來源：環球網

【編者按】

作為曾經的全省頭號貧困縣，磐安如何實現從“一窮二白”到“全面小康”的華彩蝶變？全力構建“創新致富、勤勞致富、先富帶動后富”的全民共富均衡圖景，磐安謀劃得早、落實得快，取得哪些成效和經驗？

在《環球訪談》新聞直播間“第三屆金華發展大會主題發布會”現場，我們特別邀請到浙江省金華市磐安縣委書記王志強進行訪談。

《環球訪談》：今天環球新聞直播間迎來的訪談嘉賓是金華市磐安縣委書記王志強。王書記，您好。首先，請王書記和大家打個招呼。

金華市磐安縣委書記王志強：主持人好，朋友們好！身心兩安、自在磐安！我是磐安縣委書記王志強。在此，我代表21萬磐安人民，對大家的關心關注表示衷心感謝！

《環球訪談》：“身心兩安、自在磐安”，這句話讓人印象深刻、充滿想象。王書記，請您介紹一下磐安的基本情況。

金華市磐安縣委書記王志強：好的。磐安是個“九山半水半分田”的山區縣，地處“浙江之心”。縣名出自《荀子·富國》中“國安于盤石”之句，寓意“安如磐石”。今天的磐安，我想可以用“四個地”來概括介紹：

一是山祖水源之地。磐安素有“群山之祖、諸水之源”之稱，浙江省內錢塘江、曹娥江、靈江、甌江四大水系發源于磐安，天臺山、會稽山、括蒼山、仙霞嶺四大山脈發脈于磐安。全縣森林覆蓋率83.8%，空氣質量優良率100%，全域出境水質達到Ⅱ類水標準，是個名副其實的“浙中水塔、天然氧吧”。

二是康養旅居福地。磐安是“中國藥材之鄉”，在唐朝天祐年間就開始種植藥材，以“磐五味”為代表的道地藥材享譽中外。磐安旅游資源豐富，建有3A級以上景區13個、A級以上景區村108個。依托優越的生態、文化、民俗資源和中醫藥特色，我們全力打造長三角知名的康養旅居目的地，推出了高山避暑、文化研學、戶外運動、健康養生、休閑度假五大系列旅游產品，被評為“中國最具魅力的生態旅游大縣”和“全國旅游百強縣”。

三是婺州南孔圣地。磐安人文底蘊深厚，南宋詩人陸游曾三次寓居磐安，留下了“山重水復疑無路、柳暗花明又一村”的千古名句；玉山古茶場被譽為中國茶文化的“活化石”。特別值得一提的是，磐安還是孔子后裔南方最大的聚居地，櫸溪孔氏家廟被稱為“第三圣地”。

四是平安和諧高地。磐安人民勤勞善良、純樸敦厚，秉承了“山容萬物、堅如磐石”的磐安精神，先后涌現出感動中國人物陳斌強、中國好人鄭光梅等一批道德模范。社會大局和諧穩定，連續十六年獲評省級平安縣。

磐安山好水好，是一處身心兩安的凈土，也是一片投資興業的熱土，歡迎大家來磐安休閑養生、共謀發展。

《環球訪談》：王書記，據我了解，磐安是一個年輕的山區縣，1983年才復縣，當時還是全省的頭號貧困縣，但經過多年的努力，去年與全省同步高水平全面建成小康社會，請問磐安是如何實現了從“一窮二白”到“全面小康”的華彩蝶變？

金華市磐安縣委書記王志強：2003年6月12日，習近平總書記來磐安考察時指出：“生態是可以富縣的，生態好不僅可以富縣，而且可以讓老百姓很富，是很高境界的富”。總書記的重要指示，為磐安發展指明了方向、提供了遵循。我們始終牢記習近平總書記的殷切囑托，大力實施“生態富縣、生態富民”發展戰略，堅定不移走好“綠水青山就是金山銀山”的發展路子，先后摘掉了“貧困縣”“欠發達縣”的帽子，取得與全省同步高水平全面建成小康社會的決定性成就。我們重點抓了五個方面工作：

一是高水平保護生態環境。磐安是浙中江河源頭重點生態功能區，承擔著下游500多萬人的飲用水安全保障責任。我們實施最嚴格的生態保護制度，不斷厚植生態優勢，流域水質、空氣質量位居全省前列，成功創建國家生態文明建設示范縣。

二是高質量發展綠色經濟。大力推進經濟生態化、生態經濟化，努力把生態優勢轉化為經濟優勢。培育壯大休閑旅游、中醫藥健康、影視文化、數字經濟等綠色產業，推動產業結構轉型提質。加快杭溫高鐵、抽水蓄能等重大項目建設，招引落地白云山居、浙中影創城等重大產業項目，經濟增速保持全市前列，呈現了“后發崛起、趕超發展”的良好態勢。

三是高標準建設美麗城鄉。深入開展“品質山城”建設，大力推進城市有機更新，實現了“山為城添彩、水為城增色”“城在景中、景在城中”的美麗蝶變。扎實推進美麗城鎮、和美鄉村建設，磐安鄉村呈現出了“村村是景、時時有景、全域一景”的美好畫卷。

四是高品質創造美好生活。堅持每年將新增財力的70%以上用于民生事業，加快補齊公共服務短板，在全省率先實現了城鄉公交“村村通”，推行“醫養結合”的新型養老模式，實現人均收入9000元以下的農戶全部“清零”，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

五是高效能深化社會治理。磐安是全國“365便民服務”發源地。我們全力打造營商環境最優、便民服務最優、機關效能最高的“兩優一高”示范縣，創新實施“山城管事”社會治理模式，形成“事事有人管、村村不出事”的山區“楓橋經驗”，成功創建法治浙江建設示范縣。

《環球訪談》：磐安作為全省26個加快發展縣之一，圍繞金華提出的打造共同富裕先行示范的浙中板塊目標要求，磐安有什么樣的謀劃部署？

金華市磐安縣委書記王志強：磐安作為全省26個加快發展縣之一，是全省共同富裕示范區建設短板問題最集中體現區域。我們自覺置身“打造共同富裕先行示范浙中板塊”這一大局，系統謀劃了推進共同富裕的“18610”行動方案：“1”就是“推動跨越式高質量發展、打造共同富裕山區樣板縣”的一個總體目標；“8”就是“突出八個更加注重、打造八個山區樣板”的八個方面主要任務；“610”就是重點抓好“六個方面十大支撐性、突破性、創新性的工作舉措”。具體工作中，著重要找準四個方面的切入點：

一是找準跨越式高質量發展的支撐點，不斷夯實共同富裕的物質基礎。我們將全力做大產業擴大稅源、建強平臺提升能級、強化科技創新引領，加快培育康養旅居、中醫藥健康、先進制造、現代建筑業四個百億級產業集群。

二是找準解決三大差距問題的突破點，全力破解共同富裕的瓶頸制約。我們將加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，推動公共服務擴面提質，實現城鄉居民持續增收，促進城鄉融合發展、區域協調發展。

三是找準發揮優勢先行示范的著力點，努力形成共同富裕的標桿成果。充分發揮生態、產業、文化等比較優勢，努力在推動綠色低碳轉型、縮小城鄉差距、“飛地經濟”助力共同富裕等方面為全省提供先行示范的標志性成果。

四是找準全民共建共享共治的結合點，廣泛凝聚共同富裕的強大合力。著力構建黨建引領共同富裕的工作機制、脫貧攻堅與鄉村振興的銜接機制、“四治融合”的社會治理機制，充分調動和發揮人民群眾共同奮斗的積極性、主動性、創造性，全民共創共享共同富裕的美好生活。

《環球訪談》：王書記，磐安是全省共同富裕示范區建設28個試點縣之一，你們在縮小收入差距方面有什么樣的舉措，如何來打造這一試點標志性成果？

金華市磐安縣委書記王志強：促進百姓增收、縮小收入差距，是共同富裕的重要標志，也是工作的難點所在。我們以全省共同富裕示范區試點建設為契機，聚焦擴大中等收入群體規模、健全低收入群體保障體系等重點，系統集成、謀劃推出“我們的幸福計劃”十大富民舉措，全力構建“創新致富、勤勞致富、先富帶動后富”的全民共富均衡圖景，努力為全省山區縣提供縮小收入差距的磐安經驗。

磐安在這個方面謀劃得早、落實得快，已經取得了初步成效，比如：

推出“民宿經濟促增收”舉措，變“烏石”為“烏金”。以磐安獨具特色的“烏石”老屋為資源，全力打造浙江省農家樂第一村，示范帶動本地農民創辦民宿、農家樂，實現增收致富。目前，全縣已發展農家樂特色村108個，床位數1.88萬張，帶動3萬余人在家門口就業。僅管頭一個村，就有床位3600多張，農民人均收入突破8萬元。

推出“景村融合促增收”舉措，變“風景”為“錢景”。通過景村融合發展，建設美麗鄉村、發展鄉村旅游，全縣13個3A級景區帶動了周邊50多個村的發展，實現了從“美麗風景”到“美麗經濟”的蝶變。如花溪村依托“億年火山巖、千米平板溪”的景區資源，通過“微改造、精提升”，2020年村民人均增收1萬元以上，村集體收入增加40余萬元。

推出“萬元系列促增收”舉措，變“葉子”為“票子”。我們大力發展林下經濟和山地經濟，通過標準化生產、規模化經營，探索形成了一畝山萬元錢、一畝田萬元錢、一棵樹萬元錢等“萬元系列”農業增收模式。我縣茶葉、茭白、黃精、鐵皮石斛等產業，都已實現畝產收入超萬元。

推出“技能培訓促增收”舉措，變“大嫂”為“月嫂”。我們著眼市場需求，大力開展“藥鄉月嫂”“藥膳師”等技能培訓。通過培訓，磐安的農村大嫂變成了“藥鄉月嫂”，成為家政行業香餑餑，最高月收入達1.8萬元。

《環球訪談》：金華發展大會召開在即，請王書記對各位鄉賢表達下問候。

金華市磐安縣委書記王志強：吾心“安”處是故鄉。山再高，也擋不住游子回家的腳步；水再長，也比不上鄉賢思鄉的情誼。歡迎大家常回家看看，親身感受磐安發展的脈搏，共同托舉磐安共富的大業。謝謝大家！

（責任編輯：梁希理 視頻剪輯：虞曉峰，施委，朱俊敏，鄭晨光，張海峰）