河南日報(bào)客戶端記者 王雪娜 通訊員 趙明 常曉盤

2月22日，記者從洛陽市委組織部獲悉，洛陽市委印發(fā)《關(guān)于深化提升黨建引領(lǐng)、“四治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）推進(jìn)“河洛黨建計(jì)劃”全面過硬年的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）的通知，將2021年確定為“河洛黨建計(jì)劃”全面過硬年，完善提升“四治”并進(jìn)，持續(xù)將“中國之治”的洛陽實(shí)踐推向深入。

據(jù)悉，《實(shí)施方案》共三部分五大項(xiàng)30條推進(jìn)措施，明確選取培育黨建引領(lǐng)基層治理示范點(diǎn)、“兩優(yōu)一先”表彰激勵(lì)活動(dòng)、“五星支部”打造、鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)、打造智慧化公共平臺等重點(diǎn)工作項(xiàng)目，推進(jìn)“河洛黨建計(jì)劃”全面過硬。

建強(qiáng)基層組織，推動(dòng)組織動(dòng)員力全面過硬

在推動(dòng)組織動(dòng)員力過硬方面，《實(shí)施方案》明確堅(jiān)持樹立“大抓基層、大抓支部”鮮明導(dǎo)向，從提高黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量、抓兩頭帶中間、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行安排部署，突出示范點(diǎn)培育、黨組織分類管理、高質(zhì)量換屆、嚴(yán)格黨員教育管理、強(qiáng)化駐村幫扶等工作。

全面提升覆蓋質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)“黨建 產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，織密“社區(qū)黨組織 網(wǎng)格黨支部 樓棟黨小組 黨員中心戶”覆蓋網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的基層組織建設(shè)。建立區(qū)域化黨建運(yùn)行機(jī)制，推廣黨建聯(lián)合體、黨建聯(lián)盟、街道社區(qū)兼職委員等做法，通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職等加強(qiáng)組織共建。

持續(xù)開展示范培育。把基層黨建示范點(diǎn)培育工作與“五星支部”打造相結(jié)合，年內(nèi)培育10個(gè)左右省級基層黨建示范村（社區(qū)）、20個(gè)左右市級標(biāo)桿式示范點(diǎn)、100個(gè)左右黨建引領(lǐng)基層治理示范村（社區(qū)）、100個(gè)左右非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織示范點(diǎn)、1000個(gè)左右“五星支部”。

完善提“四治”并進(jìn)，推動(dòng)治理管控力全面過硬

《實(shí)施方案》對“智治”內(nèi)涵外延系統(tǒng)研究，提出發(fā)揮智治支撐作用。

明確提出，2021年要強(qiáng)化平臺載體建設(shè)，打造覆蓋市縣鄉(xiāng)村“四位一體” 的綜合信息平臺，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)線上“領(lǐng)跑”，干部群眾線下“零跑”，探索推進(jìn)“智治”與“自治”“法治”“德治”有效融合，不斷提高基層治理“含智量”。

同時(shí)，《實(shí)施方案》明確自治、法治、德治等具體措施，細(xì)化載體抓手，明確重點(diǎn)任務(wù)。

健全群眾自治機(jī)制。推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立村級“小微權(quán)力”清單，激發(fā)群眾參與民主監(jiān)督的熱情，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級“小微權(quán)力”清單制度100%覆蓋。

實(shí)施法治為民工程。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛源頭預(yù)防多元化解機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度。實(shí)施法治惠民工程，深入實(shí)施“萬名村（社區(qū)）法律骨干培訓(xùn)工程”。年內(nèi)全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) 網(wǎng)格”上線運(yùn)行。

大力倡樹德育新風(fēng)。建好用好家風(fēng)家訓(xùn)館等陣地，廣泛開展“講家史、談家訓(xùn)、立家規(guī)、正家風(fēng)”活動(dòng)，推動(dòng)好家風(fēng)浸潤到社會(huì)各個(gè)角落。年底前，“星級文明戶”占比達(dá)到80%，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)到90%，文明村占比達(dá)到52%。年底前全市“鄉(xiāng)村光榮榜”設(shè)置率達(dá)到90%，“一約四會(huì)”覆蓋面達(dá)到95%。

提高保障能力，推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力全面過硬

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力過硬方面，《實(shí)施方案》明確要求，要從經(jīng)費(fèi)保障、人才保障、服務(wù)保障3個(gè)方面突出加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，提升服務(wù)保障能力水平。

完善人才保障機(jī)制。構(gòu)建良好鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，全年培育各類鄉(xiāng)土人才2萬人。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升計(jì)劃，全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員60人，開展職業(yè)技能鑒定100人。加快實(shí)用型、技能型人才選拔培養(yǎng)，全年評選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才50人。實(shí)施鄉(xiāng)土人才回歸激勵(lì)措施，吸引1000名鄉(xiāng)土人才回歸。

提升服務(wù)保障能力。深化街道管理體制改革，推動(dòng)取消街道招商引資、協(xié)稅護(hù)稅職能落地落實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個(gè)左右街道黨群服務(wù)中心，打造100個(gè)左右住宅小區(qū)“鄰里中心”。完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，加快打造布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。

洛陽市委組織部負(fù)責(zé)同志表示，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委安排部署，通過構(gòu)建完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織助推、社會(huì)組織協(xié)同、人民群眾參與”的基層治理機(jī)制，織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務(wù)體系，進(jìn)一步叫響“河洛黨建”品牌。

編輯：洛分