抓黨建促基層治理能力提升行動(dòng)開展以來，榆次區(qū)將加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿城市基層治理全過程各方面，堅(jiān)持“一條主線”牽引、“三項(xiàng)重點(diǎn)”推進(jìn)、“四方主體”共治、“三個(gè)全面”提升，著力構(gòu)建城市基層治理共建共治共享格局。

高位推動(dòng) 靶向發(fā)力 堅(jiān)持“一條主線”牽引

榆次區(qū)委緊扣不斷提升新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市基層治理效能“一條主線”，持續(xù)在人、財(cái)、物、效四方面下實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。成立由區(qū)委書記任組長的城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“雙城”定位，制定深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作36條措施。定期專題研究部署城市基層黨建工作，按照系統(tǒng)抓、整體抓、聯(lián)動(dòng)抓、協(xié)同抓的推進(jìn)路徑，建立任務(wù)清單，確定責(zé)任單位，明確完成時(shí)限，建立“四不兩直”督導(dǎo)、定期通報(bào)反饋等工作機(jī)制，推動(dòng)城市基層治理目標(biāo)更明確更聚焦、工作效能更強(qiáng)勁更優(yōu)化、工作措施更規(guī)范更專業(yè)。

資源下沉 力量下移 聚焦“三項(xiàng)重點(diǎn)”推進(jìn)

榆次區(qū)堅(jiān)持重心下移、保障下傾、資源下沉，全面增強(qiáng)社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)一招破題、滿盤皆活。

建強(qiáng)隊(duì)伍，完善職業(yè)體系。社區(qū)工作者直面居民，是城市基層治理的重要力量。加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)激勵(lì)加強(qiáng)、力量配強(qiáng)、能力增強(qiáng)。開展社區(qū)黨組織書記區(qū)級備案、星級評定。財(cái)政每年新增預(yù)算1500萬元，落實(shí)“三崗十八級”薪酬待遇。招聘大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)工作18名、專職網(wǎng)格員158名，配備社區(qū)民警（輔警）255名。全區(qū)每年舉辦培訓(xùn)班，組織外出觀摩學(xué)習(xí)。

建強(qiáng)陣地，推動(dòng)擴(kuò)容升級。黨群服務(wù)中心是城市基層黨組織強(qiáng)化組織和工作覆蓋的節(jié)點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)基層治理、服務(wù)居民的重要平臺。持續(xù)推動(dòng)黨群服務(wù)中心“擴(kuò)容提質(zhì)”，2023年社區(qū)黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)19個(gè)，新增面積6610平方米，新建成華鉅社區(qū)等一批有特色的品牌社區(qū)。建成小區(qū)黨群服務(wù)站345個(gè)9600平方米，建強(qiáng)黨建小廣場、文化墻、先鋒工作室等居民“家門口”的紅色陣地，將黨的工作和社區(qū)服務(wù)延伸進(jìn)小區(qū)。

建強(qiáng)制度，推進(jìn)規(guī)范創(chuàng)新。制定了兼職委員、共建報(bào)到、聯(lián)席會議、考核反饋四項(xiàng)制度，健全完善區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級整體聯(lián)動(dòng)體系，將城市基層黨建工作情況納入黨工委書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容。市、區(qū)聯(lián)合印發(fā)《黨組織及在職黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作實(shí)施方案》，著力破除條塊壁壘和機(jī)制障礙，切實(shí)推動(dòng)城市各領(lǐng)域黨組織活動(dòng)方式由封閉向開放、由單邊向互動(dòng)發(fā)展，打造黨建“同心圓”。

突破難點(diǎn) 打通堵點(diǎn) 聚力“四方主體”共治

榆次區(qū)堅(jiān)持集結(jié)各方力量，全面增強(qiáng)各方主體治理效能，不斷提升基層治理能力水平。

聚力黨員帶頭示范發(fā)揮作用。通過在小區(qū)內(nèi)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、組織黨員認(rèn)領(lǐng)崗位、在職黨員擔(dān)任小區(qū)第一書記、包聯(lián)樓棟戶等多種形式，引導(dǎo)街道社區(qū)1萬多名直管黨員將身份亮出來，組織市區(qū)機(jī)關(guān)單位黨組織1.4萬名在職黨員下沉小區(qū)開展服務(wù)，開展結(jié)對幫扶、政策宣傳等工作，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，黨員累計(jì)參與各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)3萬余人次，辦實(shí)事8000余件，幫助居民實(shí)現(xiàn)“微心愿”5420個(gè)，黨員在身邊、有事找黨員、“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”蔚然成風(fēng)。

聚力居民主動(dòng)參與科學(xué)管理。指導(dǎo)成立小區(qū)黨組織860個(gè)，業(yè)委會或物管會524個(gè)。針對小區(qū)治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，搭建小板凳議事會、“和善紅鄰議事角”等協(xié)商平臺，落實(shí)“三議一服務(wù)”工作制度，引領(lǐng)居民進(jìn)行民主協(xié)商、自我管理、自我服務(wù)，將矛盾化解在萌芽中、問題解決在小區(qū)內(nèi)。小區(qū)內(nèi)組建法律咨詢、政策宣講、義務(wù)維修、助老扶幼等志愿服務(wù)隊(duì)412支。累計(jì)解決增設(shè)健身器材、清理樓道雜物等各類事項(xiàng)900余件。聚力單位共建互融整合資源。“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作開展以來，駐區(qū)單位與社區(qū)（小區(qū)）黨組織累計(jì)簽訂共駐共建協(xié)議324份，確定黨建共建項(xiàng)目348個(gè)。街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織定期召開黨建聯(lián)席會議，列出《資源清單》《服務(wù)清單》《需求清單》，報(bào)到單位力所能及提供物力、場地等支持，主動(dòng)參與社區(qū)治理，幫助解決社區(qū)建設(shè)、小區(qū)治理中遇到的困難和問題，實(shí)現(xiàn)單位資源與群眾需求的精準(zhǔn)對接，打造了城市基層黨建和治理共同體。已召開黨建聯(lián)席會議560次，議定事項(xiàng)300項(xiàng)，解決問題500個(gè)。共建單位晉中市開發(fā)區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行東升支行黨支部為華鉅社區(qū)黨委提供了960平方米黨群活動(dòng)中心陣地。

聚力黨建全面引領(lǐng)服務(wù)民生。在區(qū)住建局成立物業(yè)行業(yè)黨委，通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式，組建物業(yè)黨支部14個(gè)，為84家暫不具備條件的物業(yè)公司選派黨建指導(dǎo)員。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由服務(wù)企業(yè)到服務(wù)業(yè)主的轉(zhuǎn)變，打造了首創(chuàng)學(xué)園物業(yè)黨支部等一批“紅色物業(yè)”品牌。表彰“紅色物業(yè)黨支部”4個(gè)，舉辦物業(yè)行業(yè)黨建暨行業(yè)法規(guī)知識競賽。御 城市花園二期、和山小區(qū)等小區(qū)黨支部與物業(yè)公司做到了“雙向進(jìn)入、交叉任職”。物業(yè)企業(yè)無償提供小區(qū)黨群服務(wù)站110處，小區(qū)品質(zhì)得到極大提升。

凝聚共識 立足長遠(yuǎn) 助力“三個(gè)全面”提升

榆次區(qū)堅(jiān)持推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)，以共融共建、共治共享為重點(diǎn)，讓城市基層治理更有溫度、更有厚度。

黨建工作全面提升。區(qū)委立足高位持續(xù)推動(dòng)小區(qū)黨建、社區(qū)黨建、街道黨建、單位黨建、行業(yè)黨建共駐共建、互聯(lián)互通，推動(dòng)了城市各領(lǐng)域基層黨組織同向而行，凝聚起強(qiáng)大的組織力行動(dòng)力戰(zhàn)斗力?？v向上，著力構(gòu)建起“區(qū)委——街道黨工委——社區(qū)黨委——小區(qū)黨支部——樓棟（單元）黨小組——黨員中心戶”的六級聯(lián)動(dòng)體系，形成城市基層黨建的“動(dòng)力主軸”。橫向上，通過“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”、黨建聯(lián)席會議等方式，將市區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新組織”納入黨建引領(lǐng)城市基層治理責(zé)任主體，主動(dòng)融入全區(qū)中心任務(wù)和黨建工作，形成工作“一盤棋”。在城市基層治理大戰(zhàn)大考中經(jīng)受了考驗(yàn)、發(fā)揮了作用、彰顯了價(jià)值。

服務(wù)效能全面提升。以黨群服務(wù)中心為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類組織、各方資源、各種力量，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”。各級黨組織通過黨組織“菜單式”服務(wù)、黨員干部“上門式”服務(wù)、黨員志愿者“點(diǎn)單式”服務(wù)，提供“微服務(wù)”，解決“微心愿”，大力實(shí)施老舊小區(qū)改造等民生工程，辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一米”問題。兩年來投資約2.43億元改造老舊小區(qū)169個(gè)，惠及1.6萬戶居民。經(jīng)緯街道協(xié)調(diào)240平米場地，開辦“晉心伴”老年餐廳，解決了老年人吃飯難問題。

治理能力全面提升。各街道社區(qū)黨組織培育了各類活動(dòng)隊(duì)伍1000余支，以重要節(jié)假日為節(jié)點(diǎn)，以“黨建同心圓，服務(wù)零距離”為主題，開展了健康、法律、養(yǎng)老、就業(yè)、文化進(jìn)小區(qū)等系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)居民模范遵守居規(guī)民約、小區(qū)公約，社區(qū)居民的認(rèn)同感得到大幅提升。報(bào)到單位市中級人民法院、區(qū)人民法院成立了“社區(qū)法官工作站”，建立“一社區(qū)一民警＋兩輔警”制度，組織法官、檢察官、律師、警察等到社區(qū)普法釋法、調(diào)解矛盾，用好用活街道“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革成果，城市基層法治能力得到極大提升。今年來，506個(gè)小區(qū)安裝了電動(dòng)自行車充電樁，建設(shè)充電樁車棚1151個(gè)，安裝充電插口33217 個(gè)，消除安全隱患，方便居民生活。

榆次區(qū)通過城市基層黨建“1343”工作法構(gòu)建起城市社會治理新格局，推動(dòng)城市社會治理取得新成效，居民的幸福感、獲得感、安全感得到極大提升。（降志平 王釗）

[編輯：李炳儀]