為貫徹落實(shí)“扎實(shí)推進(jìn)黨建網(wǎng)格與綜治、信訪等社區(qū)網(wǎng)格‘多網(wǎng)融合’”部署要求，東平縣老湖鎮(zhèn)立足生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和疫情防控常態(tài)化的需要，創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工程，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格—社區(qū)網(wǎng)格—村級(jí)網(wǎng)格”三級(jí)架構(gòu)，建立組織、綜治、安全等多網(wǎng)合一的“全科網(wǎng)格”；組建鎮(zhèn)級(jí)協(xié)同指揮和村級(jí)綜合處置兩級(jí)治理平臺(tái)；形成群眾需求“鎮(zhèn)村吹哨、馬上報(bào)到”一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，通過推動(dòng)各領(lǐng)域平臺(tái)、力量、資源互聯(lián)互動(dòng)、深度融合，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建整體效應(yīng)。

黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)融合，為基層治理聚力。老湖鎮(zhèn)將網(wǎng)格作為基層治理的“前沿陣地”，通過集結(jié)治理職能、下沉工作力量、延伸組織觸角，吹響網(wǎng)格治理“集結(jié)號(hào)”。推動(dòng)治理職能向網(wǎng)格集結(jié)。根據(jù)地理位置、樓宇數(shù)量、人口規(guī)模、企業(yè)分布等因素，將社區(qū)科學(xué)劃分為三級(jí)網(wǎng)格架構(gòu)，一級(jí)網(wǎng)格為老湖鎮(zhèn)大網(wǎng)格，由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任網(wǎng)格長，二級(jí)網(wǎng)格為8大社區(qū)中網(wǎng)格，由社區(qū)書記擔(dān)任網(wǎng)格長，三級(jí)網(wǎng)格為84個(gè)村級(jí)小網(wǎng)格，由各村支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長。統(tǒng)籌推進(jìn)黨建、綜治、安全等6類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，把組織、人、房、事、物等全部納入網(wǎng)格治理范疇，將網(wǎng)格職能明確為協(xié)助鎮(zhèn)、村居開展信息采集、矛盾調(diào)解、政策宣傳、群防群治等工作，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。推動(dòng)工作力量向網(wǎng)格下沉。組建“1 A B”網(wǎng)格隊(duì)伍。“1”即網(wǎng)格員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，立足網(wǎng)格職能和工作實(shí)際，配備基礎(chǔ)網(wǎng)格員、社區(qū)網(wǎng)格長和網(wǎng)格長助理、片區(qū)長。“A”為網(wǎng)格專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括社區(qū)民警、法律顧問以及消防、綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)等下沉基層的專業(yè)干部。要求專業(yè)職能部門至少為每個(gè)片區(qū)網(wǎng)格配備1名聯(lián)絡(luò)專員，協(xié)助解決“管不了”“不專業(yè)”的難題。“B”即組建網(wǎng)格輔助團(tuán)隊(duì)，以志愿者為主體，吸收黨員骨干、居民小組長、樓長、單元長、專業(yè)社工、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等配合開展網(wǎng)格治理工作。推動(dòng)組織觸角向網(wǎng)格延伸。堅(jiān)持把支部建在網(wǎng)格上，把黨的組織和黨的工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的神經(jīng)末梢。

吹哨報(bào)到、下呼上應(yīng)，為基層治理賦能。老湖鎮(zhèn)通過建立流轉(zhuǎn)順暢、精準(zhǔn)高效、條塊融合的工作機(jī)制，提升網(wǎng)格運(yùn)行效能，攻堅(jiān)突破基層治理痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。搭建“全響應(yīng)”平臺(tái)。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)網(wǎng)格化治理吹哨報(bào)到“全響應(yīng)”平臺(tái)，作為網(wǎng)格信息歸集、事件處置、考核督辦的樞紐。村級(jí)平臺(tái)主要從縣直有關(guān)部門選派第一書記常駐鎮(zhèn)或社區(qū)辦公，協(xié)同解決群眾訴求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理難題；鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)主要發(fā)揮指揮調(diào)度、分析研判功能，對(duì)需要多個(gè)部門聯(lián)合解決的事項(xiàng)，進(jìn)行指向派發(fā)、聯(lián)動(dòng)處置。通過搭建兩級(jí)“全響應(yīng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)吹哨報(bào)到的常態(tài)化與實(shí)體化。融合“全響應(yīng)”哨源。圍繞解決哨源信息碎片化、孤島化問題，整合網(wǎng)格化管理、12345社情信息管理、視頻監(jiān)控指揮、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)、社會(huì)矛盾受理等涉及6大平臺(tái)17個(gè)部門的網(wǎng)絡(luò)信息資源，將收集到的事件統(tǒng)一流轉(zhuǎn)至“全響應(yīng)”中心分類處理，通過科學(xué)研判和多部門聯(lián)動(dòng)共治，精準(zhǔn)化解治理難題。實(shí)現(xiàn)對(duì)基層治理動(dòng)態(tài)的全面精準(zhǔn)掌握。規(guī)范“全響應(yīng)”流程。創(chuàng)新實(shí)施事件分流、日常值守、會(huì)商協(xié)調(diào)等5項(xiàng)事件處置機(jī)制。按照自下而上、先易后難的原則，簡單問題由網(wǎng)格自行消化；一般問題由網(wǎng)格吹哨，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)有關(guān)站所解決；鎮(zhèn)自身無法解決的難點(diǎn)問題，由鎮(zhèn)街中心向縣直部門吹哨協(xié)助解決；對(duì)群眾關(guān)注度高、解決難度大的問題，由鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)進(jìn)行綜合研判、指向派發(fā)、聯(lián)動(dòng)處置，經(jīng)網(wǎng)格員核查后結(jié)案，形成“網(wǎng)格吹哨—平臺(tái)分流—檢查督促—結(jié)果反饋”的閉環(huán)式處理流程，進(jìn)一步為基層減負(fù)增能，提升問題整改質(zhì)量。

明晰權(quán)責(zé)、嚴(yán)督實(shí)考，為基層治理增效。通過建立指揮高效、反應(yīng)靈敏、行動(dòng)有力的管理考核機(jī)制，提升基層治理難點(diǎn)問題辦理實(shí)效。建好“一張清單”。建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，由鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理暨吹哨報(bào)到“全響應(yīng)”中心統(tǒng)籌整合各系統(tǒng)網(wǎng)格承辦事項(xiàng)。對(duì)于將相關(guān)業(yè)務(wù)納入網(wǎng)格的部門，相應(yīng)資源、服務(wù)、管理、經(jīng)費(fèi)也依法依規(guī)下沉到網(wǎng)格，所涉網(wǎng)格事項(xiàng)一旦觸發(fā)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)報(bào)到協(xié)同解決，打破“各自為戰(zhàn)、職責(zé)不清”的局面。推行“雙向考核”。將黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理納入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核“大盤子”，新增響應(yīng)率、承辦量、群眾滿意度等7項(xiàng)考核指標(biāo)，同時(shí)加大鎮(zhèn)對(duì)部門吹哨報(bào)到工作的反向考核評(píng)價(jià)權(quán)重，促進(jìn)兩級(jí)吹哨報(bào)到平臺(tái)的實(shí)體化高效運(yùn)行。出臺(tái)網(wǎng)格工作隊(duì)伍管理《實(shí)施辦法》，明確三級(jí)網(wǎng)格隊(duì)伍抓網(wǎng)格黨建、事件排查與處置上報(bào)等7項(xiàng)工作職能，重點(diǎn)突出對(duì)網(wǎng)格事件處理質(zhì)量的實(shí)際評(píng)價(jià)以及信息采集質(zhì)量的考核，考評(píng)結(jié)果與工作績效直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員的工作積極性。強(qiáng)化問責(zé)問效。壓實(shí)主體責(zé)任。建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，在年終考核、干部使用和評(píng)先選優(yōu)中予以傾斜；對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力或弄虛作假、做表面文章的，采取約談、通報(bào)、處分等方式進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（通訊員：王宸宇）

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