潮州市潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)秉持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)基層社會(huì)治理和“百千萬(wàn)工程”協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村治理，真抓實(shí)干解鎖文旅融合“密碼”，打造平安鄉(xiāng)村建設(shè)“溪美模式”。

堅(jiān)持科學(xué)“治” 突破基層善治“關(guān)鍵點(diǎn)”

夯實(shí)最強(qiáng)基石，筑牢治理重點(diǎn)。一方面，成立工作專班。歸湖鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，以“黨建引領(lǐng)”促“基層治理”為可持續(xù)發(fā)展掌舵領(lǐng)航。另一方面，強(qiáng)化摸底調(diào)研。工作專班踐行“一線工作法”，多次到村與村民代表深入座談、入戶廣泛征求意見(jiàn)，為在協(xié)調(diào)推動(dòng)中實(shí)現(xiàn)村民利益最大化發(fā)揮“穿針引線”的作用。

整合土地資源，探索治理要點(diǎn)。歸湖鎮(zhèn)以法治建設(shè)為施策之基，以碎片化土地的整合為“小切口”，指導(dǎo)村“兩委”會(huì)、黨支部大會(huì)、村民代表大會(huì)通過(guò)“四議兩公開(kāi)”等方式完善村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督制度，讓村民共同參與到整治提升工作中。溪美村成功整合第一期溪美橋下東西兩岸約100畝土地，每畝土地每年產(chǎn)值由原先不足300元提升到現(xiàn)在近萬(wàn)元，多元治理融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村與富民良性互動(dòng)的第一步。

突出規(guī)范“管” 助推發(fā)展建設(shè)“兩提升”

立足科學(xué)規(guī)劃，提升整體格局。歸湖鎮(zhèn)邀請(qǐng)潮州市文廣旅體局和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)揮協(xié)同共治的合力，打造鳳凰溪沿線兩岸各約1公里的竹長(zhǎng)廊，利用獨(dú)具特色的“小竹閣樓”建設(shè)，形成農(nóng)家樂(lè)布局整齊、竹山水相互映襯的特色美麗景觀。

成立行業(yè)協(xié)會(huì)，提升管理能力。歸湖鎮(zhèn)成立鳳凰溪休閑茶座管理協(xié)會(huì)，明確相關(guān)職責(zé)，制定并公開(kāi)管理公約，規(guī)范物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使“被動(dòng)”監(jiān)管走向“主動(dòng)”規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)鳳凰溪兩岸的科學(xué)管理，協(xié)同推進(jìn)基層治理與村民自治相結(jié)合，助推平安鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

緊盯聯(lián)動(dòng)“優(yōu)” 激發(fā)基層治理“新動(dòng)能”

立足基層織網(wǎng)格。歸湖鎮(zhèn)組建警民聯(lián)合“治安巡邏隊(duì)”，堅(jiān)持“每日一巡查”，強(qiáng)化“節(jié)假日巡查”，嚴(yán)格打擊各種亂象；成立交通維護(hù)、水上安全、環(huán)境衛(wèi)生“志愿者服務(wù)隊(duì)”，加強(qiáng)周邊環(huán)境常態(tài)化管理，在節(jié)假日客流量增多的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織志愿者維持交通秩序，勸阻游客危險(xiǎn)戲水行為；積極打造由網(wǎng)格員隊(duì)伍組成的基層管理網(wǎng)格化體系，提升社會(huì)面動(dòng)態(tài)防控能力，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用以“末端發(fā)現(xiàn)”精準(zhǔn)指導(dǎo)“前端治理”，探索符合鄉(xiāng)村發(fā)展的基層治理新渠道。

科技賦能出奇招。歸湖鎮(zhèn)積極推進(jìn)“雪亮工程”有效建設(shè)，堅(jiān)持增點(diǎn)擴(kuò)面補(bǔ)齊缺口，完善信息化平臺(tái)。安排治安巡邏車、網(wǎng)格員進(jìn)行“動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)巡查”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加大溪邊安全巡查和安全宣傳力度。同時(shí)配備“無(wú)人機(jī)”全面排查隱患點(diǎn)，采取措施進(jìn)行整治，加強(qiáng)水面巡邏，織牢防治底線，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。三是普法宣傳補(bǔ)短板。一方面，歸湖鎮(zhèn)聯(lián)合文祠法庭、歸湖派出所、歸湖司法所開(kāi)展多場(chǎng)法治宣講，以法治護(hù)航鳳溪建設(shè)為基點(diǎn)，營(yíng)造“以人為本、文明誠(chéng)信”的經(jīng)營(yíng)氛圍，為文旅精細(xì)化建設(shè)注入強(qiáng)動(dòng)能。另一方面，歸湖鎮(zhèn)充分發(fā)揮駐村律師、人民調(diào)解員、“法律明白人”等普法隊(duì)伍的作用，上門入戶開(kāi)展法律咨詢。同時(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，不僅為鄰里矛盾“把脈開(kāi)方”，還“對(duì)癥下藥”為村民提供“定制化”法律服務(wù)，著力解決文旅精細(xì)化建設(shè)過(guò)程中的“絆腳石”。

來(lái)源：潮安發(fā)布