什么是PDCA閉環(huán)？如果還不知道，可能干不好黨建工作！國家稅務總局廣州市稅務局第三稽查局，就將這種思維運用到了黨建工作中。

PDCA循環(huán)是提高質(zhì)量、改善效率的科學管理方法。該局基于PDCA閉環(huán)管理模型，從量化工作目標、細化措施落實、強化檢查督導、深化結(jié)果運用四個維度，推進黨建工作與稽查業(yè)務“四個一體化”建設(shè)，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作的新機制。

P（Plan）：量化工作目標

該局建立了“機關(guān)黨委、黨支部、黨員”和“機關(guān)黨委書記、機關(guān)黨委委員、支部書記、普通黨員”的“三級四崗”責任體系，并將黨建工作目標與稽查業(yè)務指標相結(jié)合，制定年度黨建工作目標。

按照“用數(shù)據(jù)說話、用業(yè)績說話”的原則，將黨建目標逐級細化量化，列出具體任務和時間推進表，將目標任務分解到黨支部和黨員，以“黨員 先鋒事項”的形式明確每一名黨員在部門年度重點業(yè)務工作中具體要承擔的內(nèi)容、重點要承接的績效考核指標等；以支部為單位，按季度通報黨員先鋒事項推進及完成情況。

D（Do）：細化措施落實

該局推行黨支部“三必做”。部門工作會議必須包含黨建議題，將黨建工作與業(yè)務工作同布置、同推進；部門學習必須同時包含黨建、業(yè)務主題，在黨支部主題黨日活動中融入稅收業(yè)務知識學習環(huán)節(jié)，把業(yè)務 “難點”作為黨建工作的切入點；部門重點工作必須有黨員干部參與，并明確黨員的具體任務、工作要求、完成期限等，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員干部在重點工作中的引領(lǐng)和帶頭作用。

同時，該局將提高黨員政治思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)結(jié)合起來，從重點業(yè)務工作中梳理和策劃具有“龍頭”帶動作用的切入點，積極探索“親歷式”、“研究式”、“比較式”、“問題式”主題黨日實踐活動。

C（Check）：強化檢查督導

在強化過程監(jiān)督上，該局跟蹤督導落實“三必督”：中心工作必督、重點指標必督、重點項目必督。監(jiān)督執(zhí)紀落實“三必談”：考核末位必談、風險傾向必談、違紀違規(guī)必談。

同時，該局探索建立三大檢查反饋機制，分別為：當面反饋，即實地督導結(jié)束后，據(jù)實填寫《督辦工作底稿》，及時向黨支部反饋聯(lián)合督查情況；通報反饋，即通報下發(fā)各支部黨業(yè)融合工作開展情況，分析存在的共性問題和重點問題，抓好整改落實；改進反饋，即在制定下年度黨業(yè)融合方案時，將存在問題列入下年度重點推進事項。

另外，還將一崗雙責落實情況、局內(nèi)議事決策督辦結(jié)果作為黨內(nèi)問責線索，圍繞履職中懶政怠政，稽查辦案中光說不練、“推繞拖”現(xiàn)象，案件審核把關(guān)不嚴、積案嚴重以及關(guān)鍵時刻、困難時刻黨員先鋒作用發(fā)揮不突出等情況，有組織、有針對性地定期對責任人及時提醒談話，不斷強化紀律和規(guī)矩意識。

A（Act）：深化結(jié)果運用

在健全考核機制上，推動黨建目標與稅收業(yè)務指標“雙考同評”。一方面，將業(yè)務工作的考核經(jīng)驗集成到黨建工作之中，使黨業(yè)融合工作有機納入黨建目標考核管理。另一方面，以各黨支部在稽查辦案中的工作業(yè)績、黨務工作規(guī)范程度、黨建與職能工作的融合度、黨建目標與業(yè)務目標達成度等為衡量標準，對各支部采取“自評、互評、考評、點評”相結(jié)合、定量考核與定性考核相補充的方式，實行黨建和業(yè)務“雙目標考核”。

通過“三大兌現(xiàn)激勵”強化考評結(jié)果應用：與績效考核掛鉤；與評先評優(yōu)掛鉤；與個人考核掛鉤。

成果一覽：

隨著“PDCA”黨業(yè)融合工作的縱深推進，全局上下逐漸形成樹典型促看齊、強黨建促業(yè)績的良性循環(huán)。

2019年上半年，該局共立案檢查案件462 宗，審結(jié)案件382宗，執(zhí)行完畢案件319宗，另組織協(xié)查案件715宗，實現(xiàn)查補金額35.97億元，無論案件數(shù)量、查補收入均為廣州市稽查系列之首，提前半年完成全年稽查收入目標；打掉虛開和騙稅團伙7個，定性騙稅案件3宗，定性虛開案件45宗，有效發(fā)揮了稅務稽查威懾作用，有力凈化了轄區(qū)稅收營商環(huán)境。

此外，黨業(yè)融合模式注重激發(fā)黨員干部在改革攻堅工作中發(fā)揮引領(lǐng)示范和帶動輻射作用，通過組建“黨員先鋒隊”，創(chuàng)建“黨員示范崗”等一系列“亮牌行動”，引導黨員干部以更高標準、更嚴要求積極投身稽查工作中，涌現(xiàn)出一批敬業(yè)樂業(yè)、甘于奉獻的先進典型。該局譚志偉同志榮獲廣東省五一勞動獎章，成為全省稅務系統(tǒng)唯一獲此榮譽的先進個人。