? ? ? ?盛夏時節(jié)、熱浪襲人，走進康樂縣八松鄉(xiāng)納溝村和虎關鄉(xiāng)賈家溝村，映入眼簾的是火熱的村辦公場所建設場面、“三位一體”工作隊幫助群眾夏收的繁忙身影，一條條水泥路延伸到家家門口，一幢撞紅瓦房在陽光下顯得尤為亮眼，呈現(xiàn)出一派干群連心幫扶、農村和諧發(fā)展的新氣象。

? ? ? ?今年以來，康樂縣緊緊圍繞黨要管黨、從嚴治黨這條主線，以從嚴治黨“五大行動”和基層黨建“五大工程”為抓手，深入開展“五型”黨組織創(chuàng)建活動，扎實推進“三嚴三實”專題教育，一個個支部筑起一座座“堡壘”，一名名黨員樹起一面面旗幟，為有源頭活水來，致富路上心聲甜。

“六位一體”種好“責任田”

? ? ? ?“我們在實施從嚴治黨“五大行動”和基層黨建“五大工程”中，扎實開展鄉(xiāng)村兩級黨員思想、組織、作風、廉政、制度、能力“六位一體”建設，鄉(xiāng)村黨員已成為精準扶貧的‘主心骨’、解決難題的‘及時雨’，農村工作從被動開展變成主動推進”，八松鄉(xiāng)黨委書記石育軍高興地說。

? ? ? ?種好黨建“責任田”,“六位一體”創(chuàng)局面。今年以來，該縣從嚴落實黨建主體責任，從實創(chuàng)建基層服務型黨組織，做到思想、組織、作風、廉政、制度、能力“六個一體化”。積極推進學習型黨組織建設，分級分類組織輪訓3期，舉辦專題輔導30余場，培訓黨員干部1000多名。在去年整頓15個軟弱渙散基層黨組織的基礎上今年再整頓15個，計劃打造9個明星村，摘掉14個空殼村帽子，按照1：2的比例，配優(yōu)配全152個村后備干部。全面開展從嚴治黨“五大行動”，不斷強化黨委的主體責任、一把手的“第一責任人”責任和班子成員的“一崗雙責”意識，對15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和30名縣直單位主要負責人進行了工作約談，并對6個單位班子成員、19名干部進行了提醒約談。圍繞深化黨建制度改革工作，按照可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責的要求，建立務實管用長效黨建制度。通過“六位一體”推黨建，切實種好了各自經營的“責任田”。

“三嚴三實”樹立新標桿

? ? ? “今年，縣委書記帶頭進村督促精準扶貧、現(xiàn)場辦公、解決難題，其他縣級領導包片抓點、真抓實干，啃下縣城北出口拓通、棚戶區(qū)改造等一批“硬骨頭”，用行動踐行了‘三嚴三實’、用成績書寫了干部作風”，虎關鄉(xiāng)賈家河村農民馬艾布動情地說。

? ? ? ?“三嚴三實”樹標桿，干事創(chuàng)業(yè)大改觀?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育開展以來，該縣嚴格按照中央部署和省委、州委要求，做到謀劃部署、學習教育、責任落實、統(tǒng)籌兼顧“四個到位”。堅持以上率下，學習教育嚴。把高質量講好專題黨課作為“三嚴三實”專題教育的第一個“關鍵動作”，縣委書記率先為全縣領導干部做“三嚴三實”專題教育黨課。同時，將“三嚴三實”融入到經常性學習教育中，采取縣委中心組集體學、專題黨課輔導學、座談交流相互學、自主安排分散學、重點篇目推薦學五種方式，原原本本讀原著、學原文、悟真理。突出問題導向，做到邊查邊改實。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為專題教育的著力點，建立“不嚴不實”問題清單，開展“十圍繞十破解”專項行動，做到邊學邊查邊改。堅持知行合一，統(tǒng)籌兼顧推?？h委班子帶頭接地氣轉作風、轉方式樹新風，深入基層一線，現(xiàn)場辦公研究解決農村基礎設施建設、危房改造、產業(yè)培育等難點問題，一項一項現(xiàn)場辦，一件一件從嚴抓，為全縣黨員干部樹立了標桿。通過“三嚴三實”樹標桿，切實扭轉了干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。

“四五”服務群眾全程化

? ? ? ?“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎，我們推廣的鄉(xiāng)村兩級‘四五’工作法很受老百姓贊同，群眾稱新工作法為搭建起的干群‘連心橋’、為民富民的‘連心路’”，虎關鄉(xiāng)黨委書記李繼卿深有體會地說。

? ? ? ?推出“四五”工作法，服務群眾全程化。該縣始終堅持把創(chuàng)建服務型黨組織作為鮮明主題，不斷探索服務群眾新方法、積極創(chuàng)新便民利民新舉措。在虎關鄉(xiāng)試點“四五”工作法成功的基礎上，向全縣推行，切實亮出服務群眾“金名片”。采取請進來與走出去相結合、日常接待與定期接訪相結合的方式，暢通政務大廳、上門入戶受理、服務熱線受理、搭建橋梁受理、連心卡調查受理“五條渠道”，做到“零距離”接觸。在認真分析群眾反映問題的基礎上，將受理的事項進行分類辦理，按照承諾件、即辦件、轉辦件、督辦件、補辦件“五種方式”辦理，做到“零延時”服務。及時通過固定式公開、轉辦式反饋、集中式公示、分散式答復、約定式告知“五項措施”公開公示，做到“零投訴”反饋。采取個體監(jiān)督、社會監(jiān)督、網(wǎng)上監(jiān)督、評議監(jiān)督、專門監(jiān)督“五種途徑”進行監(jiān)督，做到“零容忍”問責。通過推廣“四五”工作法，切實做到了服務群眾的全程化。

“三位一體”聚力奔小康

? ? ? 在八松鄉(xiāng)納溝村六社群眾鄧海龍家里，一整套的表卡冊等扶貧檔案整齊規(guī)范，因病、因學致貧，無勞力、無資金脫貧，幫扶臺賬、增收措施計劃等，使該戶基本情況一目了然、幫扶方式方法基本到位，反映出精準扶貧的精準細實。

? ? ? ?“三位一體”貼心幫，黨建扶貧大變樣。該縣把扶貧工作作為最大的政治任務和“一把手工程”，堅持以黨的建設全面引領重點任務落實，以扶貧雙聯(lián)黨建“三位一體”凝聚各方合力，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建152個“三位一體”駐村幫扶工作隊，通過進村開展政策宣傳、建檔立卡、科學規(guī)劃、產業(yè)培育、民生改善、基層黨建等工作，實現(xiàn)黨建扶貧雙聯(lián)齊頭進。按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，制定了《康樂縣建立精準扶貧工作機制實施方案》和《康樂縣2015年精準扶貧工作計劃》，將全縣劃分為六大片區(qū)，做到“一村一套脫貧方案，一戶一個脫貧計劃,村戶都有幫扶措施”。目前，在駐村工作隊的協(xié)助下，共識別出貧困戶17943戶,貧困人口76500人。對排摸出的30個村的300多戶無力自建的貧困戶，由幫扶企業(yè)包干，幫助每戶建設3間、投資5.4萬元的房屋，累計投資1620萬元。整合農村危舊房建設資金，對全縣2400多戶貧困戶危舊房進行改造。農民人均純收入從2011年底的2667元增加到4174元，年均增長17 %。通過“三位一體”貼心幫，切實做到了黨建扶貧的大變樣。

“三靠三嚴”主體責任實

? ? ? ?在康美公司黨支部，一整套的制度牌子、學習資料、筆記心得等黨建工作資料整齊擺放，養(yǎng)殖圈舍、加工車間的黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等格外顯眼，黨員引領生產、比學趕超的鏡頭隨處可見，黨員職工已成為帶動企業(yè)發(fā)展壯大的核心力量。

? ? ? ? “三靠三嚴”抓主體，開創(chuàng)黨建新天地。該縣認真貫徹落實中央、省委和州委關于黨要管黨、從嚴治黨的新部署、新要求，以“三靠三嚴”全面推進基層黨建和黨風廉政建設。靠實主角抓落實，嚴導責任壓力。堅持“書記抓、抓書記”，嚴格落實黨組織主體責任、黨組織書記第一責任、分管領導工作責任，層層嚴格傳導責任壓力。靠實主業(yè)抓黨建，嚴定工作職責。通過強化組織保障、思想引領、基層黨建、整改落實，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓，上下聯(lián)動、齊抓共管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任格局?？繉嵵髫熥チ?，嚴守政治紀律。全面貫徹落實省委“3783”責任體系和州委“123610”工作思路，通過強化思想認識、壓力傳導、監(jiān)督問責，全面落實“兩個責任”。目前，紀檢監(jiān)察機關受理群眾來信來訪57件（次），初查了結35件，繼續(xù)調查12件，轉辦10件。立案查處8件，結案8件，給予黨紀處分3人，政紀處分9人，其中科級干部1人，一般干部8人，村干部3人。通過“三靠三嚴”抓主體，全面開創(chuàng)了黨建扶貧的新天地。

“三大平臺”輿論氛圍濃

? ? ? ?點擊黨員遠教教育平臺、黨建工作QQ群、康樂黨建網(wǎng)，打開《康樂縣共產黨員手機報》，只見一條條、一篇篇方式活、范圍廣、內容精、效果好的黨建工作信息內容映入眼簾，廣大黨員學習黨建知識的身影到處閃現(xiàn)，黨建學習平臺成為黨員教育的“百事通”、“百科書”。

? ? ? ? ?“三大平臺”推經驗，輿論引導聚力干。該縣不斷加強黨建工作信息化建設，全力打造黨員學習“掌中寶”、“活教材”，積極搭建遠教平臺、QQ平臺、網(wǎng)絡平臺“三大平臺”。利用遠教網(wǎng)絡覆蓋面廣、內容豐富等特點，扎實開展農村實用技術培訓，為農民送信息、送技術、送知識、送服務。建立黨建工作QQ群，打造基層黨務工作者相互學習交流、共享經驗成果、提升黨建工作水平新平臺。對康樂黨建網(wǎng)進行改版更新，開設黨建要聞、教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等板塊；同時，開通了《康樂縣共產黨員手機報》，每周定期編發(fā)黨建工作信息。目前，全縣152個村級遠程教育站點開展各類培訓500余場（次），培訓農民群眾7000余人（次），發(fā)布各類信息300余條，編發(fā)《康樂縣共產黨員手機報》21期。通過“三大平臺”推經驗，有效激發(fā)了先鋒引領的濃氛圍。

? ? ? ?為有源頭活水來，精準扶貧富路寬。在黨要管黨、從嚴治黨這條主線的引領下，從嚴治黨“五大行動”和基層黨建“五大工程”正在康樂開花結果，“三嚴三實”專項教育如同一縷春風吹暖民心。黨建工作如一節(jié)節(jié)“火車頭”，有力地推動全縣“四個全面”戰(zhàn)略向前邁進。（馬曉春）