編者按：

非公企業黨建，到底是給企業經營“添麻煩”還是給企業發展經營添動力？

近期，本刊記者在對安康市部分縣區的非公黨建工作采訪中發現，答案顯而易見的——添動力。其中，白河縣的“黨建指導服務團”，平利縣的“兩鏈兩聯兩建”和石泉縣的園區“黨建工作室”，都從不同側面為非公黨建高質量發展提供了可資借鑒的經驗。

作為安康市首家省級經濟技術開發區，石泉經濟技術開發區匯聚了54家規模以上非公有制企業，其中單獨建立黨組織的非公企業就有33家。全縣非公企業黨員247名，經開區78名，分別占全縣非公企業和社會組織黨組織和黨員總數的40%和31%。

“非公企業發展靠市場，為啥搞黨建？”“員工流動性大，黨建工作難以觸及每個黨員，黨建有何用？”“企業的主要任務是生產經營，怎么搞黨建？”……這是非公黨建公認的難題，然而在石泉經開區，已經陸續由難點變成亮點。

2019年1月，聚焦專業能力、服務水平和制度建設，石泉縣率先成立了“園區黨建工作室”，以新社會組織服務引導非公企業黨建的方法，探索形成了實現非公企業黨建和發展“雙強”目標的新路徑。

別樣的“工作室”

擺好背景板，打開聚光燈，別上麥克風，黎明面對鏡頭侃侃而談。

這是黨建工作室“微黨課”的拍攝現場。現在，年過六旬的負責人黎明既當撰稿人，又當主持人，不定期錄制視頻節目。

“你看，很多微視頻，也就兩三分鐘，大家都喜歡看。我們也要學會‘見縫插針’，多搞些生動有趣的微視頻，寓教于樂、潛移默化中，提高黨建宣傳力度。”黎明認為，搞好黨建工作要緊跟新時代，離不開“互聯網 ”。

這些視頻節目，全部依托于黨建工作室的微信和微博賬號等對外傳播。“黨建工作除了我們這些老黨員，更需要年輕人，他們懂網絡、大數據，更重要的是他們思維活躍，朝氣蓬勃。這方面，我要向年輕人多請教。”黎明對工作室里的兩個年輕人夸贊有加。

黎明是位黨建“老兵”，退休前在縣直機關擔負過多年領導工作，有著豐富的黨務工作經驗。退休后，黎明被縣委組織部“相中”，邀請他干起了“新事業”。

企業開展技能培訓

“‘黨建工作室’這樣的非公黨建工作機制并不鮮見，但我們最顯著的特點就在于它本身就是一家社會組織。從組織屬性到職能定位，從運作模式到工作方式都是以服務基層黨建和非公經濟為導向。”石泉縣委常委、組織部部長賀富莉詳細介紹了這家園區黨建工作室的“不同尋常”之處——作為一家非企業性質的社會組織，園區黨建工作室不具有任何行政職能，只是基層黨建服務實體和專業團隊。體制上受縣委組織部領導和業務指導，接受石泉經開區黨工委日常管理，實行法人負責，自主管理。機制上采用社會組織管理運作模式，工作室有管人、做事、用錢的自主權。

“在人員配備上，突出配強專人。選聘政治素質強、責任意識強、理論功底強、組織能力強的‘四強’干部擔任工作室負責人，并在全縣擇優挑選2名大學畢業生和經開區黨工委2名黨務干部，將工作室打造成為園區非公黨建工作的‘指揮部’”賀富莉說。

與此同時，從全縣有企業管理工作經驗、轉任非領導職務、退休老黨員中公開遴選40名干部組成“專家庫”，每年從中明確5名有一定服務奉獻精神、黨建業務知識、溝通協調能力強、經營管理經驗豐富的“專家”充實到黨建工作室，幫助謀思路、建載體、解難題，建設園區黨建工作的“智囊團”。

在此基礎上，將選派到非公企業的黨建工作指導員作為園區黨建工作室兼職成員，實現“駐企駐室結合、專職兼職相融”，有效發揮黨建工作指導員“排頭兵”的整體合力，形成“統一組織管理、因崗各負其責、協作聯動落實”的工作機制。

“這樣一來，非公黨建這項‘專門工作’就有了一支專業水準過硬的工作隊伍，保證了工作從具體內容到方式方法都沿著正確的方向來展開，不會‘跑偏’，同時也使‘專業的事有專業的人來做’有了穩定可靠的運行載體。”賀富莉介紹說，在工作任務上，采用合同制，縣委組織部與黨建工作室簽訂《石泉園區黨建工作室黨建服務合作協議》和《年度工作目標任務考核合同》，縣委組織部從黨費中年度預算20萬元，按完成任務和履約情況分兩次核撥，保證工作室的正常運轉。

明確的主攻方向

石泉園區黨建工作室以“服務非公經濟發展、服務非公企業黨建、服務黨務隊伍建設”為靶向，緊扣如何使黨建工作與非公經濟發展相融共生這一主攻目標。

“為了知道該做啥？怎么做？工作室通過‘三訪三問三講’活動，全面深入訪企業主、訪支部書記（指導員）、訪黨員和員工，問黨建情況、問存在問題、問需求建議，講中央省、市、縣支持民營企業發展政策、講全縣非公企業黨建部署要求、講黨建助力企業發展作用，做到對園區黨組織覆蓋情況、黨建工作開展情況、黨員作用發揮情況‘三明白’，對企業的經營運行、職工隊伍、黨員隊伍、出資人（負責人）、未建立黨組織原因‘五個清’。‘訪、問、講’不僅查找到企業黨建存在的問題，征求到改進黨建工作的建議意見，而且看到了黨建工作中涉及的認識、人員、方法等具體問題，使服務的針對性、有效性和操作性更強了。”黎明說。

在走訪中，黎明和他的4名核心成員，逐步了解了企業和黨員需求，通過形式多樣的項目化運作，把服務理念、服務手段、服務內容，傳遞給非公黨組織和黨員。

眼前的這份民營經濟形勢政策“百日宣講套餐”，受到很多企業黨組織和出資人的歡迎。

石泉縣舉辦首屆潑水節

從2018年下半年到2019年一季度，黨中央對支持鼓勵民營經濟發展做出重大部署，特別是習近平總書記在民營企業座談會上的講話，在民營企業家和廣大員工中引起強烈反響。一系列支持鼓勵民營經濟發展的政策措施相繼出臺，宣講這些精神正當其時。工作室抓住企業春節收假開工和年初計劃部署經營的時機，整合園區黨工委、管委會和部分縣直機關黨員干部力量，進企業、到車間，用靈活多樣的方式和精煉通俗的言語，宣講黨中央的新部署、新政策、新信息，給老板打了氣，給員工鼓了勁，對保持全縣民營經濟的大局和主體穩健發展起到了積極作用。

“現在有相當一部分非公企業的黨組織書記同時是經營管理骨干，但缺乏開展黨建工作的歷練，對于如何策劃黨建活動有時會感到無所適從，我們就為他們提供‘個性化’的定制服務。”黎明介紹說，工作室嘗試用市場理念做黨建，用產品形態搞服務，開發推出“五分鐘學習夾”黨建產品。內容以黨建時政、法規政策、技術工藝、規章制度、經驗典型、文化生活等幾大類，按類分專題編制成單件（頁），以文字件、幻燈片、微視頻等形式組成學習夾，適用于企業晨會、職工例會、班前會、車間會等選擇使用。目前已推出7批62件。

“這是一種集散式、滴灌式的微學習，融入企業發展、嵌入員工生活，破解了企業組織學習難、宣傳教育難、資料整理難等現實問題，將思想政治工作、生產經營業務、企業文化建設等統籌起來，增強了黨組織的組織力和引領力。”陜西天成絲業有限公司黨支部書記孫浩勇說。

現在，這種個性化的定制服務已經形成了黨課教育、革命傳統教育、黨建專題沙龍、黨務指導，以及員工才藝展示、競技比賽和參觀考察等系列項目。企業可以根據自身的需要，進行靈活選擇，“我們可以派人，協助第一次搞活動的企業，幫他們把黨建活動做好。”黎明說。

為了不斷擴大服務效應，工作室靈活運用講、給、寫、教、代“五字工作法”確保服務精準。以“講”叫響黨建，主動向企業老板去宣傳，做思想認識轉化工作，主動到企業講黨課與搞宣講，增強黨建思想認識，改善黨建工作生態。以“給”服務企業，給主意、給方案、給資料，推進黨建融入經營、結合管理。以“寫”營造環境氛圍，挖經驗、找亮點，發新聞、報信息，使黨建工作有聲音、有總結、有展現。以“教”增強黨務隊伍活力，對黨支部書記、黨建指導員和企業黨務人員，點對點、面對面地輔導黨建業務，傳授方式方法，指點思路措施。以“代”拓展服務內涵，既為企業支部代筆寫各種材料，又幫企業招人、咨詢政策、推銷產品、傳遞呼聲等。

鮮明的工作格局

“每一次主題黨日活動董事長都主動參加，有著多年海外工作經歷的總經理回國工作不到兩年，就遞交了入黨申請書。”陜西奧邦重工集團有限公司黨支部書記甘莉告訴記者，這是在園區黨建工作室指導下，企業黨建工作取得的最直接、最顯著的變化。

黎明介紹說，工作室成立兩年多來，攜手共促企業黨建與生產經營“雙輪驅動”成效明顯，這集中體現在“三個增多”上——

真心接受、真正重視黨建的老板明顯增多。新建企業同步成立黨組織；公司老總給支部授權參與經營、向黨員員工交付主管工作；企業高管紛紛遞交入黨申請書……“說黨建”“講政治”已經在非公企業黨建“關鍵人”身上形成常態。

活動正常、工作規范的企業支部明顯增多。有的企業把“共創成功”作為重點工作，鼓勵黨員競聘企業中高層管理崗位；有的企業連續開展了“與企業同呼吸，為黨旗添光彩”等主題競賽活動；還有企業動員黨員在提高生產效率等方面動腦筋，發揮黨組織在經營工作中的示范引領作用；黨企聯合議事、黨員與員工共學聯動、網上聯系交流等方式被廣泛采用。

主動融入、善于結合搞黨建的明顯增多。兩年來，在工作室的協調聯系下，已為轄區企業協調解決了安全生產、市場銷售、勞動保障等方面的大問題20多個。尤其是支部書記、黨建指導員圍繞發展確定科學有效的工作思路和辦法能力都在轉變提升。

與此同時，相應的制度建設日漸完善。縣級領導包聯非公企業，定期走訪、調研已形成制度；縣委組織部每半年組織統戰部、工商聯，以及經貿、人社、稅務等行業主管部門召開1次非公企業聯席會議，協商協作助力非公經濟發展；強化《黨建指導員選派管理考核辦法》的執行運用，晉優滯劣成為考評目標。

如今，石泉“園區黨建工作室”已集聚全縣非公經濟黨建領域一批經驗豐富的人才，初步建成了一個區域化黨建服務平臺、黨務專業工作團隊和基層黨務人才培訓基地。