【黨建工作案例】

中共山東省國資委委員會選送

山東省屬企業(yè)黨建工作百佳案例之七十九

組建“黨建指導(dǎo)員”隊(duì)伍提升黨支部過硬質(zhì)量

文/山東能源新礦集團(tuán)黨委組織部黨支部

案例簡介：山東能源新礦集團(tuán)黨委組織部黨支部立足部門職能，創(chuàng)新“黨建指導(dǎo)員”工作模式，組建“黨建指導(dǎo)員”隊(duì)伍，按照“事前審批、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的方式，專項(xiàng)指導(dǎo)基層黨支部開展“三會一課”、主題黨日等，厚植黨建基層基礎(chǔ)，提高了基層組織生活標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，提升了黨務(wù)人員把握政策、處理事務(wù)能力，密切了與支部聯(lián)系，確保準(zhǔn)確及時(shí)了解基層所思所想，促進(jìn)過硬黨支部建設(shè)質(zhì)量不斷提升。

案例背景

“三會一課”等組織生活是教育管理黨員、促進(jìn)作用發(fā)揮的有效載體，是加強(qiáng)過硬黨支部建設(shè)、提升黨支部組織力的基石。通過日常檢查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部一定程度上存在“三會一課”重形式、輕實(shí)效等現(xiàn)象。有的黨支部“三會一課”只是讀文件、念材料，不注重引導(dǎo)黨員結(jié)合工作進(jìn)行思考交流，導(dǎo)致組織生活浮于表面；有的黨支部只注重“三會一課”記錄記得全、記得多，對黨員參與主動(dòng)性重視不足，黨性教育缺乏吸引力。為此，山東能源新礦集團(tuán)黨委組織部立足部門職能，創(chuàng)新“黨建指導(dǎo)員”工作模式，組建“黨建指導(dǎo)員”隊(duì)伍，專項(xiàng)指導(dǎo)基層黨支部開展“三會一課”、主題黨日等，提升組織生活標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

主要做法

圍繞“黨建指導(dǎo)員”隊(duì)伍怎么建、工作怎么干、日常怎么管等問題，按照“綜合遴選、選育結(jié)合、管理考核”的思路選優(yōu)配強(qiáng)“黨建指導(dǎo)員”，督促“黨建指導(dǎo)員”履行好黨支部組織生活的審核、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，提升基層黨支部過硬指數(shù)。

（一）明確三個(gè)關(guān)鍵，確保“黨建指導(dǎo)員”選優(yōu)配強(qiáng)。本著“精準(zhǔn)選定、精確配置、精細(xì)指導(dǎo)”的原則，通過綜合遴選、考評確定、簽訂協(xié)議、行文公布等程序，組建“黨建指導(dǎo)員”隊(duì)伍。一是綜合遴選，“海選”擴(kuò)源。從熟悉黨建工作、熟練掌握黨內(nèi)組織生活要求，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力過硬的黨務(wù)工作人員中，“海選”一批黨建指導(dǎo)員人選。二是考評確定，“選優(yōu)”精英。在“海選”基礎(chǔ)上，組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)和考評，系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織生活內(nèi)容、程序和有關(guān)要求，并進(jìn)行專項(xiàng)測試，根據(jù)考試結(jié)果和日常表現(xiàn)，綜合評定后確定“黨建指導(dǎo)員”。三是行文公布，“協(xié)議”定責(zé)。各單位黨委根據(jù)黨支部數(shù)量，為每名“黨建指導(dǎo)員”分配1-3個(gè)包保指導(dǎo)的黨支部，并簽訂《黨建工作指導(dǎo)協(xié)議書》，明確雙方責(zé)任、義務(wù)。目前，新礦集團(tuán)各單位黨委通過日常培訓(xùn)、考評測試等方式，優(yōu)中選優(yōu)建立起186人的“黨建指導(dǎo)員”隊(duì)伍，為黨支部規(guī)范開展組織生活提供了保障。

黨建指導(dǎo)員與黨支部簽訂指導(dǎo)協(xié)議書

（二）抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)“黨建指導(dǎo)員”履行職責(zé)。“黨建指導(dǎo)員”按照“事前審批、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的要求，指導(dǎo)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展組織生活，并做好日常工作紀(jì)實(shí)，以此發(fā)現(xiàn)和解決問題、總結(jié)和提升工作。一是事前審批，把好組織生活“前沿關(guān)口”。黨支部開展組織生活前，提前向“黨建指導(dǎo)員”提報(bào)工作計(jì)劃、方案。“黨建指導(dǎo)員”對組織生活的會議主題、主要議程、參加人員、有關(guān)材料等進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，為黨支部開好組織生活把好“前沿關(guān)口”。二是事中監(jiān)督，確保組織生活“規(guī)范達(dá)標(biāo)”。“黨建指導(dǎo)員”按時(shí)列席參加黨支部組織生活，對組織生活的規(guī)范性進(jìn)行全過程監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，可現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行糾正，甚至要求中止會議，具備條件后再召開，從而維護(hù)組織生活的嚴(yán)肅性。翟鎮(zhèn)煤礦由黨建指導(dǎo)員主導(dǎo)，編制了《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》。對“三會一課”等工作全部建立了流程圖，讓更多的黨務(wù)工作者能夠更快地進(jìn)入角色，極大提高了黨務(wù)工作能力。三是事后總結(jié)，提升組織生活“質(zhì)量成效”。組織生活開展之后，“黨建指導(dǎo)員”及時(shí)督促黨支部整理材料，上傳“燈塔-黨建在線”山東e支部系統(tǒng)。指導(dǎo)黨支部書記、黨員如實(shí)記錄組織生活，并按要求向上級黨組織匯報(bào)情況，總結(jié)本次組織生活經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題及原因，不斷提升組織生活質(zhì)量。

指導(dǎo)黨支部規(guī)范基礎(chǔ)工作

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)管理，提升“黨建指導(dǎo)員”綜合素質(zhì)。做實(shí)培育、管理、考核工作，不斷提升“黨建指導(dǎo)員”業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和責(zé)任意識。一是在“育”上做文章。持續(xù)加強(qiáng)“黨建指導(dǎo)員”培養(yǎng)鍛煉，各單位黨委常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加黨支部書記例會，建立“素質(zhì)提升交流”及結(jié)對雙方“工作建議書”等制度，每半年開展一次“實(shí)操演練”“知識競賽”等，制作了10余部“黨建指導(dǎo)員”自導(dǎo)自演的組織生活模擬視頻教材，通過常態(tài)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流研討等傳幫帶活動(dòng)，不斷提高綜合素質(zhì)，為提升黨建工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。二是在“管”上下功夫。在日常工作中，基層單位黨委每季度組織“黨建指導(dǎo)員”進(jìn)行述職，掌握和督促其履職盡責(zé)。孫村煤礦、協(xié)莊煤礦等單位探索“黨建指導(dǎo)員”任職資格認(rèn)證制度，為業(yè)務(wù)考試合格、工作履職盡責(zé)的人員頒發(fā)合格證書，作為評先樹優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。三是在“考”上求實(shí)效。通過日常督導(dǎo)、季度檢查、年度考核或與黨支部同步考核等方式，考核“黨建指導(dǎo)員”薪酬、獎(jiǎng)懲。所指導(dǎo)黨支部獲評上級榮譽(yù)或在參加上級活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的，同步給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；所指導(dǎo)黨支部組織生活出現(xiàn)問題、甚至反復(fù)發(fā)生的，對“黨建指導(dǎo)員”聯(lián)責(zé)處罰。孫村煤礦完善“一基融合六維”考核體系，增加了整改閉合銷號單，像抓隱患閉合一樣抓問題閉合，確保真管、真查、真整改、真考核。

案例效果

（一）提高了組織生活質(zhì)量。通過“黨建指導(dǎo)員”工作指導(dǎo)，基層黨支部“三會一課”等組織生活的目的性、針對性更加明確，主題更加鮮明，黨員主動(dòng)參與、發(fā)表個(gè)人見解的積極性明顯提高，黨支部工作更加順暢，組織生活實(shí)效和質(zhì)量不斷提高。

（二）提升了過硬黨支部系數(shù)。在“黨建指導(dǎo)員”參與幫助下，基層黨支部工作，特別是涉及發(fā)展黨員、換屆選舉、黨費(fèi)收繳等政策性、程序性的工作更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，黨性教育活動(dòng)更加具有實(shí)效性，黨員先鋒作用充分發(fā)揮，過硬黨支部質(zhì)量不斷提升。

現(xiàn)場指導(dǎo)黨支部開展工作

（三）鍛造了一批高素質(zhì)黨務(wù)隊(duì)伍。“黨建指導(dǎo)員”工作模式的開展，給黨務(wù)人員提供了鍛煉、展示和提升的平臺。在工作中，他們通過前期準(zhǔn)備、中期參與、后期總結(jié)，加深對各類黨建知識的學(xué)習(xí)理解和對實(shí)踐能力的鍛煉，許多“黨建指導(dǎo)員”理論水平、表達(dá)能力、應(yīng)變能力以及綜合素質(zhì)均得到明顯提升，為下一步更好地開展工作奠定了基礎(chǔ)。

（四）增進(jìn)了黨務(wù)人員與支部聯(lián)系。“黨建指導(dǎo)員”大多為負(fù)責(zé)組織、宣傳、紀(jì)檢等黨務(wù)工作人員，通過對黨支部組織生活的指導(dǎo)，無形之中增加了到支部溝通交流的機(jī)會，能夠真實(shí)、及時(shí)了解黨支部書記、黨員和職工群眾的所思所想，為增強(qiáng)工作的針對性和指導(dǎo)性提供了一手資料，形成工作上的“良性互動(dòng)”，深得基層黨支部認(rèn)可，取得了良好效果。