報送單位 / 中建五局安徽公司黨委

【摘要】工程項目作為國有建筑施工企業最基本的生產經營單位，是企業黨建工作充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的著力點和主陣地， 黨建工作要做到與工程項目生產經營深度融合，必須緊密結合工程項目的全生命周期進行管理，本文將以中建五局安徽公司為例，從實施背景、路徑等方面，就工程項目黨建工作與生產經營深度融合問題進行闡述。

習近平總書記指出新時代黨的建設總要求是“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”，這對國有建筑施工企業意味著要把黨的建設，與工程項目的優質履約、項目團隊的培養成長以及企業的高質量發展密切結合。為此，中建五局安徽公司黨委堅持黨建引領與創新、堅持融入中心服務大局、堅持干事創業的重要要求，使項目黨建工作成為聯系群眾的載體，使項目支部成為攻堅克難的堡壘。

在探索過程中，中建五局安徽公司形成了“一個特色品牌”、“三項實踐性措施”的實施路徑，以“先鋒黨建”特色品牌為核心，體現了國企的政治屬性和政治站位要求，又指明了工程項目結合實際實現黨建工作與生產經營深度融合的方向。

講政治，有價值，以“高站位”引領“再出發”

中建五局安徽公司黨委“先鋒黨建”的具體表述是：“信念堅定，爭當兩個維護的先鋒；站位高遠，爭當從嚴治黨的先鋒；勇于擔當，爭當從嚴治企的先鋒；清正廉潔，爭做作風形象的先鋒；系統提升，爭做特色引領的先鋒；提質增效，爭做崗位建功的先鋒；跨越發展，爭做銳意進取的先鋒；關愛員工，爭做拓展幸福的先鋒”。該八項內容是“先鋒黨建”所有工作開展的出發點和落腳點，又體現在：響應上級黨組織和上級單位的各項要求和工作安排，敏捷行動，堅決落實； 對應各項考核指標，創新工作思路，勇于突破自我；回應廣大員工的需求和愿望，關切員工的切身利益和需求，不打折扣。

“先鋒黨建”系列工作旨在深度推進工程項目黨建工作與生產經營融合，取得三方面實效：一是破解黨建與業務“兩張皮”、化“虛”為實的常態問題，“兩張皮”的出現是“抓黨建是軟指標、是務虛”的片面認識，是形式主義作祟，“先鋒黨建”就是要形成“黨建做好是生產力、黨建做強是競爭力、黨建做實是凝聚力”的生動實踐。

二是搭建培養新時代黨員干部的有效載體，守初心擔責任、擔使命守紀律是黨員干部的必然要求，“先鋒黨建”探索創效先鋒、質量先鋒、安全先鋒等模式，將黨員身份與業務身份融合，讓思想過硬、本領過硬成為人才培養的兩個要素。

三是開辟以高質量黨建引領企業高質量發展的務實途徑， 堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”， 中建五局安徽公司始終從政治、工作兩個層面著力，以“先鋒黨建”引領“品質安徽”的建設，著力攻堅國有資產保值增值、防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等難題。

中建五局安徽公司黨委以“先鋒黨建”系列活動發揮“先鋒效應”：開展“先鋒論壇”暨青年人才座談活動，選樹優秀黨員，展現亮劍精神；開展“先鋒進校園”活動，工匠先鋒與高校學子現場交流，發揮示范作用，凸顯先鋒形象；開展“講好五局故事”暨先鋒故事分享會活動，傳播好聲音， 積蓄五局正能量。

講體系，有考核，以“組合拳”亮出“真功夫”

以“先鋒黨建引領基層生產，激發基層先鋒黨建活力” 為目標，中建五局安徽公司黨委建立立體制度評價體系，全面優化考核方式，制定《基層黨組織負責人履職考核管理辦法》，落實基層黨建工作主體責任，實施雙考雙評雙問責， 制定《“先鋒黨建”積分制考核細則》，對全體黨員實施全面量化動態考評，制定《基層黨支部黨務人員配備及考核管理辦法》，夯實基層黨建工作基礎，編制《黨支部建設標準化工作考評驗收指標》、《“黨員先鋒在行動”活動方案》， 幫助基層解決重點、難點、卡點以及方向性問題。11 項一級考核指標及 42 項二級考核指標，從黨的政治建設、黨組織基礎工作、黨員隊伍建設、創建學習型黨組織建設、黨的意識形態工作、創優爭先工作開展、黨的廉政建設、人才隊伍建設、群團工作開展等方面考評基層黨組織。

在設計基層黨組織黨建工作考核指標時，中建五局安徽公司黨委著力從“分解 分類”的組合和“定性 定量”的原則出發。縱向分解考核對象，即厘清公司黨委、分公司黨總支、項目基層黨支部三個層級落實黨建工作責任制的責任； 橫向分解基層黨組織負責人、基層黨務工作者、項目經理的責任，考核內容界定明晰；把握不同工程項目載體特點和生產經營重難點，設置差異化考核指標，防止出現一般粗和考核指標脫離實際工作的情況。此外，充分考慮定性指標和定量指標均衡搭配，考核主體權重必須量化，考核結果體現量化，定性考核為輔，防止定性指標過多增加考核工作難度。

中建五局安徽公司黨委開展“尋紅色歷史、悟革命初心”活動

講組織，有協同，以“紅聯盟”奏響“同心曲”

為加快解決工程項目同質化共性問題，發揮基層項目黨支部的集體智慧，形成“1 1 ＞ 2”的合力，以基層項目黨支部為單位的基層黨建紅色聯盟應運而生。

精準出擊，以解決項目現場問題夯實聯盟基礎。以“黨員 項目班子 普通員工”的組建方式，成立安全先鋒突擊隊、履約先鋒突擊隊、創效先鋒突擊隊，在項目黨建工作、風險防范、設計管理、資源組織、商務策劃、資金及稅務策劃、人才培養等方面進行聯動，共同梳理項目黨建工作與生產經營的難點、卡點、堵點問題，編制問題清單，共同研討，形成合力，精準出擊。以信息交換為基礎，實現資源共享、取長補短、協同高效、人才互培、互利共贏的新局面，為形成可復制、可推廣的解決方案打下堅實基礎。

互利共贏，以優化外部溝通服務提升品牌價值。以歸屬于同一業主的基層項目黨支部為成員，建立互幫互助的工作紐帶，通過線上交流、線下研討、現場幫扶等形式應對飛行檢查和專項檢查等，逐步打通同一業主而進度不同的項目的履約創效通道，將“品質保障，價值創造”落地，有效將項目優質履約轉化為“品質安徽”品牌。

創造價值，以樹形象傳文化促進市場屢結碩果。中建五局安徽公司公投項目、現場促市場項目占比較高，業主多為政府單位、實力私企等重視黨建工作的單位，基于此形成代表“先鋒黨建”、“品質安徽”形象的紅色聯盟，以“三以三促”黨建創新行動引領現場與市場，即黨支部以文化交流促和諧關系，項目部以優質履約促信任關系，市場部以動態跟蹤促合作關系，切實發揮黨建工作對整個公司形象的塑造、對市場的攻堅與維護作用。

講共贏，有擔當，以“新合力”落實“最強音”

中建五局安徽公司黨委以黨建聯創共建為紐帶，將項目黨支部與政府、業主、參建單位等多方緊密聯合，通過借勢借力，形成黨建工作合力，促進項目黨建工作提質升級，實現“多方共贏”。

管理聯創共建。摸索創新推出“兩個一”服務機制：一份責任清單，結合項目生產實際，制定《項目先鋒黨建引領生產責任清單》，同時結合公司先鋒黨建積分制考核登記，每季度公布排名榜單。此外，在工作中采取首問負責制，無論是勞務工人或分包單位反映訴求，還是市政、城管等外圍關系處理，首次接待人員要耐心解答處理，若推脫或處理不善導致不良后果則納入負面清單登記，以此舉倒逼管理提升和服務品質。一套“1 10”機制，即 1 名黨員聯系服務10 名群眾，重點關注幫扶社招員工、懶散問題員工、新員工以及特殊工友，在工作上加以指導，生活上加以關懷，用心去幫扶去服務，黨員帶動影響群眾共同進步，增強凝聚力、向心力和戰斗力。

履約聯創共建。以超英杯技能比武、三亮三比三評等活動為載體，聯系施工生產中的重難點問題，與業主單位、勞務班組聯創共建，推進“四二三”（四個責任區、兩個攻堅隊、三個風向標）的有效落地。一是針對項目工程特點，設立劃分 4 個黨員責任區，每人聯點 1 個責任區，全面督導各自區域的安全、質量、進度、安全文明施工，聯系班組人員并主動交流、積極幫扶。二是項目黨支部組建“黨員先鋒隊”、“青年突擊隊”兩個帶頭攻堅隊伍，穩步推進工程進度。三是每月“一曬”各項指標完成情況，營造比學趕超氛圍，評選出月度“信和之星”、季度“先鋒榜樣”、年度“黨員示范崗”， 形成有效的正向反饋，確保以先進帶后進，黨建生產齊頭并進。

安全聯創共建。以“人人都是安全員”為目標，針對項目安全管理難題，項目黨支部與當地安全監管單位、監理單位聯動，營造人人爭當安全先鋒保平安的氛圍。一次體檢，開展農民工健康體檢活動，建立健康檔案，為工人保平安；一次演練，開展“安全生產月”暨消防演練活動，安全宣貫配合實景演練，讓建設者們直擊安全隱患現場的應急救援， 增強安全生產意識；一次競賽，開展“先鋒在行動，安康伴我行”安全知識搶答賽，項目黨員及群眾與其他建設方聯動組隊參賽，以賽促學；一次督察，項目黨支部設立農民工督察隊，調動工人互相監督的積極性。“四個一”系列舉措，多角度、全方位織牢安全防護網。

育人聯創共建。與工程建設各方協同服務人才培養，一是扎實開展“先鋒講堂”系列活動，明確項目黨員、部門經理擔任主講人授課，如 EPC 管理培訓、安全健康急救知識培訓、新員工人人上講臺專場活動等。二是用好“358”人才梯隊培養制度 , 尤其是“一肩挑”支部和聯合支部在落實該制度的優勢，使新員工對未來成長沒困惑，使老員工對上升空間沒煩惱。三是開辟“一站式”人才培養通道，推行新老員工“傳幫帶”機制，扎實開展“新員工進班組”、“社招人才四個一” 活動，嚴抓導師帶徒、培訓取證等職業成長各項措施的落實，讓支部成為培養人才、歷練隊伍的主要基地。四是充分發揮勞動競賽在凝聚職工力量、加強施工管理、打造精品工程等方面的促進作用，開展“超英杯”測量試驗、BIM設計等技能比武，以勞模創新工作室、三創工作室為載體，激發職工群眾的創新才智和創造潛能。

中建五局安徽公司黨委深度推進工程項目黨建工作與生產經營融合，讓黨建引領、思想引領的旗幟高高飄揚，各級黨組織旗幟鮮明講政治， 以黨建引領生產經營， 以思想文化引領團隊建設，形成黨性強、作風好的黨建 業務體系；讓圍繞中心、服務大局的旗幟高高飄揚， 各級黨組織充分認識并借鑒我黨我軍支部建在連隊的偉大意義和強大作用， 分析建筑央企特點，將黨建工作尤其是“先鋒黨建”做實在支部、落實在黨員、引領在一線，為企業做強做優做大的高質量發展賦能；讓關愛員工、拓展幸福的旗幟高高飄揚，發揮密切聯系群眾的優良作風， 發揮黨組織的影響力與創造力，為員工成長賦能，令員工受益。“先鋒黨建”逐步實現了黨建引領筑堡壘、先鋒示范促發展的目標。

課題組成員：

錢四平（黨委副書記、紀委書記、工會主席）

張超群（黨群工作部部長）

周文軍（團委書記）