春節(jié)期間，湖南長(zhǎng)沙橘子洲頭裝扮一新，滿街的大紅燈籠和喜慶中國(guó)結(jié)，臺(tái)階上鮮花擺成一個(gè)巨大的“福”字，市民和游客在此感受著優(yōu)美風(fēng)光和濃濃年味兒。春節(jié)假期的最后一天，一場(chǎng)萬人快閃，一曲《我和我的祖國(guó)》燃爆了整個(gè)橘子洲頭。大家揮舞著國(guó)旗高聲同唱，深情表白偉大祖國(guó)，為新年歡呼。

“新時(shí)代齊奮進(jìn)，人們的生活會(huì)越來越美好。”長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)桔子洲街道黨工委書記肖弘感動(dòng)于這場(chǎng)暖心、震撼的快閃表演，也感慨于過去一年，湘江西岸這片土地上發(fā)生的可喜變化。

2018年，岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城精彩亮相，岳麓高新區(qū)獲批“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。同時(shí)，西湖互聯(lián)網(wǎng)58小鎮(zhèn)、中南大學(xué)科技園(研發(fā))總部、后湖藝術(shù)園等六大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)相繼開園……

這些成績(jī)的取得，得益于岳麓區(qū)以開闊的視野謀劃基層黨的建設(shè)：三級(jí)聯(lián)動(dòng)，壯大區(qū)域發(fā)展的朋友圈；實(shí)干當(dāng)頭，構(gòu)建共享共贏的生態(tài)鏈；精準(zhǔn)服務(wù)，提升居民群眾的幸福感。如今，岳麓區(qū)各領(lǐng)域黨組織打破圍墻與隔閡，資源共享起來，人群融合起來，力量調(diào)動(dòng)起來，聯(lián)動(dòng)發(fā)展熱潮涌動(dòng)。

1、共融共建 黨建化作紐帶

“我們基層黨員，更應(yīng)該加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從近處入手，從低處入腳，一步一個(gè)腳印做好基層工作。”前不久，在湖南大學(xué)校內(nèi)的自卑亭前，湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授龍兵為后湖新村黨支部黨員們講授了一堂別開生面的“移動(dòng)”黨課。

像龍兵這樣的兼職教授，在桔子洲街道就有10名。這堂課早在3個(gè)月前就列在了岳麓區(qū)與湖南大學(xué)區(qū)域化黨建共建項(xiàng)目清單上，并實(shí)時(shí)更新發(fā)布在黨員微信群里。

將寶貴的高校科教資源引入社區(qū)，是岳麓區(qū)推動(dòng)區(qū)域化黨建的生動(dòng)實(shí)踐。在岳麓山下，中南大學(xué)、湖南大學(xué)等29所知名高校、科研院所云集，師生多達(dá)40多萬人。

2018年初，桔子洲街道和湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)簽訂了《關(guān)于推進(jìn)岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城高校和街道黨建工作合作共建的實(shí)施意見》，全街10個(gè)社區(qū)(村)和兩所高校的十個(gè)院系黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，“街校共建”落地生根。

一年以來，桔子洲街道工委組織駐區(qū)單位共召開了聯(lián)席會(huì)議三次，各社區(qū)(村)共組織召開了聯(lián)席會(huì)議24次，各共建單位結(jié)合自己的實(shí)際情況，根據(jù)資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單三項(xiàng)清單，共認(rèn)領(lǐng)了67個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。

“在過去，街道和高校之間缺乏精準(zhǔn)對(duì)接的平臺(tái)，黨群教育資源沒有得到很好的利用。各單位處于‘你是你、我是我’的相互分離狀態(tài)，有時(shí)雖然只是一墻之隔，但墻里墻外似乎是兩個(gè)世界。”肖弘說。

如何避免守著“富礦”喊窮？岳麓區(qū)找到了區(qū)域化黨建這條路子——建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)委帶頭示范，街道、社區(qū)積極參與，吸收了300多名駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，推動(dòng)了隸屬關(guān)系不同、級(jí)別不同、行業(yè)領(lǐng)域各異的單位，通過區(qū)域化黨建這個(gè)平臺(tái)、黨組織這根紐帶走到一起，形成了“你中有我、我中有你”的相融共生。

2、供需對(duì)接 填補(bǔ)管理空白

岳麓區(qū)觀沙嶺街道長(zhǎng)望社區(qū)的“黨旗飄揚(yáng)工作站”黨員服務(wù)平臺(tái)一直為社區(qū)居民稱贊。谷山庭院是該社區(qū)內(nèi)的一個(gè)保障性住房小區(qū)，項(xiàng)目一期居民入住后，不少老年人反映小區(qū)沒有設(shè)立老年活動(dòng)室，很多活動(dòng)無法開展。了解到該情況后，“黨旗飄揚(yáng)工作站”谷山庭院站主動(dòng)加強(qiáng)與谷山庭院物業(yè)對(duì)接，采取上門詢問、專人負(fù)責(zé)、召開聯(lián)席會(huì)議等形式，及時(shí)了解群眾意見，合力在小區(qū)增加了老年活動(dòng)室，贏得了社區(qū)居民的贊揚(yáng)。

“依托區(qū)域化黨建這一平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)、街道、社區(qū)和各駐區(qū)單位能夠常態(tài)溝通、精準(zhǔn)對(duì)接，共同研究問題、解決問題，實(shí)現(xiàn)了供需匹配、資源共享，壯大了區(qū)域發(fā)展朋友圈。”岳麓區(qū)委書記周志凱說。

中鐵城建集團(tuán)是扎根岳麓區(qū)的中央企業(yè)。去年9月開學(xué)季，該企業(yè)拿出了近10萬元助學(xué)金資助岳麓區(qū)品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生。

“通過黨建聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，我們了解到群眾的實(shí)際需求，也發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助了數(shù)十名真正需要幫助的孩子。”中鐵城建集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)羅海濱說。為了用好駐區(qū)單位的愛心助學(xué)金，岳麓區(qū)前期也花了大量精力，聯(lián)合各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行逐一走訪、調(diào)查、摸底，最終確定名單。

近一年來，岳麓區(qū)聚焦基層黨員群眾需求，全面梳理匯總街道社區(qū)、駐區(qū)單位資源清單、需求清單，雙向互動(dòng)、精準(zhǔn)匹配，在各取所需、各展所長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互補(bǔ)，打通服務(wù)“最后一公里”。

與此同時(shí)，岳麓區(qū)深入實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理，逐一制定共建項(xiàng)目書，每季度組織成員單位聯(lián)絡(luò)員召開專項(xiàng)調(diào)度會(huì)議，掌握進(jìn)度、分類指導(dǎo)，解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使共建項(xiàng)目落到實(shí)處、抓出成效。截至目前，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)“雙向認(rèn)領(lǐng)”500多個(gè)黨建共建項(xiàng)目。

3、雙向服務(wù) 推動(dòng)幸福升級(jí)

中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院離退休黨總支負(fù)責(zé)人楊華在說到區(qū)域化黨建共建后的變化時(shí)，神采飛揚(yáng)。

“以前，醫(yī)院和社區(qū)像是熟悉的‘陌生人’，醫(yī)院只管醫(yī)院的事兒，社區(qū)只管社區(qū)的事兒。現(xiàn)在有了區(qū)域化黨建平臺(tái)，我們像是一家人了。去年冬季下大雪，林海社區(qū)組織掃雪時(shí)，主動(dòng)把醫(yī)院圍墻邊上的雪都掃干凈了。”楊華說。

楊華還笑盈盈地道出了自己的另一個(gè)身份——銀盆嶺街道林海社區(qū)兼職委員。“醫(yī)院有豐富的醫(yī)療資源，教授、副教授們進(jìn)社區(qū)很受群眾歡迎。”楊華說。

去年9月21日，湘雅三醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科副教授陳茹為望岳街道100多位居民講授了“腦卒中預(yù)防保健知識(shí)”。她的講解生動(dòng)詼諧，貼近老年人的生活，十分接地氣，老人們很受用。講課末尾，她還為現(xiàn)場(chǎng)老人們答疑解惑，受到眾多居民的歡迎。

“通過區(qū)域化黨建共建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了健康課堂和義診服務(wù)定向更精準(zhǔn)、服務(wù)更高效的目標(biāo)。”湘雅三醫(yī)院黨委書記何慶南說，黨建引領(lǐng)把全區(qū)的資源盤活了，真正受益的正是老百姓。

同樣在去年9月，中南大學(xué)家教中心與岳麓區(qū)五星小學(xué)“愛心家教”共建項(xiàng)目啟動(dòng)。前期摸排確定的20名農(nóng)民工子弟，迎來了50名志愿者免費(fèi)上門講課。

中南大學(xué)自動(dòng)化專業(yè)大二學(xué)生蘇蓉就是其中的一名志愿者。她輔導(dǎo)的一個(gè)女孩之前對(duì)背英語單詞不感興趣，蘇蓉通過引導(dǎo)她唱英語歌來記單詞，短短幾次課下來，女孩的學(xué)習(xí)興趣逐漸提升。

區(qū)域化黨建不是單方的索取，而是雙方的共贏。比如桔子洲街道在享用高校黨群教育資源的同時(shí)，各社區(qū)也為轄區(qū)內(nèi)湖大、湖南師大優(yōu)秀學(xué)生提供了兩期30多個(gè)基層掛職鍛煉崗位。

“推進(jìn)拆遷、組織黨課、共議發(fā)展……基層的工作似乎總是停不下來。”湖南師大資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院學(xué)生李月琦掛職后湖新村，3個(gè)月時(shí)間里，她體驗(yàn)了基層干部的酸甜苦辣，也明白了基層工作的不平凡，這些收獲在課堂上都是很難學(xué)到的。

岳麓區(qū)還主動(dòng)引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織通過結(jié)對(duì)共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到、一推行四公開等平臺(tái)，組織100余名優(yōu)秀學(xué)者、專家和33個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、1500余名志愿者下沉社區(qū)為居民群眾提供留守兒童關(guān)懷、研學(xué)旅游、紅色論壇等面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精細(xì)化服務(wù)，受益群眾6萬多人次。

與此同時(shí)，岳麓區(qū)通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、整治駐區(qū)單位周邊環(huán)境衛(wèi)生和治安狀況、治理和規(guī)范車輛違停、開展單身青年交友聯(lián)誼等，積極幫助駐區(qū)單位解決發(fā)展中的癥結(jié)和難題，用實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)效不斷增強(qiáng)駐區(qū)單位“同一屋檐下、都是一家人”的歸屬感。

(記者 龍軍 龔亮)