河南日報客戶端記者 張建新 通訊員 孫聰利

“五星”支部創建，是省委立足抓黨建深化基層治理而作出的戰略部署。

抓黨建促鄉村振興融合賦能行動，是市委著眼抓黨建促鄉村振興而開展的創新實踐。

這兩項工作雖然目標和范圍各有側重，但在頂層戰略、目標任務、主體推力、工作重點、方法路徑等方面具有很高的契合度，互為支撐，互促共進，必須統籌推進、“彈好鋼琴”。

今年時間已過半，兩項工作推進情況如何？還存在什么問題？如何進一步抓實見效？8月25日下午，市委組織部組織召開統籌推進“五星”支部創建和融合賦能行動工作會議，通報工作進展，總結交流經驗，加強分析研判，進一步聚焦靶向、集中力量，以理念轉變、路徑突破推動兩項工作統籌實施、提質增效。

會議通報了“五星”支部創建和融合賦能行動工作進展情況，舞鋼市、葉縣、魯山縣、湛河區有關負責同志分別作了經驗交流。總體來看，兩項工作啟動以來，各縣（市、區）和責任部門高度重視，抓部署見行動、定目標列清單、立標桿強帶動，推動兩項工作不斷走深走實。但是，從督導的情況來看，部分基層單位還存在思想認識有偏差、工作融合不緊密、推進措施不過硬、品牌效應不突出等問題，影響工作整體進度和質效。

就如何堅持問題導向，統籌推進“五星”支部創建和融合賦能行動，會議要求各縣（市、區）堅持問題導向，轉變思維觀念，創新方式方法，以“六個統籌”新理念、新舉措、新方法推動兩項工作齊頭并進、達標見效，加快形成更多具有鷹城辨識度的標志性成果。

統籌復盤研判、找準工作方位，解決“認識簡單化、定位不精準、融合‘兩張皮’”的問題

各縣（市、區）要充分認識統籌推進兩項工作的緊迫性、必要性和現實性。

——在統一認識中提高站位，準確把握統籌推進“五星”支部創建和融合賦能行動的現實邏輯，做到統一認識、統一目標、統一步調；

——在復盤研判中找準定位，對兩項工作進行全面復盤，看一看“干了什么”“干成了什么”“還存在什么問題”，進一步弄清“該干什么”“該抓什么”；

——在互促共進中明晰方位，清醒認識當前工作存在的差距、挑戰和難題，不為過去的成績而自滿、不為既有的經驗所束縛，始終做到方向對路、同向同力、互促共進。

統籌謀劃設計、明晰目標任務，解決“思謀不系統、擺布不科學、路徑不明晰”的問題

認真學習研究，加強系統謀劃，定好“總藍圖”、定細“路線圖”、定實“施工圖”。

——要一盤棋系統謀劃，明晰統籌推進的目標、任務、責任、問題“四個清單”，工作任務上緊密融合，工作力量上統籌調配，短板弱項上集中攻堅，做到統一謀劃、統一實施、統一調度。

——要一本賬定標定量。對“五星”支部創建、融合賦能行動的目標、任務進行細化量化，將具體指標變成具體事，落實到具體的部門和責任人，建立工作臺賬、明晰重點關鍵，讓各個層級都知道“抓什么”“怎么抓”。

——要一條道分步實施。制定統籌推進兩項工作路線圖，明晰“定計劃抓部署、定任務抓責任、定標準抓創建、定重點抓短板、定標桿抓示范、定節點抓考核”“六定六抓”統籌推進機制，把“兩條戰線”的資源和力量統籌起來，形成黨委掛帥主導、組織牽頭主抓、鄉村具體主干、部門協同主幫的齊推聯抓格局。

統籌推進實施、抓牢重點關鍵，解決“責任不明晰、用力不均衡、畏難不愿干”的問題

緊盯重點關鍵，抓總抓主抓重，傳導責任壓力，以明晰的責任鏈條落細工作任務鏈條。

——要緊盯關鍵人抓責任。縣（市、區）黨委書記要親自抓，加強謀劃部署，帶頭分包重點難點村，帶頭協調各方資源。縣（市、區）黨委組織部長要牽頭抓，加強統籌調度，對上爭取黨委支持，對下加強督導指導，橫向加強協調聯動，切實集聚合力推動兩項工作達標見效。鄉鎮黨委書記和村支部書記要加強工作統籌，破除“畏難懈怠”“等待觀望”“資源依賴”慣性，扎扎實實地把工作干起來。

——要緊盯關鍵事抓落實。對照統籌推進兩項工作的任務清單和問題清單，弄清楚具體要推動什么、怎么推動，把“事”和“人”“物”和“效”統一起來，把解決難題、推進落實的過程變成創新路徑、總結經驗的過程。

——要緊盯關鍵點抓效果。列出統籌推進兩項工作的具體計劃，明晰時間節點和完成時限，把結果導向貫穿工作始終，緊盯關鍵節點，逐項推進落實、逐項達標銷號，確保按期完成。

統籌精準指導、注重分類施策，解決“推進無硬招、措施沒力度、方法不管用”的問題

統籌推進兩項工作，既要靠縣鄉主動作為，也要靠各方精準幫扶指導。

——要精準培訓，解決“不會干”的問題。圍繞統籌推進兩項工作，重點對組織部長和鄉鎮黨委書記政策掌握情況進行“一對一”“點對點”摸底，思路不清、政策不透的進行靶向培訓，切實讓各個層級干部都知道“干什么”“抓什么”“怎么抓”。

——要對標創建，解決“抓不實”的問題。堅持一村一策、分類施策，對照創建標準，一項一項抓落實。推進過程中，要堅持因地制宜、先易后難，不搞一刀切。推進鄉村振興，決不是要大拆大建、推倒重來，而是在現有基礎上因村而異、分類實施。

——要典型引路，解決“干不好”的問題。集中力量抓好首批31個村、4個社區“五星”支部創建，同步推進融合賦能行動，把“五星”支部示范點打造成為融合賦能的示范點，形成可借鑒、可復制的經驗，以點帶面推動整體工作落實，推出一批具有引領性、標志性的成果。

統籌協同聯動、集聚工作合力，解決“各吹各的號、步調不一致、工作打亂仗”的問題

無論是融合賦能行動，還是“五星”支部創建，都關系多個部門、涉及方方面面，要想快速突破，抓出成效，必須有效整合部門資源力量，形成工作聯動。

——要多部門聯動，形成合力。建立健全聯席會議制度，特別是要整合組織、宣傳、政法、農業農村、民政等部門資源，既要防止“重復建設”，又要防止“資源閑置”，實現資源共享、同頻共振。

——多渠道投入，突破瓶頸。各縣（市、區）要采取加大財政投入、動員組織社會力量支持等辦法，多渠道解決資金難題，打破各自為戰的“單線”壁壘，形成集約整合的“版塊”效應。

——多方位服務，分級聯動。各縣（市、區）黨委和聯席會議成員單位要真正摸清基層需求，拓展服務內容，提高工作調度精度、資源調配力度、項目布局廣度，推動機關“人往基層走、財往基層傾、物往基層移”。各鄉鎮（街道）和基層單位要扎實做好政策對接、工作銜接、項目承接，推動各項決策部署落地生根；在抓好硬件的同時，更要注重軟件建設，做到建管并用、規范管理、常態長效，堅決杜絕不作為、假作為、偽落實等現象。

統籌考核問效、突出導向引領，解決“整體進度慢、特色亮點少、成效不突出”的問題

把結果導向貫穿始終，堅持以精準督導推進責任落實，以嚴格考核來評星定級，以激勵獎懲來樹正導向，切實做到工作抓得緊、責任壓得實、品牌育得好、導向樹得正。

——嚴格督導趕進度。各縣（市、區）黨委要層層跟進督導，查找問題、跟蹤問效；督導要緊盯“事該誰抓”“標準界定”“成效如何”3件事，切實讓各級把該負的責任擔起來、該抓的重點抓起來。各牽頭部門黨組要加強督導指導，整合分管領域資源、力量，推動兩項工作一起抓、一起推、一塊干。市委組織部將組成專項督導組，深入各縣（市、區）和市直單位進行督導，相關情況向市委報告。

——嚴格考評育品牌。結合統籌推進兩項工作，重新制定考評細則，按照管理權限，分級開展組織考評，并與日常督導、日常考評相結合，把考“事”和考“人”結合起來，真正考準考實。

——嚴格獎懲樹導向。把統籌推進兩項工作納入書記抓黨建述職評議考核、黨建專項考核、各級領導班子和領導干部年度考核內容，對推進力度大、工作成效好、各方面評價高的，進行表彰獎勵，并在干部使用、工作保障等方面給予傾斜；對履責不到位、工作成效差的，要嚴肅批評，限期整改。

統籌抓好“五星”支部創建和融合賦能行動，既是對工作質量成效的考驗，更是對干部能力作風的考量。市委組織部將堅持大事大抓、真干真抓，切實突破思想和行動上的慣性障礙，全力以赴推動“五星”支部創建和融合賦能行動提質增效，為鄉村振興增勢添彩，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！