以高質(zhì)量黨建推動佛山高質(zhì)量發(fā)展。5月11日，佛山召開全市加強基層黨組織建設工作會議，總結(jié)過去三年基層黨建工作，部署實施新一輪三年行動計劃，為再造一個高質(zhì)量發(fā)展新佛山提供有力支撐。

根據(jù)《佛山市加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》（以下簡稱《方案》），2021-2023年佛山將分別以“完善組織體系開啟新征程”“提升黨建引領基層治理效能”“高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題，努力把各領域基層黨組織鍛造得更加堅強有力。

會上，佛山市委書記魯毅表示，實施方案及配套文件已經(jīng)明確了今后三年佛山推進基層黨組織建設的任務書、施工圖。全市各級黨組織要認真抓好組織實施，以更高標準、更嚴要求、更實舉措做好基層黨建各項工作。會議由佛山市委副書記、代市長郭文海主持。

會議現(xiàn)場。黃艷姿 攝

強化組織建設

保障政令通達“最后一公里”

強化組織建設，持續(xù)增強各領域基層黨組織政治功能和組織力，是黨中央決策部署通達“最后一公里”，進而得到有效執(zhí)行落地的重要保障。

魯毅對此提出明確要求，農(nóng)村黨建要持續(xù)強化農(nóng)村基層黨組織的全面領導，深化落實村組兩級重要事權清單管理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建立防范和整治“村霸”問題長效機制，堅持向重點村選派第一書記和工作隊制度，推動農(nóng)村基層黨建連片帶動、全域提升。

城市基層黨建方面，魯毅要求強化街道黨工委抓黨建、抓治理、抓服務的職能，實施城市基層黨建“整區(qū)提升、示范引領”行動。持續(xù)推動重心下移、資源下沉、保障下潛，健全黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”制度，加大在住宅小區(qū)、物業(yè)公司建立黨支部力度，提升社區(qū)黨組織統(tǒng)籌服務功能。

此外，魯毅提出“兩新”黨建要在當前有形覆蓋的基礎上推進有效覆蓋，常態(tài)推進應建盡建、應聯(lián)盡聯(lián)，進一步抓好民營企業(yè)特別是大型民營企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)、快遞物流、金融、民辦學校等新興行業(yè)領域的黨建工作。

選好帶頭人

試點鎮(zhèn)村干部“導師幫帶”

“農(nóng)村富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’。”魯毅在會上強調(diào)，要加強隊伍建設，具體包括全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，健全“選育管用儲”全鏈條培養(yǎng)機制，建立一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構合理、來源充足的帶頭人隊伍。同時，要突出“提前儲備、提標選配、提級管理、提薪保障”，選拔優(yōu)秀村居黨組織書記進入鎮(zhèn)街干部隊伍，健全待遇激勵保障措施，讓基層黨組織干部安心扎跟進層干事創(chuàng)業(yè)，并通過鎮(zhèn)村干部“導師幫帶”方式，在全市10個鎮(zhèn)、100個村開展試點，切實提高村鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)特別是群眾工作能力。

此外，基層黨組織還需繼續(xù)做實“頭雁”工程，推動機關、事業(yè)單位黨支部書記由所在部門或單位黨員主要負責人擔任，國企及學?；鶎狱h組織書記從本單位業(yè)務能力突出的人員中選拔擔任，“兩新”組織黨組織書記從管理層中選拔，或由行業(yè)主管部門、業(yè)務主管單位或?qū)俚劓?zhèn)街選派在職或退休黨員干部擔任其第一書記。

“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，根深，才能葉茂。”魯毅表示，要把基層黨組織鍛造得更加堅強有力，并將基層黨建與中心工作深度融合，以黨建引領村改總攻堅、引領基層社會治理現(xiàn)代化，以高質(zhì)量黨建推動佛山高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題

將基層黨建作為重中之重

2018年，佛山吹響實施基層黨組織建設三年行動計劃沖鋒號。三年來全市舉辦培訓班1.4萬場次，培訓黨員干部90.6萬人次；單獨組建村（居）民小組和經(jīng)濟社黨支部4995個，完成48個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織的轉(zhuǎn)換提升。去年疫情期間，佛山發(fā)動5.98萬名在職黨員下沉村居參與疫情防控、復工復產(chǎn)，有力推動了社會、經(jīng)濟的有序發(fā)展。

“前段時間，市委又進一步提出立足新發(fā)展階段，面向兩萬億，再造一個高質(zhì)量發(fā)展新佛山。實現(xiàn)這些目標任務，需要全市各級黨組織和廣大黨員干部付出努力、作出貢獻?！睍?，魯毅強調(diào)，全市要聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，把基層黨組織建設作為重中之重的任務來抓，更好發(fā)揮基層黨組織堡壘作用。

“在座各位務必把握好新一輪三年行動計劃的重點內(nèi)容和目標要求，堅持不懈抓典型、樹標桿，為我市貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅強的組織保障?！惫暮１硎?。

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34項重點工作打造更強基層黨組織

5月10日，《佛山市加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》（以下簡稱《方案》）及配套文件正式對外公布?！斗桨浮钒?大任務、34項重點工作，佛山市委常委、組織部部長楊朝暉對此作了詳細解讀。

貫徹群眾路線 增強基層黨組織“群眾力”

基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是群眾認識黨、了解黨的窗口。堅持群眾路線，為群眾辦實事辦好事，才能得到群眾的擁護。

為此，《方案》中明確將著力貫徹群眾路線，包括完善聯(lián)系服務群眾工作機制，堅持駐點聯(lián)系、黨組織結(jié)對聯(lián)建、黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”制度，加強鎮(zhèn)街、村居、村民小組或住宅小區(qū)三級黨群服務中心建設，打造“15分鐘黨群服務圈”，進一步完善聯(lián)系服務群眾工作機制。

同時，在鄉(xiāng)村治理體系方面，完善“行政村黨組織-村民小組黨支部-黨員聯(lián)系戶”的三級黨建網(wǎng)個村黨組織體系；在街道社區(qū)治理方面，鞏固提升城市基層黨建資源、需求、服務“三單”管理，著力增強基層黨組織的“群眾力”。

每村每年至少27萬元經(jīng)費保障基層黨建

《方案》明確，佛山將加大基層黨建經(jīng)費投入，每個村居按照每年不少于15萬元的標準落實辦公經(jīng)費補助、不少于12萬元的標準落實服務群眾專項經(jīng)費，重點保障基層組織運行、黨員教育培訓、服務群眾和陣地建設等。

與此同時，佛山將按照優(yōu)勢互補原則，建立廣佛基層黨組織共建機制，充分挖掘兩地黨建資源，開展基層黨組織異地培訓、黨務干部交流合作、黨建資源開放共享機制，助推廣佛全域同城化建設。

【撰文】黃艷姿 王芃琹

【作者】 黃艷姿；王芃琹

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方 客戶端

來源：南方 – 創(chuàng)造更多價值