鄉村振興如火如荼、基層治理井井有條、群眾幸福指數節節攀升……在全市經濟社會高質量發展進程中，始終飄揚著指引方向的鮮紅黨旗，凝聚著全市基層黨建工作迸發出的巨大動能。

2024年，我市始終把基層黨建工作擺在重要位置，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，深化抓黨建促進鄉村振興，推動以黨建引領基層治理，統籌開展好各領域基層黨建工作，為奮力譜寫中國式現代化建設秦皇島篇章提供了堅強的組織保證。

黨建促進鄉村振興：村莊和美 產業興旺

鮮紅的黨旗，映紅了鄉村和美、村民富裕之路。

海港區杜莊鎮廖莊村通過黨建引領、村民共建共治共享，持續抓好農村人居環境整治提升，讓這個傳統村落舊貌換新顏。

“我們村積極探索‘黨建 志愿服務’模式，28名村干部、黨員、村民代表等志愿者組建了志愿服務隊，整治村容村貌，農村人居環境得到了有效提升。”廖莊村黨支部書記周利群說。

“過去，村里沒有收入，現在，有了‘半畝園’民宿項目，五套農家小院已經全部租出去了，村民年收入在7萬元左右。”周利群所說的“半畝園”民宿，是廖莊村利用村集體閑置廠房，通過合作社的方式、村民自愿集資入股，打造的農家特色民宿項目。現如今，在村黨支部的帶領下，村集體閑置的土地也得到了利用，增加了村集體收入，村民也得到了收益。

在山海關區北營子村，平坦筆直的水泥路兩側，白墻灰瓦的民居整齊劃一，別致的紅色“中國結”路燈和“闖關東”“民族風情”等主題特色文化墻裝點著村民們的幸福生活……近4年來，北營子村集體收益達到40萬元，帶動村民增收約70萬元，農村居民人均可支配收入近2萬元。

據了解，山海關區堅持以黨建引領鄉村振興，依托中國長城博物館建設，以北營子村為重點，高標準建設長城文化黨建示范帶，實現了組織建設、長城文化、村域產業、黨群服務的全面聯動。

昌黎縣做好駐村干部選派管理工作，讓他們在鄉村振興主戰場充分發揮作用。2024年，昌黎縣先后選派8支鄉村振興工作隊、29支干部下沉工作隊，共111名駐村干部下沉基層一線。工作隊和駐村干部聚焦各項重點幫扶任務，苦干實干、擔當作為，走訪群眾1.1萬余戶（次），排查化解矛盾糾紛800余件，堅持“一村一策”制定發展項目，共計協調爭取各類資金410萬元，助力廣大鄉村實現班子強、產業興、環境美、社會穩。

黨建引領，讓一幅幅鄉村美、產業強、農民富的新畫卷在山海間徐徐鋪展開來。

黨建引領基層治理：群眾可感 幸福可及

我市以紅色宣講、政務上門、健康義診、積分換物等為主題，開展黨組織領辦“便民市集”活動，推動各類公益便民活動深入基層，并將活動拓展為組織群眾、服務群眾、優化治理的重要平臺。

2024年7月20日，“孤竹慢悠游·便民市集”啟動儀式暨“點亮藝術星空”系列活動在盧龍縣行政中心廣場舉辦。黨組織牽頭、部門參與、文化搭臺，為群眾提供了健康服務、美食體驗、直播助農等一體化、多樣式的便民服務“組合套餐”。

2024年9月13日，撫寧區開展“村社攜手共建、服務溫暖萬家”黨組織領辦便民市集活動。撫寧鎮的燕山板栗、留守營鎮的有機韭菜、茶棚鄉的鐵皮西紅柿等特色農產品在助農推介區展示，11個社區和14個村在村社共建區現場簽訂黨建共建協議，志愿服務區的100多名黨員志愿服務者提供愛心義診等志愿服務活動，得到群眾的廣泛歡迎。

2024年9月19日、20日，昌黎縣“鄉村振興杯”村BA籃球聯賽暨農村黨組織領辦便民市集活動在十里鋪鄉西山場村舉行，現場開展了籃球比賽、文藝表演、農特銷售、政策宣講、便民服務等豐富多彩的農體文旅活動。活動通過村黨組織搭建平臺、農戶出攤經營、村民結伴趕集的“黨建 便民”模式，激發了廣大村民參與鄉村治理的內生動力，提升了廣大村民的幸福感和獲得感。

昌黎縣“村BA”籃球聯賽激情開賽。

“我們將繼續以‘便民市集’為橋梁，不斷探索多樣化、精準化、個性化的服務模式，確保黨的關懷與溫暖能夠精準送達每一位居民身邊，讓幸福在家門口可感、可及。”市委組織部副部長劉大江表示。

海港區天洋新城社區便民市集活動現場。

據了解，2024年，我市累計舉辦各類黨組織領辦的“便民市集”等活動300余場次。這些“很村、很土、很幸福”的“便民集市”“體育活動”成為匯聚基層、服務群眾、有效提升黨建引領基層治理的有效形式，切實將黨組織的政治優勢和組織優勢，轉化為服務群眾的動能和質效。

黨建聚焦新興領域：服務暖“新” 賦能用“新”

“以前中午沒地方吃飯，經常隨便買些小吃對付一口。現在有了‘友好食堂’，用餐環境好，優惠力度也不錯。”1月7日，正值臘八節，送完午間用餐高峰期的最后一筆訂單，海港區外賣騎手秦宇在位于建國路的“‘秦快哥’友好食堂”——古城社區食堂內，吃上了熱乎乎的臘八粥。

2024年以來，我市各縣區相繼推出一批“‘秦快哥’友好食堂”，為“送餐小哥”們解決了看似瑣碎卻十分重要的就餐問題。

“‘秦快哥’友好食堂”是我市打造新就業群體多元友好場景的重要舉措之一，各“友好食堂”根據各自實際，為快遞員、外賣小哥等新就業群體提供折扣套餐、延時留餐、歇腳休息、飲水補給、手機充電等關愛服務。

外賣騎手在“‘秦快哥’友好食堂”就餐。

2024年12月18日，我市舉行“秦快哥”友好社區創建啟動儀式，此次活動旨在積極回應解決外賣配送員在實際工作中面臨的進門難、上樓難、停車難等急難愁盼問題，進一步明確外賣配送員和物業從業人員管理規范，為雙方營造更加友好的工作環境，共同暢通配送服務“最后一百米”。

“我們將通過簡化門崗登記程序、平整道路、設置臨時專用停車區域等措施，為快遞、外賣小哥在社區內配送提供更多便利。”興龍物業法人代表王瑛表示，將全力保障“秦快哥”配送工作順暢無阻、精準送達。

黨建聚“新”、服務暖“新”、賦能用“新”，我市還深度挖掘新就業群體機動靈活的職業優勢，將370余名“秦快哥”納入基層網格員隊伍，全面推行積分制管理，通過兌換獎品、寄送表揚信、聯合行業監管部門常態化開展“先鋒在涌現·值得被看見”活動等方式，激發新就業群體參與城市治理的積極性和主動性，實現新業態新就業群體黨建與城市發展融合互促、精進雙贏。

市委兩新工委專職副書記喬雪飛表示，將繼續協調各方資源，進一步擴大友好場景內涵，解決新就業群體“醫、食、住、行、學”等方面的民生問題，促進新業態新就業群體穩定就業，推動他們更好地融入城市基層治理，共建共享發展成果。

記者：儲學敏

編輯：張程程

責編：李志財

編審：劉福慶

監審：王勍