2021年4月，黨中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，融入了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，體現(xiàn)了近年來(lái)高校黨建工作的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果，對(duì)高校基層黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代高校黨的建設(shè)的根本遵循，為中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)提供制度保證、指明前進(jìn)方向，需要高校管理者在辦學(xué)實(shí)踐中深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹、牢牢堅(jiān)持。

堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。 《條例》鮮明指出“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高校辦學(xué)治校全過(guò)程各方面，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實(shí)”。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是高校事業(yè)發(fā)展的基本前提，是高等教育取得歷史性成就的根本保證，是經(jīng)過(guò)多年探索總結(jié)形成的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。

黨中央歷來(lái)重視高校黨的建設(shè)工作，早在1990年，黨中央專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》，明確提出“為加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，要抓緊制定高校黨組織工作方面的黨內(nèi)法規(guī)”，并規(guī)定“高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位”。1996年3月，黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，這是黨的歷史上第一個(gè)關(guān)于高校黨的建設(shè)的基本法規(guī)，為加強(qiáng)高校黨的基層組織工作提供了制度保障。自此，高校黨的建設(shè)工作有了基本遵循。2009年11月，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的習(xí)近平同志，親自指導(dǎo)《條例》的第一次修訂工作。2010年8月，黨中央頒布修訂后的《條例》，對(duì)推進(jìn)高校黨的工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)高校黨的建設(shè)工作作出一系列戰(zhàn)略部署，推動(dòng)高校進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。在2016年12月全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和2018年9月全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)和思想政治工作作出指示、提出要求。這次修訂的《條例》，既保留了此前證明有效的要求，又提出與新時(shí)代相適應(yīng)的一系列新要求，為高校黨組織的工作提供了新的遵循，需要我們?cè)趯?shí)際工作中認(rèn)真貫徹。

學(xué)深悟透《條例》精神

新修訂的《條例》，對(duì)高校基層組織工作有關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步完善，需要高校管理者學(xué)懂弄通《條例》新要求新變化，領(lǐng)會(huì)《條例》修訂變化的時(shí)代背景和深刻內(nèi)涵，作為加強(qiáng)黨的理論武裝的一項(xiàng)重大任務(wù)，堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來(lái)。

高校黨委要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，要第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)《條例》，通過(guò)學(xué)校黨委、二級(jí)黨組織、基層黨支部三級(jí)黨組織分別開(kāi)展學(xué)習(xí)，確保《條例》各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)，不斷提升學(xué)校基層黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

為了更好地推動(dòng)《條例》的學(xué)習(xí)，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要在黨委常委會(huì)、校黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議等逐字逐句進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，組織各級(jí)干部師生開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，幫助廣大黨員干部加深對(duì)《條例》的理解和把握，引導(dǎo)全體黨支部對(duì)標(biāo)《條例》對(duì)支部職責(zé)的規(guī)定，積極發(fā)揮作用，在重要問(wèn)題決策、政治把關(guān)、團(tuán)結(jié)凝聚師生群眾等方面自覺(jué)對(duì)標(biāo)看齊。相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真研究《條例》修訂前后的內(nèi)容變化和《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容，精心制作輔導(dǎo)材料，指導(dǎo)黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)，推動(dòng)二級(jí)黨組織積極貫徹《條例》精神，進(jìn)一步理順運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化黨委政治功能、履行政治責(zé)任。與此同時(shí)，學(xué)校黨委還應(yīng)在干部培訓(xùn)中增加專(zhuān)門(mén)的《條例》學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。

制度的生命在于執(zhí)行

《條例》的生命在于執(zhí)行。高校在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要第一時(shí)間抓貫徹、抓落實(shí)。要按照《條例》要求，第一時(shí)間向全校二級(jí)黨組織發(fā)出通知，規(guī)范建立健全二級(jí)黨組織黨支部書(shū)記例會(huì)制度，通過(guò)例會(huì)制度加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的具體指導(dǎo)，促進(jìn)黨支部之間的相互交流，為黨支部參與重大事項(xiàng)決策、反映師生群眾意見(jiàn)建議等提供平臺(tái)和機(jī)制保障。要對(duì)標(biāo)《條例》要求，進(jìn)一步修訂完善學(xué)校“雙帶頭人”黨支部書(shū)記工作室建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)修訂專(zhuān)職組織員崗位聘任和管理工作實(shí)施辦法，不斷夯實(shí)基層黨建工作責(zé)任。

以同濟(jì)大學(xué)為例，學(xué)校從三個(gè)方面進(jìn)行了積極推進(jìn)：一是結(jié)合《條例》新提法新要求，修訂《中共同濟(jì)大學(xué)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，推動(dòng)《條例》要求落細(xì)落小。二是結(jié)合《條例》明確的新原則、新要求，組織黨建工作專(zhuān)家、一線(xiàn)黨務(wù)工作者等，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談研討、課題研究等方式，修訂二級(jí)單位黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則。三是強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀干部；另一方面，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，守好各類(lèi)人才引進(jìn)、人才項(xiàng)目推薦的政治關(guān)，健全人才培養(yǎng)機(jī)制。

總之，《條例》的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代高校做好基層組織工作提供了根本制度保障，對(duì)進(jìn)一步貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)、推進(jìn)高校基層組織工作制度化規(guī)范化科學(xué)化水平具有重要意義，需要高校管理者長(zhǎng)期實(shí)踐、久久為功，以高校基層組織工作的高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)取得新成效、邁上新臺(tái)階。

（作者為同濟(jì)大學(xué)黨委書(shū)記）

作者：方守恩

編輯：陳瑜