同志們：

國家治理的根基在基層，國家治理的任務通過基層落實，基層社會治理是國家治理的重要方面。基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿，各類矛盾問題往往較為復雜。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨建做得好，可以將組織優勢轉化為治理優勢，有助于基層治理提質增效。加強和完善基層治理，關乎國家長治久安，關乎廣大人民群眾的切身利益。深化新時代黨建引領基層社會治理，必須筑牢基層黨建根基、夯實治理底盤，把黨的組織鏈條延伸到城鄉生產生活的各領域各環節，在強化組織引領、推動多元共治、夯實基層基礎、著力破解難題上下功夫、出實招、見成效，切實提升新時代黨建引領基層社會治理能力水平，才能更好促進基層治理。

第一，強化政治思想認識，站在推進中國式現代化的戰略高度，切實增強做好新時代黨建引領基層治理的使命感責任感緊迫感。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。我們要切實增強責任感、使命感，站在抓黨建促基層治理是貫徹落實黨的二十大決策部署的高度，在抓黨建促基層治理能力提升上持續發力，落實好抓黨建促基層治理能力提升各項工作任務。加強黨的全面領導，推進基層治理，就是要站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重

人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想。一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層，在社區。要把基層黨組織這個戰斗堡壘建得更強，發揮社區黨員、干部先鋒模范作用，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，把社區工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持為民服務宗旨，把城鄉社區組織和便民服務中心建設好，強化社區為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區有服務，讓社區成為居民最放心、最安心的港灣。

要不斷完善黨建引領的社會參與制度，充分發揮黨建在基層各項工作中的引領性作用，優化資源配置，搭建區域化黨建平臺，培育扶持公益性、服務性、互助性社會組織，讓基層治理在黨的全面領導下煥發出新的活力。要發揮黨在基層的人才工作優勢，提升基層干部的能力水平，適應國家現代化總進程，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

第二，強化組織領導作用，筑牢基層堡壘提升黨組織引領，真正實現以嚴密組織體系牽引基層治理實踐。黨建引領基層治理行動以堅持黨的領導為前提。當前，基層治理面臨的形勢發生了深刻變化，人民群眾對美好生活的需要不斷提升并日益多元，面對新形勢新要求，必須切實把各領域的基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘，推動基層治理方式從硬性管理向柔性治理轉變，從傳統粗放管理向現代精細化治理轉變，確保基層治理的正確方向，筑牢治理根基，提升治理效能。要始終堅持治理為了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享，以人民滿意不滿意為判斷治理成效高低的標準，以解決群眾急難愁盼問題為重點，不斷增強滿足群眾需求的能力，著力解決好人民群眾的急難愁盼問題。

推動人才向基層流動，壯大和加強基層黨員干部隊伍，選優配強基層黨組織帶頭人，加大社區工作者培養使用力度，為基層治理儲備和充實重要人才力量。要加快公共安全治理模式向事前預防轉型，更好發揮三級社會矛盾糾紛調處化解中心作用，讓群眾“只進一扇門、解難化心結”，消除潛在隱患，切實將矛盾糾紛解決在萌芽狀態、化解在基層。

第三，創新深化黨建引領的方法路徑，推動守正固本與破題開新相貫通銜接，不斷放大治理優勢治理效能。基層治理面臨工作壓力大、群眾訴求多、資源保障弱、隊伍成長慢、解決問題難等一系列問題，既需要通過政治建設、組織建設破解現實難題，更需要通過流程再造、資源整合、能力建設突破機制瓶頸。要建立基層治理創新的容錯機制、激勵機制，激發基層干部群眾的探索勇氣、創新思維。進而提煉基層治理創新的中國范本、中國經驗，提高創新實踐的推廣價值和示范效應。基層治理是一個可持續的過程，我們既要系統謀劃基層治理的發展戰略、發展目標、實現路徑、資源保障，保障基層治理體系的持續生命力，也要健全基層治理的服務標準體系、主體職責體系、績效評價體系、質量監測體系，著力提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

第四，壓實齊抓共管責任，要立足職責一體抓好各項任務，走出具有區域特色的黨建引領基層治理新路子。黨建引領基層治理跨越層級多、涉及部門多、覆蓋主體多，要加強要素支撐保障，完善工作落實閉環，堅持齊抓共管，形成工作合力。各相關單位要對照工作任務和職能職責，主動擔當、積極作為，靠前指揮、履職盡責，抓好工作落實，斷提高基層治理的深度、精度和群眾滿意度。

強化社會協同，整合各地各部門和社會各方面力量資源參與基層治理、志愿服務等活動，及時解決問題，深入群眾、深入一線，建立健全及時發現問題、研究問題、解決問題的工作機制，切實提升工作質效。常態開展督導調研，從嚴督導督查，把督導掌握的情況作為黨組織書記黨建述職評議考核的重要依據，對工作不力、效果不明顯的要及時約談提醒，造成負面影響的要嚴肅追責問責，不斷推動城鄉基層治理工作開創新局面。

我們要以黨的二十大關于基層治理戰略部署為引領，迅速統一思想認識，強化統籌協調，迅速形成抓黨建促基層治理能力提升的雷霆之勢，高標準打造共建共治共享的基層治理新格局，努力開創基層黨建引領基層治理的新局面，不斷在全方位推動高質量發展上取得新突破，推動區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的基層治理體系盡快形成。