗鎮(zhèn)積極融入“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷”示范區(qū)，探索集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村公司“抱團(tuán)發(fā)展”，一體化打造超級(jí)水稻、生態(tài)水產(chǎn)、科技農(nóng)業(yè)、觀光旅游田園綜合體，年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入超300萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位800余個(gè)，2023年“超級(jí)稻”單季畝產(chǎn)1251.5公斤創(chuàng)下新的世界紀(jì)錄。村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大讓群眾的腰包更鼓、笑容更甜……

涼山州堅(jiān)持推動(dòng)多種模式拓寬發(fā)展路徑，大力推廣“產(chǎn)業(yè)培育型”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)型”“鄉(xiāng)村旅游型”等15種可借鑒、可推廣的發(fā)展模式，優(yōu)選40個(gè)村的發(fā)展案例匯編成《案例選編》，先后評(píng)選了“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村”100個(gè)，評(píng)選“擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)”省級(jí)7人、州級(jí)60人，積極發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

——強(qiáng)化多元投入，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

涼山州根據(jù)實(shí)際先后完成6個(gè)紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)工作，累計(jì)投入資金1.6億元；中央、省、州、縣四級(jí)不斷加大扶持力度，累計(jì)投入14.8億元發(fā)展548個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新開(kāi)展“金融進(jìn)千村”、金融企業(yè)和村黨組織“黨建結(jié)對(duì)共建”行動(dòng)，全力助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；堅(jiān)持發(fā)展“紅色餐飲”“倉(cāng)儲(chǔ)物流”“種植基地管理”等服務(wù)，開(kāi)發(fā)紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，衍生帶動(dòng)民宿、餐飲、娛樂(lè)等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾增收，受益農(nóng)村人口151442人，有效解決1735名群眾務(wù)工問(wèn)題，2023年底紅色村村民人均可支配收入超過(guò)2.21萬(wàn)元。會(huì)理市太平鎮(zhèn)羊喂水村等七個(gè)村被認(rèn)定為全省合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)村；西昌市海南街道大石板村入選了全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大優(yōu)秀案例進(jìn)行推廣……

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史新起點(diǎn)，我州各級(jí)黨組織、廣大黨員干部將堅(jiān)決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村五大振興，以實(shí)際行動(dòng)奮力譜寫(xiě)更加富裕文明和諧美麗新涼山建設(shè)新篇章！