黨建與創文工作深度融合互促共進

——中共云南省大理白族自治州委辦公室奮力爭創第六屆全國文明單位

近年來，中共云南省大理白族自治州委辦公室堅持把爭創第六屆全國文明單位作為轉作風、優服務、強素質的有力抓手，緊扣“建設忠誠、干凈、擔當、敬業、奉獻、文明、和諧的州委機關”這一要求，強化組織領導、突出黨建引領、帶動全員創文，深入開展精神文明創建工作，形成機關黨建與“三服務”工作、文明創建深度融合、互促共進的良好局面。

提高政治站位，凝聚創建合力

認真落實“各項工作都要走在前、作表率”要求，高度重視、高位推動、高效統籌。

堅持把爭創全國文明單位作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神的內在要求，作為辦公室圍繞全州發展大局、積極貫徹州委決策、支持和配合大理市創建全國文明城市的生動實踐，作為促進辦公室機關整體建設、提升干部職工綜合素質、爭當示范標桿的重要舉措。形成主要領導親自抓、負總責，班子成員分頭抓，各科室具體抓的工作機制，并將創建工作與“三服務”工作同部署、同落實、同檢查、同考核。通過召開動員會、推進會，發出倡議書、簽訂責任書等方式，讓每一名干部職工都充分認識創建工作的重要意義，讓每一名干部職工都自覺投身創文，形成上下“一盤棋”、黨員“一面旗”、全員“一條心”的生動局面。

2018年，對照《全國文明單位測評體系》以及省、州文明單位考核指標要求，科學制定《關于爭創第六屆全國文明單位工作實施方案》《中共大理州委辦公室爭創第六屆全國文明單位任務分解表》，精心繪制創文“路線圖”“時間表”“任務書”，將任務具體到領導、分解到科室、明確到黨員，層層壓實責任，常態化推動創文任務落實落地。

突出黨建引領，推動創建“雙贏”

充分發揮領導干部骨干帶頭作用、機關黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，推動機關黨建與文明創建“雙推、雙促、雙贏”。

聚焦創新創造，機關黨建有質有量。堅持標準規范、質量提升、品牌帶動，推動機關黨建高質量發展。一是抓規范，機關組織嚴起來。相繼實施基層黨建“提升年”“鞏固年”“創新提質年”，對標“五個基本”，6個黨支部規范化創建全部達標、全面進步、全面過硬。二是抓教育，干部隊伍強起來。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，率先啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育；辦公室“解放思想再討論、敢想敢干再出發”活動有序展開。三是抓融合，創文工作實起來。堅持把精神文明建設納入黨建考核重要內容，把創文成效作為黨支部評先評優重要依據，確保創文目標任務在黨建引領下全面落實。四是抓創新，創建形式活起來。聯合經開區黨工委、州醫院黨委、掛鉤聯系社區黨總支和飛揚舞蹈培訓學校黨支部開展“學習黨史、新中國史，喜迎國慶、牢記囑托、奮進大理”主題黨日活動，邀請老黨員作先進事跡報告和家風家教講授；與大理州女企業家協會一起慶祝建黨98周年，齊過政治生日、重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書。

聚力雙推雙促，模范機關有模有樣。堅持機關黨建與中心工作深度融合、互促共進，鍛造走在前、作表率的“大理模范機關”。一是“黨建 疫情防控”嚴實開展。面對突如其來的新冠肺炎疫情，州委辦公室帶頭開展“發紅令、亮紅徽、揚紅旗”專項行動，戰疫情、防風險、優服務，開展“大清掃、大消毒”愛國衛生運動和無償獻血活動，州委領導帶頭、黨員自覺自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。二是“黨建 脫貧攻堅”扎實開展。連續下派賓川縣鐘英鄉唐古地村、云龍縣團結鄉豐收村駐村扶貧工作隊員15人次，深入開展“頂在前面、干在難處”抓黨建促脫貧攻堅“雙推進”專項行動，持續開展“轉作風、大調研、遍訪貧困戶”，凝心聚力戰貧困、精準施策“真扶貧”。三是“黨建＋洱海保護”務實開展。全面落實洱海流域保護網格化管理掛鉤責任，先后選派6名副處級黨員干部接力洱海保護“八大攻堅戰”。

拓展活動載體，豐富創建內涵

加強制度規范，不斷提高內部服務和管理質量，豐富創建活動內容，營造辦公環境美、運行暢、人心齊、干勁足的良好氛圍。

加強制度建設。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全長效機制，對辦公室制度、規范、流程開展第二輪修訂工作，建立健全工作規范、崗位職責。扎實開展文明優質服務、志愿服務、無煙機關創建、幫扶共建、文化體育活動等，規范工作行為、提高服務能力、提升辦事效率。

引領文明風尚。利用機關大樓有限空間，進行黨建文化墻、道德文化走廊、廉政文化樓道、綠化美化走道“一墻一廊兩道”文化建設，文化、綠化、美化、凈化辦公環境。大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”志愿服務理念，辦公室注冊志愿者占干部職工總數的97%，組織干部職工積極參加洱海保護、“三清潔”環境衛生整治、社區報到服務、創城創衛志愿服務活動。

豐富文化生活。堅持黨建帶工建，設立職工學習室、閱覽室和網絡學習室，定期添購圖書期刊供干部職工學習參閱，成立辦公室籃球隊、足球隊、戶外徒步、騎行等興趣小組，定期組織各類文體活動。落實黨內激勵、關懷、幫扶機制，建設健康生活、快樂工作、團結奮進的“職工之家”。

服務發展大局，鞏固創建成果

始終堅持把創文成效體現在“三服務”工作上，打造參謀有“高度”、落實有“力度”、服務有“溫度”的模范機關。

發揮以文輔政作用。樹牢“以文立室、以文輔政”的理念，精細做好服務常委工作，進一步完善會務工作機制，加強對州委、州政府重要會議的全過程統籌服務，牽頭組織和籌備保障州委全會、州委農村工作會議等重要會議。成立文稿領導小組，人力資源有效整合，練兵實戰一體推進。完善重要文稿會商會審制度，吃透上情、把握下情、了解外情，堅持“短、實、新”文風。圍繞全州經濟社會發展中出現的新情況、新經驗和新問題，及時、準確報送工作信息。

發揮督促檢查作用。發揮督查“利劍”作用，突出抓好州委決策事項和領導批示、交辦事項的督促檢查，創新目標管理考核工作，適時開展明察暗訪，及時發現問題并督促整改。圍繞中央和省委、省政府主要領導指示精神、洱海保護、脫貧攻堅、鄉村振興、重點工作和項目推進情況等開展專項督辦。

發揮后勤保障作用。堅持把政務保障和事務保障結合起來，統籌做好后勤服務、應急處置等方面的工作，認真統籌檔案管理、關心下一代工作，不斷加強組織人事和老干部服務工作，嚴格管理經費預算、財務、辦公用品、公務接待、公務用車等工作，做到保障有方、保障有力，保障能力持續增強。

全力推進“基層減負年”工作。印發《關于力戒形式主義切實為基層減負的20條措施的通知》，建立州級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，實行文件、會議、督查檢查考核限額計劃管理，建立觀測點實施監督，強化動態監測，每月進行調度分析。

（責任編輯 沈 艷）

?中共云南省大理白族自治州委辦公室

原載2020年《社會主義論壇》第7期“工作研究”