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搭一個黨建平臺唱一出時代好戲（打造黨建平臺）

黨建是什么？

黨建在推動人大中心工作、促進經濟社會發展、增進民生福祉方面發揮著怎樣的作用？

在桂林，有這樣一群人，依托一個黨建平臺，“唱”響了一出時代好戲。

跟著記者的腳步，一起到這座美麗的城市走一走、看一看。

是情系人民的創新實踐

走進桂林市政務服務中心一樓大廳，坐落在一角的“全過程人民民主實踐基地”幾個大字頗為顯眼。

搭一個黨建平臺唱一出時代好戲（打造黨建平臺）

桂林市人大常委會全過程人民民主實踐基地黨建品牌聯創共建點

“群眾可以通過‘電話說’、‘碼上說’、‘微信說’、‘留言說’、‘信箱說’、‘當面說’六條通道對人大代表暢所欲言。”在這里，群眾能通過展板清晰明了地知道怎么聯系人大代表、人大如何辦理民生實事等。

這和黨建有什么關系呢？

“這里是桂林市人大常委會全過程人民民主實踐基地黨建品牌聯創共建點。我們每個月8號都會有輪值的支部書記帶隊到政務服務中心值班，與政務服務中心黨支部面對面溝通，傾聽了解他們收集到的群眾最‘原汁原味’的意見建議，并監督督促問題的解決。”桂林市人大常委會相關負責人介紹。

近年來，桂林市人大常委會黨組積極探索黨建工作新路徑，秉持全市“一盤棋”的理念，在全市人大系統持續創新開展“黨建品牌聯創共建”活動，實現黨建工作與人大業務“融入日常、聯在經常、嚴于平常、效見時常”。

“黨建品牌聯創共建”活動在縱向聯建的基礎上，聚焦“兩個保護”、打造世界級旅游城市等桂林市委中心工作，向人大代表所在單位延伸，向與人大重點工作關聯度高的系統外單位橫向拓展。

“我們創建了‘情系人民·依法履職’等黨建品牌58個，實現‘一支部一品牌、一品牌一特色’。截至目前，全市已創建聯創共建示范點34個、黨建文化陣地18個，遴選優秀典型案例36個。”談及此，桂林市人大常委會相關負責人如數家珍。

“有一個傾聽民‘聲’、為老百姓解憂的窗口真好。”“人大監督讓老百姓辦事更省心。”正如實踐基地留言板上的留言所顯示的，群眾對此頻頻點贊。

明白了。原來，黨建是情系人民的創新實踐。

是匯聚民心的基層治理新格局

離開政務服務中心，記者來到了臨桂區三元社區的民心匯人大代表聯絡站。

“我要投訴，樓下阿姨唱歌打擾了我們正常休息。”這天，鎮人大代表、三元社區支書陳佳瓊接到居民的投訴電話。

被投訴的阿姨也滿是無奈：“我喜歡唱歌。樓下不行，我就跑到廣場、草坪唱，可到哪里唱都會被投訴。真心希望代表聯絡站能幫我解決唱歌場所的問題。”

代表聯絡站立即召集人大代表、居民代表、物業負責人、網格員及城市管理人員在社區內的睦鄰亭進行商討，最終大家一致同意，由社區組建歌唱班，在適合的時間點，讓愛唱、想唱的居民集中在一起唱歌，還免費為居民開設了歌唱班。

搭一個黨建平臺唱一出時代好戲（打造黨建平臺）

駐民心匯人大代表聯絡站的人大代表進小區收集居民立法意見建議

這個決定讓大伙很滿意。如今，歌唱班開課的日子，睦鄰亭歌聲悠揚，鄰里關系更融洽，社區文藝活動也更豐富。居民感慨：“唱歌有地兒了，還增進了鄰里情，住著太舒心了。”

這和黨建有什么關系呢？

據介紹，民心匯人大代表聯絡站以桂林市人大系統黨建品牌聯創共建活動為載體，以睦鄰亭、服務站、城市網格化管理工作室、茶話室等為主陣地，探索以“睦鄰共治”為品牌的全過程人民民主實踐工作，推動“睦鄰議事、睦鄰說法、睦鄰調解、睦鄰共享”等各項創新工作縱深開展。

這起困擾居民的“唱歌事件”，就是通過“睦鄰議事”的方式，把大家聚到一起共同商討、共同解決，實現全過程全方位群眾參與，創建共商共治共居共樂的基層治理新格局。

提高居民幸福感指數的歌唱班，就是代表聯絡站通過桂林市人大系統黨建聯創共建平臺，找到了桂林師專黨組織，由他們組織志愿者服務隊免費為居民開設的。

明白了。原來，黨建是匯聚民心的基層治理新格局。

是“無所不在”和“神經末梢”

鄉鎮人大是五級人大組織的“神經末梢”，人大代表數量最多、與群眾聯系最緊密。桂林市人大常委會又如何把黨建的觸手延伸到那里呢？

帶著疑惑，記者又來到了永福縣永福鎮曾村村。

法制宣傳廣場上，幾個“普法漫畫轉轉轉”宣傳欄格外醒目。宣傳欄圖文并茂，將與群眾生活密切相關的桂林市地方性法規內容進行摘錄宣傳，把生動形象的漫畫插圖融入嚴謹枯燥的法規內容中，還能讓法律法規“轉”起來，增強互動性，吸引群眾主動閱讀，“走過路過，都忍不住來轉一轉”。

搭一個黨建平臺唱一出時代好戲（打造黨建平臺）

永福縣永福鎮曾村村法制宣傳廣場上的“普法漫畫轉轉轉”宣傳欄

記者觀察到，距離法制宣傳廣場不到百米就是曾村小學。一下課，孩子們會成群結隊地來到這里玩耍。有趣的漫畫和互動更能吸引孩子們，寓教于樂地學習，讓法律法規在不知不覺中進入孩子們的頭腦里。

曾村村還專門增設了兩個室外電子顯示屏，邀請學校師生、村民群眾茶余飯后到宣傳廣場觀看紅色電影和法律宣傳片，通過有聲音、有圖像的影片，讓法律宣傳由室內轉為室外，從“聽課”轉為“看電影”，調動群眾學習積極性。

沿著鄉間小路一直走，會看到路邊設立了一個自治區古樹名木保護條例執法監督示范點，一旁就是一棵樹齡340多年的老樹。因地制宜、言之有物，為古樹保護增設“法律護身符”，著實讓人印象深刻。

搭一個黨建平臺唱一出時代好戲（打造黨建平臺）

自治區古樹名木保護條例執法監督示范點

曾村村獲評“全國民主法治示范村”和“全國村級議事協商創新實驗試點單位”。近三年來，曾村村未發生一起上訪事件和刑事案件，矛盾糾紛數量僅3起，其中經駐站代表協調化解2起，曾村村成為全縣“矛盾不出村”典范村。

這和黨建有什么關系呢？

隨行的工作人員告訴記者，這些都是曾村村以開展全市人大系統黨建品牌聯創共建活動為契機，圍繞創建“立法為民匯聚民智”黨建品牌主動作為的具體舉措。曾村村積極探索實踐“黨建人大代表聯絡站基層立法聯系點”深度融合模式，通過不同形式載體，讓法律法規從“高大上”的知識變成了“接地氣”的常識，融入了群眾的日常生活之中。

桂林市人大常委會黨組把強化鄉鎮人大建設，夯實人大工作基層基礎，作為人大黨建工作的突破口，作為聯創共建的發力點，多方聯動破解了鄉鎮人大工作力量薄弱、鄉鎮人大規范履職不到位、鄉級人大代表履職平臺作用發揮待加強等問題，實現全市鄉鎮人大工作全面提升。

明白了。黨建是“無所不在”的觸角，一直延伸到這座城市的“神經末梢”。

像這樣的例子還有很多。

在中化三環（桂林）航空輪胎有限公司人大代表聯絡站，黨建是服務央企的“推動器”，加快推進央企在桂林的項目建設。

在桂花公社人大代表聯絡站，黨建是人大代表提出的《關于將桂花食品納入國家標準的建議》，使桂花的合法使用有了依據，為桂花產業發展提供了保障。

在恭城油茶特色產業人大代表聯絡站，黨建是木槌敲擊器皿的聲音，以油茶文化為媒介，積極探索“聯絡站產業發展”模式，助推恭城油茶產業發展立法，切實推動恭城油茶產業高質量發展。

……

走了這一趟，讓記者對黨建有了更深刻的理解。

桂林市人大常委會通過創新開展“黨建品牌聯創共建”活動，為人大代表、有關部門搭建了平臺，讓各級人大上下聯動、同題共答、同向發力，各部門各負其責、團結協作。大家同臺“演出”，互相補臺、好戲連臺，為促進各方面事業發展提供了更多可能性。

滄海橫流有砥柱，萬山磅礴看主峰。人們說，黨建是心中的旗幟、行動的方向、腳下的力量，記者認為，它更是基層治理中每一件具體的小事，實實在在地在基層發揮著作用，推動著各項工作向前發展。

作者：謝欣哲

編校：巫文冰王浚宇