一名黨員，一面旗幟;一個支部，一座堡壘……一直以來，福清市以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，經濟運行呈現穩中有進、進中提質的良好態勢，城鄉環境面貌發生巨大變化、民計民生得到持續改善……一份份優異答卷的背后，凝聚著福清黨建工作迸發出的磅礴偉力。

示范帶動 迸發前行“原動力”

火車跑得快，全靠車頭帶。經濟要發展，離不開黨建引領。今年以來，福清市委貫徹落實新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的要求，按照基層黨建“整鄉推進、整縣提升”的工作路徑，組織實施黨建引領提升行動，著力推進黨建引領示范工程建設，將其作為推動福清高質量發展的政治保障，不斷提升基層黨建工作科學化、制度化、規范化水平。

龍田鎮東華村↑

6月30日，市委主要領導帶隊深入基層一線，正式拉開了福清黨建引領高質量發展超越專題調研活動的序幕。7月上旬，市委常委結合分管領域和掛鉤鎮街，分片區分領域推進專項調研，開展基層黨建工作大盤點，壓實各級黨組織黨建工作主體責任，鼓濃比學趕超氛圍，力求打造一批在省市立得住、叫得響、推得開的黨建特色品牌。

市委、市政府主要領導帶頭走訪一線，為基層黨建“把脈問診”，把專項調研變成實實在在推動基層黨建、推動基層發展的行動，從而實現黨建引領向發展高質量邁進。

“對于基層黨建各項工作，要深化認識抓提升，突出重點抓推進，壓實責任抓落實。”一直以來，市委始終高度重視抓好基層黨建工作，把黨建工作作為推動經濟發展的“原動力”，牢牢把從嚴管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

九層之臺，起于壘土。今年以來，我市著手構建“全鏈式”黨建工作落實機制，確保“一鏈到底”出實效。年初，按照“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的要求，建立黨建重點任務“兩單一表”，對單抓好工作落實。年中，建立拉練督導機制，聚焦“抓規范、比創新、補短板”這一主線，在市級層面組織開展黨建調研拉練，分區分點對各系統、各領域的黨建工作進行盤點和評比。年底，建立述職聯評機制，在認真做好黨(工)委書記抓黨建述職評議考核工作的基礎上，把黨建工作列入市直單位和鎮街主要領導抓黨建年度聯評專項內容，強化抓黨建工作主責主業的意識。同時，我市還建立了定期分析跟蹤機制，適時召開黨建工作例會，對黨建階段性工作推進情況進行會商分析，并針對性地進行部署推進和跟蹤督導，對黨建重點任務完成滯后的單位進行分級約談。

在“一把手”的帶領下，市委常委及其他市級領導主動沉入一線接地氣，深入分管戰線和基層聯系點指導黨建工作，推動黨建工作與全市改革發展各項事業同步開展、相得益彰。在市領導的示范帶動下，各級黨委(黨組)自覺行動起來，黨委(黨組)書記主動作為，經常研究謀劃黨建工作，經常深入基層指導工作，以黨建述職評議考核、黨建責任制考核配套施治，向下逐級壓緊壓實黨建責任?！安蛔h建就是失職”的理念越來越深入人心，自覺管、從嚴治的良好氛圍在各級黨組織中逐漸形成。

高山鎮玉樓村鳥瞰。

夯實基礎，種好黨建“責任田”

高山鎮玉樓村曾經是一個糧產不足、道路不暢的小漁村。然而，近幾年以實施鄉村振興為契機，玉樓村圍繞“一個模式四個計劃”黨建工作體系，凝聚全村力量參與到鄉村振興工作中，村容村貌顯著提升，各項事業有序發展,讓昔日的小漁村甩掉了“落后”的標簽，成為了欣欣向榮的美麗漁村。在黨建引領下，玉樓村走出了一條“黨建引領、黨員帶頭、群眾參與”的美麗鄉村建設新路，一個集吃、住、行、購、樂為一體的新型濱海旅游漁村正在向我們走來。

基層組織要壯大，必須培育“領頭羊”。為深入推進黨建引領示范工程，福清今年提出打造“一圈、兩鎮、三帶”基層黨建示范格局，并著力培育80個示范點。其中，“一圈”即福清中心主城區“三?！背鞘悬h建示范圈;“兩鎮”即一都鎮、高山鎮兩個全域黨建示范鎮;“三帶”即“福廈線”“龍高線”“海城線”沿線農村、社區、“兩新”黨建示范帶。

在此基礎上，福清還進一步落實基層黨組織“四個一批”計劃，實現各級黨組織對標自查、集中整改、全面進步。扎實開展“達標創星”活動，對全市各級黨組織進行分類定性評級，與實效掛鉤，推動晉位升級，形成了爭先創優的生動局面。

黨的工作重心在基層，活力源泉在基層。為進一步加強基層黨組織的示范引領作用，我市注重在各項工作中發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，從而進一步筑牢基層黨組織根基。

——在推動疫情防控過程中，全市共成立了33個臨時黨支部、562個黨員先鋒崗，組織引導廣大黨員、干部、群眾共同參與疫情防控，守護好紅色責任田，構建起市、鎮(街)、村(社區)、小區(片區)四級聯動的群防群控體系，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。——在房屋結構安全整治中，推動黨員、干部在房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅行動專項行動發揮模范帶頭作用，堅決遏制安全事故發生。截至目前，全市各級黨組織組織56970名黨員干部開展自查自糾，簽訂“三帶頭、三不準”承諾書56970份，成立專項行動黨員宣傳隊、服務隊及攻堅隊728支，組織14458名黨員志愿者投入一線參與排查整治工作，房主是黨員的53宗隱患已全部完成整改?！谵D作風、優服務中，引導黨員干部落實好“到一線服務、促基層發展”。在辦理建設項目審批過程中，黨員干部通過走出政務服務大廳，下沉一線，深入項目現場解答企業咨詢并現場收件，切實做到為企業排憂解難。今年以來，各掛鉤服務單位累計解決企業問題4598件。

細化載體，打好黨建“特色牌”

江鏡鎮南宵村構建了“353”黨建機制，跑出鄉村振興“加速度”;陽下街道洪寬社區面對“城中村”“飛地”管理難，設立6個家門口紅色服務站;福清互聯網協會立足行業特點，推行“四互”黨建模式，推動黨建與企業發展互促雙贏;福清市行政服務中心立足服務工作實際，推行“12345”黨建工作法……針對不同實際、不同特色的基層黨建組織，福清從全市層面制定落實“1543”專項行動，力求抓實基層黨建工作重點任務。

專項行動聚焦“一條主線”，圍繞深化學習“新思想”，推進主題教育常態化長效化。抓實五項重點，即夯農村黨建基點、破城市黨建難點、強園區黨建弱點、解基層隊伍建設困點、樹信息化黨建亮點，真正做到建機制、夯基礎、補短板、搭平臺、強引領。同時，抓好干部隊伍，堅持選優配強領導班子、加強年輕干部培養、提升教育培訓質效、約束激勵并重“四項發力”，做大人才增量、盤活本土存量、提升服務含金量，以明晰思路和措施推進各項黨建工作。

今年以來，福清市認真貫徹落實新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的要求，按照基層黨建“整鄉推進、整縣提升”的工作路徑，組織實施黨建引領提升行動，推動全市基層黨組織全面進步、全面過硬，黨建工作亮點紛呈：

——推進黨建引領“同置業、壯村財”工程。引導各村因地制宜，積極探索“養雞生蛋(就近建物業)”“買雞下蛋(異地購物業)”“馴雞孵蛋(資源換物業)”“送雞產蛋(鄉賢捐物業)”等四種物業發展模式，有效增強了村集體經濟實力。2019年，全市所有行政村經營性收入均超過10萬元。《中國組織人事報》對福清市相關做法進行了專題報道。

——扎實開展基層黨支部“創五好評星級”活動。福清市于2002年即開展了第一屆“創五好評星級”活動，2019年在總結17年創評活動經驗的基礎上，在更高層面落實省委部署要求，開展全市基層黨組織“達標創星”活動。注重圍繞在中心工作中，探索發揮黨組織黨員作用這條主線，制定考評標準，對應賦分評判;注重嚴格星級管理，通過分片聯評、部門聯審、市委核定，對基層黨組織星級實行動態管理;注重激勵掛鉤，將創評結果與村(社區)干部工資待遇掛鉤，有效激發基層黨組織抓好黨建工作的積極性。該黨建品牌獲評全省機關黨建創新項目一等獎，今年該工作案例入選第五屆全國基層黨建創新最佳案例，為全省在這次活動中獲評的唯一最佳案例。

——探索優化基層治理架構。在全市探索并逐步推廣總結推行“黨員中心戶 紅色責任田”、黨員干部領辦鄉村振興項目和“黨建引領、鄉賢補位”等三項機制。截至目前，全市已有1萬多名鄉賢回到家鄉報到，協調落實幫扶項目300多個，幫扶資金超過1億元，《中國組織人事報》先后兩次對我市的這一做法進行報道。

——實施黨務專員(村務員)“育苗行動”。強化街道組織員、村(社區)黨務專員(村務員)、區域紅色志愿服務員“全覆蓋”隊伍建設，配齊配強基層治理力量。特別是我市分期分批招聘了109名黨務專員和462名村務工作者，基本實現了一村(社區)一員的目標。近期，我市為進一步加強黨員專員(村務員)隊伍教育管理和培育，出臺了《關于實施“育苗行動”加強黨務專員(村務員)隊伍建設的意見》，通過開展“素質提升、能力培優、遞進培養、考核倒逼、關心關愛”五大行動，打造“選育管用”全鏈條培育機制，持續推動隊伍優化提升，努力把黨務專員(村務員)培養成基層治理的生力軍、主力軍。

——探索“一線課堂”黨員干部教育培訓新模式。依托一線課堂平臺，由市領導結合分管領域和工作任務，開展工作調研、問題分析、對策研究，到一線開展授課培訓、互動交流。一線課堂下設三個分課堂，即開設“黨的書記說治理”，由鎮街黨(工)委書記圍繞黨建引領交流基層有創新、有實效的經驗做法;開設“領導干部話發展”，由市直部門主官上臺談思路、亮業務，為加強社會發展和優化服務出謀出力;開設“村居主干講振興”，由村(社區)書記交流鄉村振興、社區治理心得體會，推動黨員干部運用新思想新理論思考問題、研究問題、解決問題。

勇立潮頭，爭當高質量發展排頭兵。在黨旗的引領下，全市1936個黨組織如團結的大家庭，在玉融大地耕耘未來。46501名黨員如同春的種子，在福清沃土播種希望。他們以新擔當、新作為開創了基層黨建工作新局面，在推動新福清高質量發展、爭當省會新跨越排頭兵的使命中，譜寫出新時代的壯麗篇章。

來源: 壹福清