來源:每日甘肅網(wǎng)

范向東

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確把“堅持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一，為我們做好新發(fā)展階段的機關(guān)黨建工作提供了重要工作遵循和科學(xué)方法。對我們每個黨員干部來說，遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則，學(xué)習掌握系統(tǒng)觀念的整體性、協(xié)同性、平衡性、開放性、人本性內(nèi)涵邏輯，學(xué)會運用系統(tǒng)思維和方法抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，是提高履職本領(lǐng)、完成使命擔當?shù)闹匾n題。這就要求我們在本職工作中，要進一步強化大局意識、全局觀念，善于科學(xué)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)，總體謀劃、精準落實，以重點突破帶動整體推進，把工作抓實抓細，抓出成效。

從機關(guān)黨建工作角度來講，堅持把握和運用系統(tǒng)觀念，既要認識系統(tǒng)的特點和規(guī)律，還要利用這些特點和規(guī)律，使系統(tǒng)發(fā)揮最大效能、實現(xiàn)目標最優(yōu)。在謀劃推動機關(guān)黨建工作中，必須遵循系統(tǒng)觀念的內(nèi)在規(guī)律與實踐要求，將系統(tǒng)觀念貫穿于推動機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展全過程各領(lǐng)域。要堅持全局視野、加強整體布局、立足工作實際、謀求全面發(fā)展，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能優(yōu)勢，形成要素間協(xié)同配合、協(xié)同發(fā)力的工作格局，使機關(guān)黨建工作功能更加突出、運行更加高效、成效更加顯著。

一、要在組織學(xué)習上體現(xiàn)系統(tǒng)性

系統(tǒng)性是系統(tǒng)觀念的基本要義，體現(xiàn)的是工作安排的點面結(jié)合、當前與長遠結(jié)合、理論和實際的結(jié)合。在理論學(xué)習方面，運用系統(tǒng)性方法，可以全面、完整地掌握理論知識，不斷強化強項、補齊缺項，最大限度地避免知識的碎片化。機關(guān)黨務(wù)工作者作為一個單位理論學(xué)習的組織者，必須在學(xué)習貫徹全會精神上站位更高、理解更深、要求更嚴、行動更加自覺。要科學(xué)合理制定學(xué)習計劃，精心組織實施，有步驟、有節(jié)奏地安排好學(xué)習貫徹工作。要把學(xué)習全會精神與學(xué)習《習近平談治國理政》結(jié)合起來，與習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神結(jié)合起來，運用好《黨的十九屆五中全會〈建議〉學(xué)習輔導(dǎo)百問》等輔導(dǎo)材料，運用好“學(xué)習強國”“甘肅黨建”等學(xué)習平臺，幫助黨員干部學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透全會精神，更好地用以指導(dǎo)實踐、推動工作。要統(tǒng)籌安排好理論中心組、各黨支部學(xué)習活動，采取集體學(xué)習、研討交流、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等多種形式，確保學(xué)習貫徹全會精神全覆蓋。各級黨組織要結(jié)合“三會一課”，搞好學(xué)習交流，每名黨員都應(yīng)聯(lián)系自身思想和工作實際，談?wù)J識體會、談收獲打算，確保學(xué)習質(zhì)量和效果。

二、 要在工作謀劃上體現(xiàn)整體性

整體性是系統(tǒng)觀念的核心觀點，體現(xiàn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，彰顯推進工作的統(tǒng)一性、全局性、全面性原則。作為基層黨建工作者，要準確把握系統(tǒng)性和整體性工作原理，將系統(tǒng)觀念貫穿到機關(guān)黨建工作全過程，明確樹立服務(wù)本單位中心工作的全局意識，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織和黨員干部各方面積極性，廣泛匯聚改革發(fā)展共識、凝聚多元主體合力，實現(xiàn)黨建工作整體推進與重點突破相統(tǒng)一。在工作安排中，既要堅持全面系統(tǒng)的觀點，又要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。要明確樹立整體意識,注意從整體上、全域上去思考和謀劃黨建工作，防止出現(xiàn)“本位主義,局限思考”現(xiàn)象,尤其不能長期在幾個表面環(huán)節(jié)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),造成“點強面不強”或“面上說時好、點上看時差”或“懸在空中、做在表面”的問題。因此，必須堅持從整體思維出發(fā)抓機關(guān)黨建,統(tǒng)籌安排組織理論學(xué)習、黨支部標準化建設(shè)、完善制度機制、黨員教育管理等各項工作，著力在理論與實際、黨建與業(yè)務(wù)、機關(guān)與企業(yè)、集體與個人相結(jié)合上下功夫，真正使黨建工作貫穿于促進機關(guān)建設(shè)之中，體現(xiàn)于促進業(yè)務(wù)發(fā)展之中，融合與促進個人成長之中，實現(xiàn)黨建工作真正意義上的由虛走實的轉(zhuǎn)變。

三、要在任務(wù)安排上體現(xiàn)平衡性

平衡性是系統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)追求科學(xué)發(fā)展原則，凸顯的是一項工作的結(jié)構(gòu)性、均等性、融洽性。在機關(guān)黨建工作中，要注重樹立平衡意識，既要處理好黨建與業(yè)務(wù)、學(xué)習與工作、教育與管理之間的關(guān)系，也要處理好上級黨委與機關(guān)黨委、機關(guān)黨委與黨支部、黨支部與黨員個人之間的關(guān)系，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作職能、組織、質(zhì)量、時效、成效相統(tǒng)一，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作與本單位主責主業(yè)全面發(fā)展的相統(tǒng)一、相促進。比如，在組織理論學(xué)習的時間安排上，要注重突出重點，注重內(nèi)容集中，注重先導(dǎo)引領(lǐng)，注重指導(dǎo)效應(yīng)，把握好時間節(jié)奏，既按要求、按需要完成學(xué)習任務(wù)，又不因為學(xué)習頻次太多，影響正常業(yè)務(wù)工作。同時，要把握好階段性工作與長遠性工作的有機統(tǒng)一，重視對基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作能力，增強做好黨務(wù)工作的責任性、主動性和積極性，不斷拓寬視野和思路，創(chuàng)新方法和措施，找準黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展的切入點、結(jié)合點和著力點，解決好就黨建抓黨建、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、黨建活動走形式、學(xué)習就是念文件、支部標準化建在紙上等老問題，解決好機關(guān)黨建工作在全盤工作中發(fā)展不平衡不充分的問題，使黨建成為服務(wù)中心工作、促進業(yè)務(wù)發(fā)展、凝聚人心力量、營造和諧氛圍的重要力量和有效手段。

四、要在力量組織上體現(xiàn)協(xié)同性

協(xié)同性是系統(tǒng)觀念的關(guān)鍵特性，體現(xiàn)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，突出的是工作的合理性、協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性。將系統(tǒng)觀念貫穿機關(guān)黨建工作全過程，必須樹立協(xié)同意識，著力加強基層基礎(chǔ)、發(fā)揚特長優(yōu)勢、補齊短板弱項，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、體系優(yōu)勢和隊伍優(yōu)勢，強化政治功能和服務(wù)功能，堅持分類指導(dǎo)與各方協(xié)力相一致，堅持上下聯(lián)動與全員參與相協(xié)調(diào)，形成良性互動、同步推進的工作格局。機關(guān)黨委要按照上級黨委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全省中心工作大局，切實加強與各基層黨組織的溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常聽取意見建議，暢通信息交流，構(gòu)建緊密協(xié)作、相互支持、通力配合的工作體系，形成明確責任抓黨建、齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。同時，要重視發(fā)揮工青婦群團組織的職能和作用，發(fā)掘其聯(lián)系廣泛、貼近群眾的優(yōu)勢，發(fā)動他們積極參與組織開展機關(guān)文體娛樂、扶危濟困、社區(qū)共建、志愿者服務(wù)等活動。

五、要在活動開展上體現(xiàn)開放性

開放性是系統(tǒng)觀念的鮮明特征，體現(xiàn)堅持開放發(fā)展理念，凸顯推動工作方式的多元性、包容性、社會性。要將系統(tǒng)觀念貫穿到機關(guān)黨建工作全過程，就必須樹立開放意識，處理好機關(guān)內(nèi)與機關(guān)外的關(guān)系，搭建以社機關(guān)內(nèi)黨建活動為主體、與機關(guān)外單位良性互動、相互促進的橋梁和渠道，建立聯(lián)建共建機制，加強溝通聯(lián)系，不斷提高工作標準和對照標桿，有方向、有目標、有實策地優(yōu)化強化具體工作措施，逐步提升整體工作層次和水平。要有計劃組織黨員干部開展外出學(xué)習培訓(xùn)、考察調(diào)研、業(yè)務(wù)交流等活動，學(xué)習借鑒先進經(jīng)驗和成功做法，進一步解放思想、更新觀念、拓展思路，增強推進高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

六、要在目標導(dǎo)向上體現(xiàn)人本性

人本性是系統(tǒng)觀念的根本精髓，體現(xiàn)的是以人民為中心的宗旨原則，指向的是一切工作立足點、出發(fā)點和著力點。要將系統(tǒng)觀念貫穿于機關(guān)黨建工作全過程，必須堅持人本理念，關(guān)心黨員干部和群眾的工作和生活。說到底，黨建工作就是做人的工作，做人的工作就必須關(guān)注和結(jié)合人性，不能只要求他們講奉獻和犧牲，而漠視或屏蔽他們工作生活的實際需求。在機關(guān)黨建工作中，既要注重干部職工的理性培養(yǎng)，又要關(guān)注干部職工的感情需求，把人文關(guān)懷納入黨建工作之中，體現(xiàn)黨建與個人成長價值向度的契合性，使機關(guān)黨建工作與干部職工個人同向共振發(fā)展成為一體。機關(guān)黨委要積極適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢，按照機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的要求，主動實現(xiàn)工作理念和方法由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，把人文關(guān)懷融入每一項具體工作始終，多向上級黨委反映職工所期所盼，多組織開展一些娛樂怡情的文體活動，多幫助職工紓解思想情緒，從各方面給予組織上的關(guān)心和幫助，真正把黨支部建成黨員暖心之家，切實增強機關(guān)黨建工作的凝聚力、向心力和感召力。

（作者系甘肅省供銷聯(lián)社黨委委員、理事會副主任）