作者：辜興宇 郭秩呈

　　全省小區(qū)依法治理試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，四川省岳池縣東城明珠小區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索自治、法治、德治融合的小區(qū)依法治理務(wù)實(shí)路徑，以提升治理現(xiàn)代化、法治化水平為“小切口”，切實(shí)解決安置小區(qū)臟亂差“大難題”，不斷提升小區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。

　　一、堅(jiān)持“黨建”引領(lǐng)，強(qiáng)化治理牽引力。在試點(diǎn)小區(qū)率先構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部”三級組織治理體系，凝聚黨建引領(lǐng)小區(qū)依法治理的強(qiáng)大合力。建強(qiáng)“紅堡壘”。打造集服務(wù)、管理、展示、教育于一身的開放式、多功能的小區(qū)黨群服務(wù)中心，為黨員群眾提供學(xué)習(xí)教育、黨群議事、休閑娛樂等服務(wù)。以主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”為載體，每月在黨群服務(wù)中心組織開展觀看紅色電影、讀書分享等活動(dòng)。激活“紅先鋒”。立足“選好一個(gè)人、管好一棟樓”，優(yōu)選18名公認(rèn)度高的優(yōu)秀黨員擔(dān)任樓棟長，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)小區(qū)樓棟長全覆蓋。組織100余名在職黨員干部到試點(diǎn)小區(qū)報(bào)到，常態(tài)化為小區(qū)居民提供“零距離”服務(wù)。打造“紅物業(yè)”。深耕“銀岳池·紅物業(yè)”品牌建設(shè)，率先采用“第一管家”模式為業(yè)主提供高質(zhì)量服務(wù)。盤活試點(diǎn)小區(qū)閑置國有資產(chǎn)陣地資源，建立全縣首家社區(qū)食堂，制定多項(xiàng)用餐優(yōu)惠或減免政策，開啟“一老一少一困一新”群體的幸福“食”光。社區(qū)食堂開業(yè)以來，惠及轄區(qū)居民9000余人，讓利2.8萬余元，真正做到利民、便民、惠民。

　　二、突出“自治”強(qiáng)基，激發(fā)治理內(nèi)生力。充分發(fā)揮自治功能，讓群眾自己的事情自己說了算，把“小區(qū)事”變成“家家事”，讓群眾由“要我參與”變成“我要參與”。突出建章立制。建立“兩單一圖”監(jiān)督機(jī)制，梳理“小微權(quán)力清單”“監(jiān)督責(zé)任清單”“流程事項(xiàng)圖”，厘清小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)主委員會(huì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，小區(qū)物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)依法依規(guī)履職、主動(dòng)接受監(jiān)督。規(guī)范召開業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議3次，推動(dòng)試點(diǎn)工作有力有序開展。發(fā)揮網(wǎng)格效能。將試點(diǎn)小區(qū)劃分為18個(gè)網(wǎng)格，依托家瑞智慧物業(yè)管理系統(tǒng)，構(gòu)建“智能巡控 網(wǎng)格巡查”雙重保障新模式，真正做到網(wǎng)格治理無縫隙。同時(shí)，將城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、社區(qū)民警等專業(yè)執(zhí)法力量納入網(wǎng)格，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格力量。2024年以來，網(wǎng)格主動(dòng)收集辦理訴求500余件，解決率達(dá)95%。強(qiáng)化糾紛化解。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，設(shè)立試點(diǎn)小區(qū)調(diào)解委員會(huì)、婦聯(lián)等群眾性自治組織，利用“老鄰居”“老熟人”“老感情”等優(yōu)勢，吸納具有法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作等專業(yè)知識(shí)和技能的小區(qū)居民加入調(diào)解團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“調(diào)解能人助力試點(diǎn)小區(qū)”項(xiàng)目，引入謝平、黃京個(gè)人調(diào)解工作室，真正做到“瑣事不出家、小事不出網(wǎng)格、大事不出小區(qū)”。2024年以來，化解矛盾糾紛120余件，調(diào)解成功率達(dá)98%。

　　三、強(qiáng)化“法治”保障，提升治理硬實(shí)力。堅(jiān)持在法治軌道內(nèi)推進(jìn)試點(diǎn)小區(qū)依法治理，引導(dǎo)群眾自覺守法用法，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾。建好法治陣地。在試點(diǎn)小區(qū)內(nèi)打造法治小廣場、法治文化墻、法治樓道、法治圖書室等法治文化陣地10個(gè)，融入法治典故、法治名言、法治謎語、法治案例等元素，為小區(qū)居民提供“家門口”的法治學(xué)習(xí)“場景”。創(chuàng)新法治宣傳。以“八五”普法為契機(jī)，組織各協(xié)（學(xué)）會(huì)及文化文藝愛好者開展“法治文藝 ”進(jìn)試點(diǎn)小區(qū)活動(dòng)，在法治宣傳中融入柴云振英雄文化、岳池曲藝文化等本地元素，幫助小區(qū)居民更好地理解法律知識(shí)。配強(qiáng)法治力量。成立由小區(qū)法律顧問、法律明白人等組成的法治小分隊(duì)，引入“三官一律”法律專家力量，定期開展“送法進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)。2024年以來，在試點(diǎn)小區(qū)開展法律咨詢、法律援助、公證導(dǎo)引等活動(dòng)35次，服務(wù)1500余人次。

　　四、注重“德治”教化，厚植治理軟實(shí)力。充分發(fā)揮道德引領(lǐng)、規(guī)范和約束功能，以道德教化促進(jìn)德治善治，不斷推進(jìn)德治教育，提升試點(diǎn)小區(qū)居民素質(zhì)修養(yǎng)。以“規(guī)”立德優(yōu)化治理制度。破除生產(chǎn)生活陳疴陋習(xí)，修訂完善《居民公約》，建立推廣紅事新辦“五提倡、五反對”、白事簡辦“六建議、六倡導(dǎo)”，切實(shí)規(guī)范小區(qū)居民的日常行為。以“評”樹德活化治理抓手。發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，開展“帶著老母親走進(jìn)春天里”“好婆婆、好兒媳評選”“感恩母親節(jié)”等活動(dòng)，傳播正能量。2024年以來，累計(jì)組織評選“好兒媳”“最美樓棟”等先進(jìn)個(gè)人或集體21個(gè)。以“文”養(yǎng)德筑牢治理根基。利用春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展群眾性文化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2024年以來，開展“新春送祝?！薄?span id="yc0wgm22" class="candidate-entity-word" data-gid="3333638388656177956">端午節(jié)包粽子”“臘八節(jié)送粥”“同一輪明月·同一個(gè)家園”等活動(dòng)12場次。

　　責(zé)編：陳莉