岳陽(yáng)晚報(bào)全媒體 特約記者 黃亞文

一面面鮮紅的黨旗，是一座座不懼風(fēng)雨的戰(zhàn)斗堡壘。

一枚枚閃亮的黨徽，是一個(gè)個(gè)踐行初心的莊嚴(yán)承諾。

基層治理井井有條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升、社區(qū)振興如火如荼、群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……一份份優(yōu)異答卷的背后，躍動(dòng)著湖濱街道黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的脈搏，凝聚著黨建工作迸發(fā)出的磅礴力量。

2024年，在黨建引領(lǐng)下，湖濱街道三個(gè)社區(qū)獲評(píng)湖南省一刻鐘便民生活圈名單、虎形山社區(qū)獲評(píng)湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄、岳陽(yáng)市河湖田林長(zhǎng)制先進(jìn)集體、岳陽(yáng)市安全生產(chǎn)示范街道、岳陽(yáng)市中心城市管理先進(jìn)街道、全區(qū)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。

一年來(lái)，南湖新區(qū)湖濱街道全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，街道上下在市委、區(qū)黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“1376”總體思路，大力推進(jìn)“七個(gè)岳陽(yáng)”建設(shè)，克服各種困難挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，全力推動(dòng)基層黨建工作提質(zhì)增效，為湖濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

貫穿一條主線

黨員干部思想根基進(jìn)一步夯實(shí)筑牢

湖濱街道堅(jiān)持把凝心鑄魂作為黨建首要任務(wù)，把牢理想信念總開(kāi)關(guān)，引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命。

理論武裝入心入腦。深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，深化以講促學(xué)，街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭向中青年干部講理論、作表率。創(chuàng)新“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)模式，10名黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員、26名黨組織書記、5名第一書記擔(dān)任基層宣講員，585余名黨員輪流參與，讓“微黨課”從“一人講、眾人聽(tīng)”走向“人人講、互相學(xué)”，覆蓋黨員1100余名，不斷增強(qiáng)“學(xué)—思—干”閉環(huán)實(shí)效。

思想錘煉用心用情。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)全街道各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。充分運(yùn)用1個(gè)機(jī)關(guān)和5個(gè)社區(qū)黨員教育基地以及14處小區(qū)功能型黨支部“紅色驛站”等陣地，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。組織社區(qū)書記和“兩委”干部參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)和街道專題培訓(xùn)共6次、組織黨員參加“冬春訓(xùn)”480人次、街道黨工委班子成員下沉社區(qū)開(kāi)展黨課教育15次，安排黨員觀看黨性教育片65次。湖濱街道承辦市委組織部送課下基層（第7期）對(duì)全區(qū)200名社區(qū)工作者專題培訓(xùn)，受到區(qū)黨工委組織部領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

發(fā)展意識(shí)深入深化。構(gòu)筑“走找想促”常態(tài)機(jī)制，街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐一線摸實(shí)情、解難題，廣大黨員干部把“我為群眾辦實(shí)事”作為學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論的實(shí)踐載體，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。完成南湖新區(qū)洞庭湖域內(nèi)湖—月形湖水環(huán)境治理項(xiàng)目立項(xiàng)工作，目前已按程序合法合規(guī)進(jìn)行前期設(shè)計(jì)、招標(biāo)等手續(xù)；完成桔園路安防工程、桔園路路燈維修、前進(jìn)小區(qū)環(huán)境治理、杜家隊(duì)路面修繕、原織綸廠維修、原勝利小學(xué)、帆布廠房修繕、湖濱包裝公司改造項(xiàng)目等民生實(shí)事并完成驗(yàn)收；充分發(fā)揮社會(huì)救助工作“托底線、救急難、可持續(xù)”的功能，擴(kuò)大救助范圍、提高救助水平，新增低保11戶18人，累計(jì)發(fā)放低保金199.68萬(wàn)元，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼及救助金18.44萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、愛(ài)心助學(xué)等18.14萬(wàn)元。積極推行居家養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成適老化改造10戶，居家養(yǎng)老上門服務(wù)20戶；按照《湖南省消除血吸蟲規(guī)劃》 文件各項(xiàng)要求，圓滿完成了湖南省縣（區(qū)）血防血吸蟲病消除達(dá)標(biāo)評(píng)估驗(yàn)收工作；2024年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保26人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員316人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103%，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)109人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的104%，圓滿完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

增強(qiáng)兩個(gè)功能

各級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步堅(jiān)固建強(qiáng)

湖濱街道牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，大力實(shí)施基層黨建提質(zhì)增效工程，基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強(qiáng)。

黨建引領(lǐng)基層治理效能不斷深化。“黨建 社會(huì)治理”有創(chuàng)新。全力推廣“群英斷是非”與街道“五老幫幫團(tuán)”工作法深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)建立6個(gè)“群英斷是非”工作室。把可能引發(fā)重大治安問(wèn)題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點(diǎn)調(diào)解、化解對(duì)象，全年排查各類矛盾糾紛11起，調(diào)解成功11起，有效預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

全力推進(jìn)“禁種鏟毒”“禁毒問(wèn)題頑瘴痼疾”、煙花爆竹“打非治違”“飛線充電”、消防安全生產(chǎn)等集中整治工作，結(jié)合重要時(shí)間點(diǎn)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行消防安全生產(chǎn)檢查30余次，全面排查轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患22處，目前已全部整改到位；認(rèn)真落實(shí)禁毒工作責(zé)任制，街道禁毒工作面貌獲得改觀，圓滿通過(guò)市禁毒委驗(yàn)收，解除全市毒品問(wèn)題嚴(yán)重重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)，轉(zhuǎn)入正常工作。

扎實(shí)推進(jìn)禁拆治違。按照《岳陽(yáng)市違法建設(shè)常態(tài)化治理工作實(shí)施方案》，責(zé)令停止違法建設(shè)決定書38份，組織拆除行動(dòng)32次，共拆除80處3148平方米，其中拆除新增違建33處1387平方米，拆除存量違建47處1761平方米。

抓實(shí)意識(shí)形態(tài)管控。街道黨工委全年專題研究意識(shí)形態(tài)工作4次，成功處置3起涉街輿情和市民熱線253條，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置。同時(shí)對(duì)特色經(jīng)驗(yàn)做法在《人民日?qǐng)?bào)》等新聞媒體發(fā)稿454篇，其中20篇被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)采用，發(fā)稿數(shù)量與質(zhì)量在全區(qū)名列前茅，為湖濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大思想輿論支撐。

傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建質(zhì)效不斷提升。持續(xù)壓實(shí)片組鄰“三長(zhǎng)制”工作。舉辦5期片組鄰長(zhǎng)聯(lián)系服務(wù)群眾培訓(xùn)班，對(duì)表現(xiàn)突出的43名“鄰長(zhǎng)”表彰激勵(lì)，對(duì)4名優(yōu)秀鄰長(zhǎng)吸納為中共黨員。截至目前，我街道已備案登記鄰長(zhǎng)427名，聯(lián)系服務(wù)居民5710戶，為群眾提供“微服務(wù)”900余次。抓實(shí)“一月一課一片一實(shí)踐”主題活動(dòng)。將深化文明城市建設(shè)、志愿服務(wù)文旅、黨建引領(lǐng)基層治理，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容穿插其中，變要我學(xué)為我要學(xué)，有效提升黨員參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。鼓勵(lì)社區(qū)黨員上微黨課，講述紅色故事、分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，全年開(kāi)展140場(chǎng)活動(dòng)惠及轄區(qū)群眾6500余人。

兩企三新黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。持續(xù)拓展兩企三新全覆蓋。通過(guò)選派5名黨建指導(dǎo)員方式，確保無(wú)黨員的企業(yè)黨建工作全覆蓋。定期對(duì)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查6次，進(jìn)一步推進(jìn)兩新黨建工作“提質(zhì)增效”。深化“我為群眾辦實(shí)事”志愿服務(wù)，15個(gè)市區(qū)直單位扎實(shí)開(kāi)展“基層吹哨、部門報(bào)到”“聯(lián)點(diǎn)單位進(jìn)社區(qū)、在職黨員進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)，參與解決各類糾紛90個(gè)。與此同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)和“兩新”組織黨建提質(zhì)增效，不斷加強(qiáng)兩新黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)社區(qū)黨組織與非公企業(yè)黨組織發(fā)展的深度融合，以社區(qū)黨建帶動(dòng)兩新黨建工作全面提質(zhì)增效。針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)工作機(jī)制，確保社區(qū)與兩新組織會(huì)議聯(lián)開(kāi)、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦，著力推動(dòng)社區(qū)黨建與兩新組織發(fā)展形成互促共融、同頻共振的新局面。

鍛造三支隊(duì)伍

高質(zhì)量發(fā)展先鋒力量進(jìn)一步凝聚壯大

湖濱街道努力培育政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的黨員、干部、人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖濱夯實(shí)隊(duì)伍支撐。

黨員強(qiáng)基重質(zhì)重效。面對(duì)嚴(yán)峻防汛形勢(shì)，街道黨工委第一時(shí)間下發(fā)《致全街道廣大黨員的倡議書》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)黨員干部150人投身防汛一線戰(zhàn)斗，筑牢群眾安全紅色堤壩。在防汛營(yíng)地組建3個(gè)臨時(shí)黨支部和6支黨員抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。面對(duì)極端惡劣天氣，黨員干部沖鋒在前，全天24小時(shí)輪流巡堤值守，成功處置6次險(xiǎn)情，有序組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移26人，取得“未垮一堤一壩、地質(zhì)災(zāi)害零傷亡”的重大勝利。締造防汛抗災(zāi)“湖濱奇跡”。同時(shí)在華容團(tuán)洲垸發(fā)生決口第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)轄區(qū)小區(qū)黨支部和企業(yè)迅速伸出援助之手，捐款近8萬(wàn)元，助力災(zāi)區(qū)渡過(guò)難關(guān)。

此外，抓實(shí)流動(dòng)黨員教育，按照便于管理原則，設(shè)立流動(dòng)黨支部3個(gè)，抓住傳統(tǒng)節(jié)日流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)座談會(huì)和志愿服務(wù)活動(dòng)12次。引導(dǎo)在外黨員反哺家鄉(xiāng)，黃沙灣社區(qū)流動(dòng)黨員趙文紅關(guān)閉自己在外經(jīng)營(yíng)的餐館，返鄉(xiāng)投身防汛一線值班近一個(gè)月，并出資2000多元購(gòu)買防汛物資，受到黨員干部高度肯定。

干部強(qiáng)能有力有序。在一線淬煉觀察。“一對(duì)一”精心制定年輕干部“青苗培優(yōu)”計(jì)劃，將積極上進(jìn)，有想法、有能力的2名年輕干部調(diào)配至項(xiàng)目建設(shè)、拆遷騰地、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重“吃勁”崗位任職歷練，以年輕干部的沖勁，進(jìn)一步帶動(dòng)街道工作提質(zhì)增效。同時(shí)全過(guò)程跟蹤管理。堅(jiān)持“一人一檔”，對(duì)全街道20名90后年輕干部建立《年輕干部成長(zhǎng)檔案》，全方位跟蹤記錄年輕干部成長(zhǎng)軌跡，確保“好苗子”及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)使用，目前，已動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部10名，不斷蓄足年輕干部“源頭活水”。全面強(qiáng)化干部專業(yè)賦能，樹牢選人用人導(dǎo)向，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中壯筋骨、長(zhǎng)才干，調(diào)整不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的干部4名，培養(yǎng)造就愿干事、真干事、干成事的骨干隊(duì)伍。

人才強(qiáng)街落地落細(xì)。聚焦發(fā)展需要精準(zhǔn)招才引智，構(gòu)建“1 1 N”人才政策“強(qiáng)磁場(chǎng)”，引進(jìn)2名急需緊缺人才充實(shí)一線。充分發(fā)揚(yáng)“傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng)，由街道班子成員與年輕干部“結(jié)對(duì)子”進(jìn)行幫扶培養(yǎng)，以“一對(duì)一”談心談話、“線上線下”教育培養(yǎng)等方式，持續(xù)深化50名年輕干部“源頭培養(yǎng)”工程，把握年輕干部群體特點(diǎn)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、分類施訓(xùn)，持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。多渠道優(yōu)選好苗子，充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)5個(gè)社區(qū)“兩委”成員，吸引具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員到社區(qū)工作，積極指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展“兩委”補(bǔ)成員選工作，今年以來(lái)新補(bǔ)選社區(qū)“兩委”成員4名，建立社區(qū)治理人才庫(kù)30個(gè)，吸引各類優(yōu)秀人才積極參與到基層社會(huì)治理中來(lái)。

奏響四部樂(lè)曲

基層黨建質(zhì)效進(jìn)一步提振升級(jí)

湖濱街道聚焦基層減負(fù)賦能、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)班子建設(shè)、黨建品牌升級(jí)四項(xiàng)重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨建工作質(zhì)效雙升。

奏響減負(fù)賦能主題曲。明晰“讓考核檢查“瘦身”，為基層“松綁減負(fù)””具體路徑，全面整治規(guī)范違規(guī)抽借調(diào)人員、村級(jí)組織機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，文山會(huì)海明顯瘦身，“督檢考調(diào)”全面壓減，“指尖上的形式主義”有效遏制，為基層“壯馬輕車、暢路聚力”。因地制宜探索出臺(tái)減負(fù)賦能措施，聚焦基層治理‘小馬拉大車’突出問(wèn)題”，對(duì)行政事業(yè)編制人員進(jìn)行大起底，督促2名借調(diào)人員回歸街道工作。對(duì)5個(gè)社區(qū)原有130塊掛牌，摘除功能不符、無(wú)實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)牌子78塊，減少到目前的52塊，掛牌數(shù)量下降60%。同時(shí)減少不必要證明事項(xiàng)共180項(xiàng)，每個(gè)社區(qū)均減少36項(xiàng)。持續(xù)提倡開(kāi)短會(huì)、合并開(kāi)會(huì)，最大限度激發(fā)黨員干部潛能。

奏響產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)行曲。實(shí)施“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”共富工程，依托各片區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及地域特色，推動(dòng)5個(gè)社區(qū)“抱團(tuán)發(fā)展”，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“湖濱路徑”。街道黨工委班子成員多次深入社區(qū)實(shí)地調(diào)研集體經(jīng)濟(jì)，并多次召開(kāi)了專題部署會(huì)，制訂了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，全年完成集體經(jīng)濟(jì)總收入180萬(wàn)元。日前，全市集體經(jīng)濟(jì)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在虎形山社區(qū)調(diào)研時(shí)，典型經(jīng)驗(yàn)做法受到參會(huì)人員高度肯定及《岳陽(yáng)組工》專題推介。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首要位置推進(jìn)，全年完成協(xié)稅護(hù)稅10498萬(wàn)元、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)398萬(wàn)元、招商引資落地項(xiàng)目 6個(gè)、“湘商回歸”注冊(cè)企業(yè)4個(gè)，新投資500萬(wàn)項(xiàng)目4個(gè)、新投資3000萬(wàn)元項(xiàng)目1個(gè)，其中全季酒店項(xiàng)目被市里認(rèn)定為我區(qū)一主一特的三類500強(qiáng)及頭部企業(yè)項(xiàng)目，財(cái)源建設(shè)工作在全區(qū)5個(gè)街道中名列前茅。積極穩(wěn)妥發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

奏響社區(qū)換屆前奏曲。抓實(shí)村級(jí)班子屆中分析評(píng)估，實(shí)施“后備干部薪火”計(jì)劃，以“三包三逐三培養(yǎng)”護(hù)航后備干部“全生命周期”，嚴(yán)格壓實(shí)帶班管人責(zé)任，大力開(kāi)展導(dǎo)師幫帶制，針對(duì)2025年五個(gè)社區(qū)“兩委”班子換屆之年，提前謀劃調(diào)整社區(qū)書記4人、副書記4人，培育社區(qū)后備力量和儲(chǔ)備干部10人。全年培育入黨積極分子8人，發(fā)展新黨員9人，按期轉(zhuǎn)正黨員12人，發(fā)展的新黨員中35歲以下占比80%，大專以上學(xué)歷占比85%。

奏響品牌升級(jí)示范曲。抓實(shí)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。全面開(kāi)展小區(qū)黨支部創(chuàng)建示范標(biāo)桿黨支部創(chuàng)牌工作，共有6個(gè)小區(qū)黨支部成功創(chuàng)牌示范標(biāo)桿黨支部，還有兩個(gè)已達(dá)到創(chuàng)牌條件，現(xiàn)正在開(kāi)展迎檢工作。全年有5個(gè)小區(qū)黨支部發(fā)布了10個(gè)公益項(xiàng)目由15家市區(qū)愛(ài)心單位認(rèn)領(lǐng)，為其提供28萬(wàn)元的服務(wù)資金。清華苑小區(qū)自籌資金26萬(wàn)元，充分利用架空層打造280平米的黨群活動(dòng)中心。各小區(qū)支部堅(jiān)持以活動(dòng)為紐帶，開(kāi)展便民服務(wù)140場(chǎng)，讓群眾收獲了幸福感。14個(gè)小區(qū)黨支部開(kāi)展環(huán)境維護(hù)、停車管理、墻磚脫落等服務(wù)150余件次，基層治理末梢“暢通無(wú)阻”。日前，在岳陽(yáng)縣召開(kāi)的全市黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上，我街道作了典型經(jīng)驗(yàn)交流，岳陽(yáng)市委組織部《岳陽(yáng)組工》專題報(bào)道。

與此同時(shí)，湖濱街道常態(tài)化推進(jìn)志愿服務(wù)文旅工作。持續(xù)擦亮街道“黨建 志愿服務(wù)文旅”工作品牌，不斷完善考核辦法。在人員和年齡結(jié)構(gòu)上再統(tǒng)籌、再優(yōu)化，選派35歲以下兩新組織黨員充實(shí)志愿者隊(duì)伍，全年共有350名級(jí)黨組織黨員在市、區(qū)舉辦重大活動(dòng)和春節(jié)、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日期間開(kāi)展文明志愿服務(wù)，“黨建＋志愿服務(wù)”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展，不僅延伸了“紅漾南湖黨建行”示范線路，更讓廣大游客感受到了南湖旅游的溫度。成為湖濱對(duì)外一張靚麗黨建名片。

新時(shí)代引領(lǐng)新征程，新征程呼喚新實(shí)踐。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，湖濱街道各級(jí)黨組織和廣大黨員干部正以更高的目標(biāo)追求、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更飽滿的奮斗熱情，堅(jiān)持“1376”總體思路，堅(jiān)定信心、保持定力，實(shí)干篤行、奮發(fā)作為，為奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化“七個(gè)岳陽(yáng)”新局面貢獻(xiàn)湖濱力量。