同志們：

國家治理的根基在基層，國家治理的任務(wù)通過基層落實，基層社會治理是國家治理的重要方面。基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿，各類矛盾問題往往較為復(fù)雜。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨建做得好，可以將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，有助于基層治理提質(zhì)增效。加強和完善基層治理，關(guān)乎國家長治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益。深化新時代黨建引領(lǐng)基層社會治理，必須筑牢基層黨建根基、夯實治理底盤，把黨的組織鏈條延伸到城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在強化組織引領(lǐng)、推動多元共治、夯實基層基礎(chǔ)、著力破解難題上下功夫、出實招、見成效，切實提升新時代黨建引領(lǐng)基層社會治理能力水平，才能更好促進基層治理。

第一，強化政治思想認(rèn)識，站在推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，切實增強做好新時代黨建引領(lǐng)基層治理的使命感責(zé)任感緊迫感。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。我們要切實增強責(zé)任感、使命感，站在抓黨建促基層治理是貫徹落實黨的二十大決策部署的高度，在抓黨建促基層治理能力提升上持續(xù)發(fā)力，落實好抓黨建促基層治理能力提升各項工作任務(wù)。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進基層治理，就是要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重

人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，在社區(qū)。要把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建得更強，發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，把社區(qū)工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持為民服務(wù)宗旨，把城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心建設(shè)好，強化社區(qū)為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。

要不斷完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度，充分發(fā)揮黨建在基層各項工作中的引領(lǐng)性作用，優(yōu)化資源配置，搭建區(qū)域化黨建平臺，培育扶持公益性、服務(wù)性、互助性社會組織，讓基層治理在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下煥發(fā)出新的活力。要發(fā)揮黨在基層的人才工作優(yōu)勢，提升基層干部的能力水平，適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

第二，強化組織領(lǐng)導(dǎo)作用，筑牢基層堡壘提升黨組織引領(lǐng)，真正實現(xiàn)以嚴(yán)密組織體系牽引基層治理實踐。黨建引領(lǐng)基層治理行動以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。當(dāng)前，基層治理面臨的形勢發(fā)生了深刻變化，人民群眾對美好生活的需要不斷提升并日益多元，面對新形勢新要求，必須切實把各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動基層治理方式從硬性管理向柔性治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)粗放管理向現(xiàn)代精細化治理轉(zhuǎn)變，確?；鶎又卫淼恼_方向，筑牢治理根基，提升治理效能。要始終堅持治理為了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享，以人民滿意不滿意為判斷治理成效高低的標(biāo)準(zhǔn)，以解決群眾急難愁盼問題為重點，不斷增強滿足群眾需求的能力，著力解決好人民群眾的急難愁盼問題。

推動人才向基層流動，壯大和加強基層黨員干部隊伍，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，加大社區(qū)工作者培養(yǎng)使用力度，為基層治理儲備和充實重要人才力量。要加快公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更好發(fā)揮三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，讓群眾“只進一扇門、解難化心結(jié)”，消除潛在隱患，切實將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

第三，創(chuàng)新深化黨建引領(lǐng)的方法路徑，推動守正固本與破題開新相貫通銜接，不斷放大治理優(yōu)勢治理效能。基層治理面臨工作壓力大、群眾訴求多、資源保障弱、隊伍成長慢、解決問題難等一系列問題，既需要通過政治建設(shè)、組織建設(shè)破解現(xiàn)實難題，更需要通過流程再造、資源整合、能力建設(shè)突破機制瓶頸。要建立基層治理創(chuàng)新的容錯機制、激勵機制，激發(fā)基層干部群眾的探索勇氣、創(chuàng)新思維。進而提煉基層治理創(chuàng)新的中國范本、中國經(jīng)驗，提高創(chuàng)新實踐的推廣價值和示范效應(yīng)。基層治理是一個可持續(xù)的過程，我們既要系統(tǒng)謀劃基層治理的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)路徑、資源保障，保障基層治理體系的持續(xù)生命力，也要健全基層治理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、主體職責(zé)體系、績效評價體系、質(zhì)量監(jiān)測體系，著力提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

第四，壓實齊抓共管責(zé)任，要立足職責(zé)一體抓好各項任務(wù)，走出具有區(qū)域特色的黨建引領(lǐng)基層治理新路子。黨建引領(lǐng)基層治理跨越層級多、涉及部門多、覆蓋主體多，要加強要素支撐保障，完善工作落實閉環(huán)，堅持齊抓共管，形成工作合力。各相關(guān)單位要對照工作任務(wù)和職能職責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，靠前指揮、履職盡責(zé)，抓好工作落實，斷提高基層治理的深度、精度和群眾滿意度。

強化社會協(xié)同，整合各地各部門和社會各方面力量資源參與基層治理、志愿服務(wù)等活動，及時解決問題，深入群眾、深入一線，建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的工作機制，切實提升工作質(zhì)效。常態(tài)開展督導(dǎo)調(diào)研，從嚴(yán)督導(dǎo)督查，把督導(dǎo)掌握的情況作為黨組織書記黨建述職評議考核的重要依據(jù)，對工作不力、效果不明顯的要及時約談提醒，造成負面影響的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，不斷推動城鄉(xiāng)基層治理工作開創(chuàng)新局面。

我們要以黨的二十大關(guān)于基層治理戰(zhàn)略部署為引領(lǐng)，迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速形成抓黨建促基層治理能力提升的雷霆之勢，高標(biāo)準(zhǔn)打造共建共治共享的基層治理新格局，努力開創(chuàng)基層黨建引領(lǐng)基層治理的新局面，不斷在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破，推動區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層治理體系盡快形成。