中共怒江州委政策研究室2015年度

部門決算情況說明

第一部分 單位概況

一、主要職能及工作任務(wù)完成情況

二、部門基本情況

第二部分 2015年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

八、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表

第三部門 2015年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

四、“三公”經(jīng)費決算情況說明

五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

第一部分 單位概況

一、主要職能

（一）主要職能

州委政策研究室與州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，既是為州委決策服務(wù)的職能部門，也是州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。

1.州委政策研究室主要職能

（1）根據(jù)州委的重大決策和工作部署，圍繞州委的中心工作，會同州級有關(guān)部門和各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），深入調(diào)查研究，提出工作建議，供州委參考。

（2）深入調(diào)查了解各縣各部門貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，及時向州委反映新情況、新問題，并提出相關(guān)建議。

（3）根據(jù)州委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和安排，參與或負責(zé)起草、修改、整理州委相關(guān)重要文件和講話等文稿。

（4）負責(zé)州委機關(guān)刊物《怒江政策研究》的編輯發(fā)行工作；負責(zé)州委政研室內(nèi)部簡報《調(diào)研與參考》的編發(fā)工作。

（5）完成省委政策研究室和州委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

2.州委農(nóng)辦主要職能

（1）深入調(diào)查了解各縣各部門貫徹執(zhí)行黨的涉農(nóng)政策的情況，及時向州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，并提出相關(guān)建議。

（2）承擔(dān)中共怒江州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和州委新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（3）督促落實中央、省委和州委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項方針、政策。對全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的重大問題進行調(diào)查研究，提出意見，供州委、州政府決策參考。參與研究制定全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重大政策和重要工作部署，統(tǒng)籌推進全州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)州委分管領(lǐng)導(dǎo)安排牽頭制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排部署意見。

（4）負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村各項改革。根據(jù)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù)，統(tǒng)籌農(nóng)村各項改革的調(diào)研和改革方案制定。

（5）負責(zé)對各縣縣委農(nóng)辦工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)和督促各縣開展好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

（6）負責(zé)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和州委農(nóng)辦相關(guān)會議的組織籌備工作。

（7）負責(zé)州委農(nóng)辦、州委新農(nóng)隊辦《農(nóng)村工作簡報》的編發(fā)工作。

（8）完成省委農(nóng)辦和州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

3.州委改革辦主要職能

(1)組織開展全州全面深化改革重大問題的政策研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出改革方案和措施，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、工作部署和要求。

(2)向州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組提交年度改革任務(wù)和評估報告，匯總提出年度州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)提交州委全面深化領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定。

(3)協(xié)調(diào)提出全州中長期改革實施意見，報州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

(4)受理有關(guān)方面向州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出的重要改革事項及相關(guān)請示，研究后向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議。

(5)收集匯總有關(guān)全面深化改革的信息資料，負責(zé)州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查研究工作的部署和落實，協(xié)調(diào)各專項小組、有關(guān)部門和各縣、專家學(xué)者就改革重要問題進行調(diào)研和咨詢，在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供參考。

(6)承擔(dān)州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議的相關(guān)工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長批準(zhǔn)后準(zhǔn)備會議議程和材料，整理會議文件，負責(zé)會議精神的傳達落實。

(7)負責(zé)對各專項小組工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動。

（8）負責(zé)《怒江改革簡報》編印、文件資料管理等工作。

（9）完成省委改革辦和州委分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

內(nèi)設(shè)有6個科室，即辦公室、黨建科、經(jīng)濟科、社會科、農(nóng)村科和改革科；在職人員核定編制數(shù)為17人，實有在職在編職工人數(shù)14人，全部為財政全供養(yǎng)人員。車輛編制核定為2輛，實有車輛2輛。實有離退休人員2人（退休人員）。

（二）2015年部門工作任務(wù)完成情況

2015年，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委政研室（省委農(nóng)辦）的幫助指導(dǎo)下，在各縣政研室（農(nóng)辦、改革辦）以及州級各相關(guān)部門的大力支持配合下，室（辦）認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和省委、省政府怒江脫貧工作匯報會精神，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，適時調(diào)整班子分工，確定了年度工作重點和責(zé)任分解。在室（辦）干部職工的共同努力下，圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)。

1.抓學(xué)習(xí)提高，重視思考總結(jié)，堅定理想信念。一年來，室（辦）始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神作為一項重大政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話、特別是考察云南時的重要講話精神與貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和州委七屆五次、六次全會精神結(jié)合起來。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是考察云南時重要講話。先后為室（辦）干部職工購買了《全面推進法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署》、《法治中國的頂層設(shè)計》、《學(xué)法用法干部學(xué)習(xí)讀本》、《十八屆四中全會后黨政干部關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實問題解讀》、《習(xí)近平談治國理政》、《改革熱點面對面》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本、《貫徹落實黨的十八大反腐倡廉精神讀本》、《楊善洲箴言》、《黨員干部的旗幟高德榮》、《媒體眼中的“老縣長”》、《老高的心里話》、《之江新語》等書籍，做到人手一冊。重點學(xué)習(xí)了《習(xí)近平重要講話讀本》、《習(xí)近平談治國理政》等書籍。組織和安排室（辦）干部職工積極參加有關(guān)講座學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)。利用室(辦)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集體學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、集體觀看學(xué)者專家講座等形式，推動室(辦)學(xué)習(xí)活動的深入開展。二是深入學(xué)習(xí)貫徹落實州委七屆五次、六次全會精神。州委七屆五次、六次全會召開后，室（辦）及時組織干部職工原文傳達學(xué)習(xí)了兩次全會上州委書記童志云所作的題為《把握新常態(tài) 搶抓新機遇 全力推動怒江經(jīng)濟社會新發(fā)展》和《堅定信心 真抓實干 奮力闖出一條怒江跨越式發(fā)展的新路子》的工作報告。班子和成員始終將建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、機關(guān)、隊伍作為已任，并堅持學(xué)習(xí)走在前面，把加強學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種黨性修養(yǎng)、一種工作習(xí)慣。三是自覺運用網(wǎng)絡(luò)和報刊加強學(xué)習(xí)。室（辦）科以上領(lǐng)導(dǎo)干部堅持在空余時間和利用雙休日學(xué)習(xí)干部在線課程，并達到了規(guī)定的學(xué)分。四是注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。學(xué)習(xí)如何提高調(diào)查研究的能力，學(xué)習(xí)如何轉(zhuǎn)變文風(fēng)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和全面深化改革方面的政策知識。對中央、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組每次會議精神，都認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。對中央、省委農(nóng)村工作會議精神，都切實學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實。五是注重向?qū)嵺`學(xué)，提高運用理論解決實際問題的能力。以深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機，利用開展調(diào)研和深入扶貧聯(lián)系點的時間，深入調(diào)研，訪貧問苦，堅持向基層干部群眾學(xué)習(xí)。

2.抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化理想信念教育，堅定政治立場，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。一年來，室（辦）班子認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點推進作風(fēng)建設(shè)，主要采取了以下措施：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)。成立了室（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實施，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確任務(wù)，狠抓落實。年內(nèi)，室（辦）班子先后5次召開專題會議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和相關(guān)工作，對班子成員、各科負責(zé)人的黨風(fēng)廉政工作的目標(biāo)任務(wù)進行明確，對年度工作進行部署。2015年4月，室（辦）主要負責(zé)人與班子成員和分管科室負責(zé)人簽訂了《室（辦）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，其他班子成員與分管科室負責(zé)人均簽訂了《室（辦）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。各科負責(zé)人組織本科人員，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。二是加強黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育。室（辦）理論中心組安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)了習(xí)總書記考察云南重要講話精神和《高德榮先進事跡》、《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等學(xué)習(xí)資料和文件精神，并觀看了云南省“以案說法 反腐倡廉”大型巡回展專題片《法正廉清》、《反對“四風(fēng)”》、《法與權(quán)》、《法與情》、《法與錢》、《現(xiàn)身說法》、《法治興邦》、《聯(lián)中廉》、《蓮城警鐘》和《警示錄》——狂妄與貪婪等內(nèi)容的廉政電教片。通過正反兩方面的教育，使黨員干部深受啟發(fā)、深受警醒。三是明確廉政風(fēng)險防范重點。在開展干部選拔任用、資金使用、評先評優(yōu)等工作前，均先進行廉政風(fēng)險防范教育，確保決策科學(xué)合理。強化對思想道德風(fēng)險防范、制度機制風(fēng)險防范、崗位職責(zé)風(fēng)險防范的教育。四是實施科學(xué)規(guī)范管理。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)規(guī)范管理。五是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。室（辦）班子嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，堅持動議、民主推薦、考察預(yù)告、考察談話、征求紀檢機關(guān)等意見、集體討論決定、任前公示等程序，切實做到程序不倒置、不空轉(zhuǎn)。2015年，室（辦）從工作需要，嚴格按照程序，從副科級人員中選拔了2名同志任室（辦）科長，并由州委組織部審批同意任命，年內(nèi)州委組織部門安排到室（辦）任職的有1名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，還協(xié)助州委完成了1名處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)出的相關(guān)手續(xù)。開展了公開遴選1名公務(wù)員工作。在選人用人過程中，未出現(xiàn)違規(guī)干預(yù)、突擊提拔、帶病提拔、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、任人唯親等問題。六是嚴格執(zhí)行和研究干部任免事項時主要負責(zé)人末位發(fā)言制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。七是認真落實習(xí)總書記“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”的要求，嚴格執(zhí)行述廉規(guī)定和請示報告制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉及個人重大問題、重要事項、外出等向組織如實請示報告制度；八是夯實基礎(chǔ)，不斷加強班子自身建設(shè)。一年來，室（辦）班子自身建設(shè)得到了進一步加強，班子成員帶頭認真開展?fàn)幾觥拔遄R干部”、爭創(chuàng)“五型機關(guān)”活動，認真落實述廉述責(zé)、評學(xué)等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定；九是認真查找廉政風(fēng)險點。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相找、集體定等多種形式，逐一查找廉政“風(fēng)險點”。 室（辦）于3月和11月先后兩次對單位職權(quán)進行查找和梳理，共查找梳理涉及廉政風(fēng)險的權(quán)力個數(shù)26個；對5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和14名干部職工的崗位和個人廉政風(fēng)險進行查找，共查找出崗位風(fēng)險點38個、個人風(fēng)險點84個，針對風(fēng)險點，制定了崗位風(fēng)險防控措施38條，個人風(fēng)險防控措施84條；將風(fēng)險點登記匯總，在單位范圍內(nèi)公示，并報州紀委監(jiān)察局第四監(jiān)察室和第一紀工委備案，使內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人主體責(zé)任得到落實。在班子高度重視下，在室（辦）全體干部職工共同努力下，室（辦）被州委評定為2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。

3.抓文稿調(diào)研工作，努力發(fā)揮以文輔政作用。室（辦）班子堅持把服務(wù)州委和州委領(lǐng)導(dǎo)的重要文稿起草擺在各項工作的突出位置，集思廣益、凝心聚力、認真思考、精心寫作，切實改進文風(fēng)，堅持把中央、省委精神與怒江實際較好地結(jié)合起來，做到了解“外情”，熟知“內(nèi)情”，結(jié)合“實情”，把好的經(jīng)驗做法與自身研究成果緊密結(jié)合起來，著力在提高文稿的思想性、針對性、指導(dǎo)性上下功夫，不斷提高文稿質(zhì)量。室(辦)在起草州委領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)重要講話、州委相關(guān)文件等文稿的過程中，高度重視，每次都安排由室(辦)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的起草組，提早謀劃，精心組織，認真起草。在每起草一份重要文稿前，都要求起草的同志廣泛收集資料，開展各種形式的調(diào)研，深入學(xué)習(xí)思考，在此基礎(chǔ)上才動手起草文稿。同時，根據(jù)州委、州政府年度工作中心，確定重點調(diào)研課題，開展了有選擇、有重點調(diào)研，并注重對州級調(diào)研資源整合和利用，主動為州委決策咨詢開展服務(wù)。2015年，室（辦）參與起草了州委七屆五次、六次全會報告，《中共怒江州委關(guān)于制定怒江州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》初稿，起草了《中共怒江州委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見》（送審稿）、《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)新中印鐵路的思考與建議》、《黔西南州農(nóng)耕文化保護與開發(fā)情況考察報告》、《黔西南州召回管理不勝任現(xiàn)職干部的實踐及啟示》、《怒江州林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況調(diào)研報告》、《總結(jié)推廣獨龍江幫扶經(jīng)驗著力打好怒江扶貧攻堅大會戰(zhàn)》、《怒江生態(tài)保護與水電開發(fā)和諧共贏研究課題研究咨詢報告》、《玉溪市加強和創(chuàng)新基層黨建工作的情況》和《中共怒江州委常委班子“三嚴三實”專題民主生活會整改方案》、《州委關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南和會見我州干部群眾代表重要講話精神的總體要求》等文稿和調(diào)研報告。與中央政研室、省委政研室聯(lián)合開展調(diào)研并形成的《打贏怒江扶貧攻堅戰(zhàn)的對策建議》被中央政研室采用，《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)新中印鐵路的思考建議》被省委政研室《云南調(diào)研》全文采用刊發(fā)，取得了調(diào)研成果在中央、省級刊用突破。組織選編了《調(diào)研文稿選編》一書，為各級各部門決策提供了有價值的參考服務(wù)。年內(nèi)通過積極匯報爭取，省委政研室（省委農(nóng)辦、省委改革辦）的領(lǐng)導(dǎo)陳霖、楊禮華、楊光波、尹維漢和相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)深入我州調(diào)研，是省級系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研報導(dǎo)工作最密集的一年，對我州和室（辦）各項工作進行實地指導(dǎo)，使省級部門對室（辦）各項工作得到進一步了解，有力促進了室（辦）各項工作開展。

4.抓州委農(nóng)辦工作，切實履行為州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和全州“三農(nóng)”服務(wù)職能。根據(jù)州委加強和配齊室（辦）班子情況，在班子成員中安排了2名專職副主任負責(zé)這一方面的工作，在室(辦)內(nèi)設(shè)立了農(nóng)村科，調(diào)整安排精干人員，并從州級指導(dǎo)員中與州委組織部協(xié)商后，留下1位同志，具體承擔(dān)農(nóng)辦（新農(nóng)隊辦）日常工作。在具體工作中，班子克服人員少、任務(wù)重實際，急、難、重任務(wù)來臨時加班加點，順利完成了年內(nèi)各項任務(wù)。在工作開展中，進一步明確分管副主任職責(zé)，放手、放權(quán)讓他們工作。使農(nóng)辦各項工作有序推進。一是組織籌備州委農(nóng)村工作會議，完成省委農(nóng)村工作會議材料的組織報送。組織籌備了2015年度州委農(nóng)村工作暨指導(dǎo)員下派動員會議。完成領(lǐng)導(dǎo)講話及交流發(fā)言材料匯編、組織等各項會務(wù)。認真貫徹中共云南省委農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)2014年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了2015年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排部署意見。二是完成2015年全州“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評。牽頭組織州農(nóng)業(yè)局，州林業(yè)局、州水務(wù)局、州財政局等18個部門開展了“三農(nóng)” 發(fā)展綜合考評自檢自查。嚴格對照《云南省“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評辦法》評分要求，嚴格認真對全州“三農(nóng)”綜合考核八大類38項指標(biāo)進行了自查考評，完成《怒江州“三農(nóng)”綜合發(fā)展自檢自查報告》報州委督查室；三是督促開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作。認真落實怒江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作實施方案，圍繞我州開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作基本情況、取得的經(jīng)驗亮點、存在的困難等問題，督促瀘水縣完成了瀘水縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點各項工作；四是承擔(dān)了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會議辦公室日常工作和各類涉農(nóng)信息、簡報的整理編發(fā)及宣傳工作。為強化農(nóng)辦部門信息服務(wù)職能，交流經(jīng)驗，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢服務(wù)，與怒江報社建立了信息直報制度，在怒江報開辟了“新農(nóng)村建設(shè)”專欄，根據(jù)工作需要及時增設(shè)了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”信息專欄，及時報道涉農(nóng)、脫貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”動態(tài)信息。為強化全州 “掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作信息保障，建立了 “掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”信息工作機制，各縣實行周報制度，各單位實行及時報送制度，初步構(gòu)建了掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”信息工作機制，為推動全州脫貧攻堅發(fā)揮了積極作用。對《農(nóng)村工作簡報》版面進行了全面改版，內(nèi)容作了進一步充實調(diào)整，全年共編發(fā)農(nóng)村工作簡報7期、“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作簡報19期，采編各類簡報、簡訊近200篇，被怒江報和云南網(wǎng)、云南省新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)、怒江政務(wù)網(wǎng)、怒江黨建網(wǎng)、怒江大峽谷網(wǎng)、怒江紀檢監(jiān)察網(wǎng)采用近60篇，許多重要信息稿件被怒江報、云南網(wǎng)、怒江政務(wù)網(wǎng)等省州重要官方媒體列為頭版頭條，放置在顯要位置，發(fā)揮了積極宣傳效應(yīng)。積極組織開展三農(nóng)通涉農(nóng)信息服務(wù)工作，到2015年年底，全州共發(fā)送1335條信息，其中18條被評為優(yōu)秀信息。一年來我們利用農(nóng)辦、聯(lián)席會議辦的平臺，引導(dǎo)和組織各級各部門積極利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等載體，對全州“三農(nóng)”、“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作開展情況、成效以及涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗，及時挖掘提煉，宣傳報道，營造了良好的輿論氛圍，有效推動了工作開展；五是服務(wù)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，切實組織做好年度各項工作。組織完成了全州2015年省級重點建設(shè)村申報及項目資金落實及各項建設(shè)工作。提出了全州2015年省級重點建設(shè)村申報意見，指導(dǎo)各縣規(guī)劃制定，完成2015年全州18個省級重點建設(shè)村審核上報。2015年全州2015年第七批省級重點建設(shè)村共完成總投資4251萬元，其中省級補助810萬元，縣級財政投入95萬元，整合部門資金2998萬元，群眾集資投勞442萬元。省級補助資金主要圍繞進村入戶道路硬化，村內(nèi)公共綠化、亮化、美化建設(shè)，修建公廁、垃圾處理房、排水溝等村內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生整治和文體活動場地、村民活動室建設(shè)等方面開展建設(shè)。在工作中我們強化各項日常管理工作。及時向省委農(nóng)辦報送項目建設(shè)進度各項報表。同時為進一步理順工作機制，明確工作責(zé)任，充實工作力量，切實加強了日常的指導(dǎo)管理。督促、指導(dǎo)各縣強化州組織協(xié)調(diào)、縣具體實施、鄉(xiāng)組織建設(shè)的建設(shè)工作機制。進一步建立和完善了省級重點建設(shè)村領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員負責(zé)制，切實加強對省級重點建設(shè)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。扎實開展全州新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員管理。一年來，按照省委省政府部署安排，全州新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員按照“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”六項任務(wù)，把履行指導(dǎo)員職責(zé)與開展群眾教育實踐活動有機結(jié)合起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，強化責(zé)任，務(wù)實創(chuàng)新，推動新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員工作取得了新成效。六是室（辦）

5.抓州委改革辦工作，盡力履行為州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組服務(wù)職能。緊緊圍繞服從深改領(lǐng)導(dǎo)小組需要，圍繞改革重點工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手，與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出重點，講究質(zhì)量，強化服務(wù)，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用。一是服務(wù)于州委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議。在認真搜集整理全州經(jīng)濟社會發(fā)展情況和7個專項改革領(lǐng)域推進情況的基礎(chǔ)上，積極思考，全面總結(jié)，撰寫了州委全面深化改革第一次、第二次、第三次和州委改革辦工作會議，省委改革督查調(diào)研匯報會，州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報會等州級重要會議的領(lǐng)導(dǎo)講話稿。結(jié)合怒江實際，總結(jié)先進經(jīng)驗，配合相關(guān)部門，先后上報給省委改革辦《2015年上半年怒江州深化改革推進情況》、《怒江州改革試點推進情況》、《怒江州2015年全面深化改革推進情況報告》等重要材料。二是服務(wù)于改革中心工作，適時提供調(diào)研建議。結(jié)合我州全面深化改革推進情況，參與撰寫和編發(fā)了《關(guān)于推進怒江州全面深化改革工作的意見建議》，《怒江州中等職業(yè)教育農(nóng)村全覆蓋試點招生工作交流材料》、《怒江州瀘水縣“四規(guī)合一”試點工作交流材料》，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。三是服務(wù)于州委改革辦日常活動，發(fā)揮服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。先后組織完成州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議三次、省委全面深化改革督查匯報會議、怒江州全面深化改革推進匯報會。起草完成了《中共怒江州委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉實施意見》和《關(guān)于貫徹實施<實施意見>的重要舉措分工方案》、《中共怒江州委、州人民政府貫徹落實〈云南全面深化農(nóng)村改革總體方案〉的意見》、《中共怒江州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點》、《2015年1—8月怒江州全面深化改革工作完成情況匯總表》和領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組工作規(guī)則以及辦公室工作細則和聯(lián)絡(luò)員工作制度，中共怒江州委全面深化改革工作調(diào)研制度、督察督辦制度和信息報送制度以及相關(guān)文件的配套起草說明，撰寫了相關(guān)會議主持詞、通知等相關(guān)會議材料。編寫《怒江改革簡報》26期、選送近20篇改革稿件選登在“怒江報”《全面深化改革專欄》，協(xié)調(diào)《怒江報》社開展了全州年度全面深化改革工作的專版宣傳，為推進我州全面深化改革各項工作營造了良好氛圍。

6.抓“三嚴三實”專題教育，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊０凑罩菸慕y(tǒng)一部署，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州委組織部綜合協(xié)調(diào)組第二聯(lián)絡(luò)組的監(jiān)督指導(dǎo)下，室（辦）班子成員于1月13日召開動員會議，5月8日召開了“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育推進會，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以律已、嚴以用權(quán)、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實和對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”這一主題，按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展學(xué)習(xí)研討，廣泛聽取意見建議，認真查擺“不嚴不實”方面存在的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕和釘釘子精神扎實抓好整改落實和建章立制工作。此次專題教育，以班子中處以上黨員為主，單位12名黨員參加，其中處級黨員5名、科級以下黨員6名、退休黨員1名。共查找和征求到對班子的意見建議32條，對班子成員的意見建議160條。一些意見建議得到立即整改，對不能立行立改的內(nèi)容，通過“問題清單、批評意見清單和黨性分析材料”作出進一步的整改任務(wù)分解，逐一明確了責(zé)任人，整改時限、整改目標(biāo)和整改措施。到2015年年底，班子需要整改的內(nèi)容大部分整改完成，還有一些在今后的工作中仍需長期堅持。專題教育學(xué)習(xí)開展以來，班子成員深入基層調(diào)研共計8次。先后到原聯(lián)系點上江鎮(zhèn)蠻英村看望慰問困難群眾、老黨員、退休老干部一次，到洛本卓保登村開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”遍訪貧困群眾3次，并結(jié)合實際，研究制定保登村精準(zhǔn)脫貧工作方案，捐贈給保登村會議桌椅1套（會議桌1張、椅子16把）、《中國共產(chǎn)黨廉潔從政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》合訂本100本，臺式電腦2臺，打印機1臺；春節(jié)期間對室（辦）干部職工聯(lián)系的69戶困難群眾和老黨員開展全覆蓋慰問。班子成員為干部職工共上黨課6次，開展專題學(xué)習(xí)研討6次，上報專題研討報告6篇，活動簡報33期、周報15期、月報6期，經(jīng)驗交流材料1份。通過開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，班子及成員在“不嚴不實”方面存在的問題得到有效整治，室（辦）黨員干部思想得到進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”意識進一步增強。為服務(wù)好州委決策、“三農(nóng)”工作和全州全面深化改革工作提供了堅實思想和組織保障。

7.抓服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮“一刊物、四簡報”在服務(wù)州委決策咨詢、“三農(nóng)”工作和全面深化改革工作中的作用。一刊物即《怒江政策研究》和四份簡報即《調(diào)研與參考》、《農(nóng)村工作簡報》、《怒江改革簡報》、《掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作簡報》，是室(辦)日常服務(wù)州委決策和農(nóng)村、深改兩個領(lǐng)導(dǎo)小組及掛包幫、轉(zhuǎn)走訪聯(lián)席會議的平臺。我們圍繞質(zhì)量抓平臺建設(shè)，層層肩負起辦好平臺的責(zé)任，努力使“一刊四簡報”成為州委領(lǐng)導(dǎo)了解情況，全州各級各部門交流工作經(jīng)驗情況和反映問題的重要載體，年內(nèi)《怒江政策研究》共編發(fā)4期約44萬字。年內(nèi)，編發(fā)《調(diào)研與參考》13期，《農(nóng)村工作簡報》7期、《怒江改革簡報》26期、《掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作簡報》20期。繼續(xù)鞏固《怒江政策研究》2013年被評為全國政研系統(tǒng)優(yōu)秀刊物的成果，始終堅持“貫徹州委部署，研究政策建議、交流工作經(jīng)驗、促進怒江發(fā)展”的辦刊宗旨和目的，嚴把質(zhì)量關(guān)，精心辦好《怒江政策研究》期刊，全年共印8000冊，發(fā)行范圍上至國家有關(guān)部委和省級有關(guān)部門，橫向交流全國29個少數(shù)民族自治州和部分市、縣，下發(fā)至怒江各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分送州直各部門、各企事業(yè)單位、武警部隊、怒江軍分區(qū)，起到了宣傳怒江、促進工作的積極作用。

8.抓班子、隊伍、作風(fēng)和制度建設(shè)，為促進室(辦)各項中心工作開展提供保障。以開展 “三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育和反“四風(fēng)”為抓手，切實加強室（辦）班子建設(shè)。班子成員間加強日常溝通交流，針對一些原則性問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評。根據(jù)工作職能任務(wù)和班子成員變化，及時進行分工，明確各自責(zé)任。針對有的班子成員任職年限短，任職崗位少，工作經(jīng)驗和擔(dān)當(dāng)精神不足的情況，就如何當(dāng)好正職、副職開展了深入交心談心，對存在不足提出嚴肅批評，切實提高班子的整體能力。年內(nèi)積極主動向州委請示報告，配齊了室（辦）班子成員，根據(jù)工作需要和編制情況及時選調(diào)補充工作人員，按照“高進、嚴管、優(yōu)出”的原則加強隊伍建設(shè)，根據(jù)工作需要和干部個人的素質(zhì)能力，及時選拔任用，及時推薦交流使用和提拔重用。切實加強室(辦)黨支部建設(shè)，健全了支委會和黨小組，加強了黨員發(fā)展和日常教育管理工作。積極選送干部到黨校各類班次學(xué)習(xí)和到相關(guān)部門頂崗培訓(xùn)。2015年共安排5名處級干部參加州委組織部在州委黨校舉辦的全州縣處級暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部提升法制能力輪訓(xùn)班，1名班子成員參加省教育廳舉辦的2015年度教育部滇西領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理研修班學(xué)習(xí)，3名科級干部參加2015年度州直機關(guān)科級干部培訓(xùn)班，1名黨務(wù)干部參加了怒江州機關(guān)黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)班，5名干部參加了怒江州基層公務(wù)員培訓(xùn)班。以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機，持續(xù)抓作風(fēng)建設(shè)；深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的理念。在工作中，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，凡是重大決策、重大財務(wù)支出、人事問題都通過集體研究決定，并按規(guī)定執(zhí)行了一把手不直接分管人事、財務(wù)和項目，重點加強監(jiān)督職能的規(guī)定。同時，要求班子成員和科長、科員都要獨立正確行使好自己職權(quán)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)。對不負責(zé)任，推諉應(yīng)付的提出嚴肅批評，切實營造好“想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事”的氛圍，堅決反對在崗不履職，為官不為的行為。建立健全相關(guān)制度，修改完善了《室（辦）工作制度》、《室（辦）黨務(wù)公開制度》和《室(辦)聯(lián)系群眾制度》等制度，在具體工作中做到用制度管人、管事。同時，班子還加強了辦公室設(shè)備購置配備，為開展工作提供良好條件。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

州委政研室2015年納入部門決算編報的單位共1個，為參照公務(wù)員法管理的黨政機關(guān)。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

部門實有人員編制17人，全部為參照公務(wù)員法管理人員，至2015年12月31日止，我室實有在職在編人員14人，全部為參照公務(wù)員法管理人員。實有離退休人員2人（全部是退休人員）。實有車輛編制2輛，在編實有車輛2輛。

第二部分 2015年度部門決算表

（見附件）

2015年單位決算總收入200.46萬元，其中：財政撥款收入194.26萬元，占總收入的97%；其他收入（利息收入）6.2萬元，占總收入的3%。與上年158.54萬元對比，增加了41.92萬元，增加的原因是2015年工資福利支出增加了。

二、支出決算情況說明

2015年部門決算總支出209.84萬元，全部是基本支出。與上年138.97萬元對比增加了70.87萬元，增加的原因是2015年工資福利支出以及課題經(jīng)費支出增加。

（一）基本支出情況。2015年用于保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的日常支出209.84萬元，比上年138.97萬元增加了70.87萬元，同比增長33%，增長的原因是工資福利和課題經(jīng)費支出增加。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的21%；辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、公務(wù)用車運行維護費、公務(wù)接待費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的8%；對個人和家庭的補助支出占基本支出的4%

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

2015年部門一般公共預(yù)算財政撥款支出198.38萬元，占本年支出合計94%。比上年138.97萬元增加了59.41萬元，同比增長29%，增長的原因是工資福利和課題經(jīng)費支出增加。按支出功能分類主要用于以下方面：

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)支出166.56萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的84%，主要用于在職人員工資福利支出和商品和服務(wù)支出；

2.社會保障和就業(yè)支出14.11萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的7%，主要用于退休人員工資、工傷保險基金補助、生育保險基金補助及遺屬補助支出；

3.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出7.91萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的4%，主要用于行政單位醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助和其他醫(yī)療保障支出；

4.住房保障支出9.8萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的5%，主要用于住房公積金支出。

四、“三公”經(jīng)費決算情況說明

單位2015年“三公”經(jīng)費支出5.74萬元，比2014年8.18萬元減少2.44萬元，下降了29%。其中：接待費支出0.61萬元，比2014年的1.55萬元減少0.94萬元，下降了60%；公務(wù)用車運行維修費支出5.13萬元，比2014年6.63萬元減少1.50萬元，下降了22%。具體情況如下：

（一）公務(wù)用車購置及運行維護費

2015年單位年末公務(wù)用車保有量2輛，公務(wù)用車運行維護費5.13萬元，比2014年決算數(shù)6.63萬元減少1.5萬元，減少的原因是單位嚴格執(zhí)行公務(wù)用車的各項規(guī)定，除保障工作產(chǎn)生的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費及保險費外，嚴禁一切不必要的開支，從而使得單位的“三公”經(jīng)費逐年下降。

（二）公務(wù)接待費

2015年單位共執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待12批次，46人，接待費開支0.61萬元。公務(wù)接待費比2014年決算數(shù)1.55萬元減少0.94萬元。減少的原因是2015年單位的公務(wù)接待活動較2014年有所減少，接待費也相應(yīng)的減少了。

五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出說明

單位2015年機關(guān)運行經(jīng)費支出67.40萬元，主要是用于辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、公務(wù)用車運行維護費、公務(wù)接待費、辦公設(shè)備購置等保障單位日常運行的公用支出。2015年，單位機關(guān)運行經(jīng)費支出比2014年決算數(shù)50.43萬元增加16.97萬元，增加的原因是2015年我室開展的課題調(diào)研、辦公設(shè)備購置較2014年增加，相應(yīng)的課題調(diào)研經(jīng)費和辦公設(shè)備購置支出增加。

（二）相關(guān)口徑說明

1.基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

2.機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

3.按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費，指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

4.“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。