把著力點放到加強系統集成、協同高效上來，是習近平總書記對全面深化改革提出的明確要求，為山西農信推動改革化險提質增效指明了方向、提供了遵循。只有系統集成、改革化險各項措施才能攥指成拳、凝聚合力；只有協同高效、提質增效才能正向疊加、充分釋放。我們必須充分把握并運用好“系統集成、協同高效”的戰略思維，以黨建與業務深度融合為根本保障，努力把制度優勢更好地轉化為治理效能，推動全省農信社各項業務的高質量發展。

一、突出系統性，注重理論學習、謀劃部署與制度建設的有機統一

堅持系統觀念是完整準確全面貫徹新發展理念的根本要求。只有運用系統觀念、系統思維、系統方法，有效統籌黨建與業務，守舊與創新，部署與落實的關系，才能更好地推進黨建與業務的深度融合。

（一）學習要系統。系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；系統學習習近平總書記關于金融工作的重要論述，聚焦高質量發展，改革化險提質增效，地方金融企業改革等核心關鍵開展專題研討交流，切實將學習理論知識與破解改革發展難題結合起來，不斷將理論與實際進行相互印證；系統學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，精準把握新時代“三農”工作的豐富內涵，提高規劃制定、政策謀劃、產品研發、工作推進的主動性、科學性和實效性。

（二）謀劃要系統。在頂層設計上，把謀劃黨建與業務工作擺在同等位置，共同研究制定業務工作和黨建工作發展規劃，確保黨建與業務工作同向同行。在重點環節上，把生產經營重點難點作為黨建工作突破口，把業務工作的薄弱環節作為黨建工作主要目標，把教育黨員引導群眾作為黨建工作重要任務，將黨的領導、黨的要求、黨的任務融入各項決策部署全過程、各環節，形成全面系統的工作思路。在融合部署上，立足農信社的企業性質、職能定位、發展特點、服務群體，找準黨建與業務發展的契合點，把黨建工作各項要求融入到日常經營管理中，實現黨建與業務工作的上下貫通，相互關聯，交叉融合。

（三）制度要系統。實行嵌入式約束，將黨建制度嵌入農信社制度體系，把加強黨的建設與完善公司治理結合起來，明確黨委會研究討論是董事會、經營層決策重大問題的前置程序，把黨建工作融入人員管理、業務經營、安全管理等方面，全面提升治理能力。實行規范性約束，圍繞全面從嚴治黨、選人用人、合規經營等方面全面梳理歸納，從體制機制上夯實管黨治黨基礎，形成正面有規范、反面有禁止、違規有問責的規范性管理體系，扎緊織密制度的籠子。實行落地性約束，通過加強對各項制度的學習教育，執行落地，監督檢查，形成“閉環式”的制度運行管理體系，真正把制度執行到人、到事、到底。

二、注重集成性，強化資源要素、人員組織與責任目標的高度整合

面對黨建新要求，金融新常態，必須更加注重集成管理，增強政策、組織、責任的集成性，解決好在推動融合中存在的條塊分割、人員分散、責任分裂等問題，推動在實施過程中相互促進、在融合發展上相得益彰。

（一）資源要集成。在人員上，要本著精干、高效、協調和有利于加強黨的工作的原則，行政部門設到哪里，黨的組織就延伸到哪里。同時，進一步明確系統內黨群工作機構、人員設置、黨建工作經費標準，推動崗位、人才、經費、業務向一起集聚。在陣地上，有效利用黨建工作的陣地場所、互聯網設備和線上展館等方式，實現黨建資源的共建共享，讓“三會一課”、主題黨日等活動更豐富、鮮活。在宣傳上，創新黨建工作方法，加強黨建工作的宣傳引導，進一步豐富宣傳載體，集成宣傳資源，通過宣傳，引導各項工作與黨建規律契合、與黨員心聲契合、與業務發展契合。

（二）組織要集成。在支部的組建上，以支部建在支行上為原則組建聯合黨支部，由支行行長兼任支部書記，推動黨建與業務“一肩挑”。在支部委員的選配上，探索由聯合支部所轄支行行長按照業務特長進行兼任，逐步完善黨務干部和業務干部雙向交流機制，更有助于聯合作用的發揮。在機關黨員的管理上，針對機關部門多、黨員數量多的實際情況，按照部門包片將機關人員納入到基層支部進行管理，搭建起黨委與支部的橋梁，以高度的組織集成、人員集成推動黨委決策部署的傳達和基層意見建議的反饋更暢通、及時、高效。

（三）責任要集成。構建“黨委 支部 支行”縱向目標責任管理體系，以黨委為核心，支部為關鍵，支行為基礎，對黨建目標、經營任務進行逐級逐項分解，構建一級抓一級、層層抓落實的責任落實體系。構建“黨務 業務 監督”橫向目標責任管理體系，壓實各業務部門、監督部門的工作責任，在運營、財務、信貸、人才、監督等工作中納入黨建工作具體要求，推動構建全要素集成的“大黨建”格局。構建“日常 重點 全員”的精細目標責任體系，制定每個層級、每位干部、每名黨員的年度黨建工作目標，全年跟蹤考核管理，打造黨建與業務互融互促的完整鏈條和動態支撐網絡。

三、把握協同性，推動考核引導、黨建共建與監督檢查的聯動聯通

協同就是要善于從系統要素、結構功能、運行機制、過程結果等層面進行全方位、全過程整合，充分發揮黨建凝聚人心、推動發展的作用，融會貫通，協調配合，把黨建引領與基層治理、業務發展、改革化險、正風肅紀、服務客戶結合起來，不斷提升綜合效能，釋放最強效應。

（一）考核要協同。堅持量性協同。本著“定量與定性并舉，定量服務定性”原則，根據不同地域、不同機構、不同規模探索構建符合實際、各具特點的黨建考核評價體系。通過實地調研、專項檢查、座談等方式，全方位了解評價對象情況，力求考準考實。堅持主客協同。在考核中既要有實地考核意見，更要注重征求上級黨組織和主管部門、有監督權力的黨員干部和職工群眾的意見，通過經常性的調查研究、檢查督導，及時掌握工作進展和成效，提供多方面參考依據，使評價工作更加公正。堅持獎懲協同。切實發揮好考核的“指揮棒”作用，堅持把黨建工作考核同領導班子、黨員干部考核、經營業績考核等有效銜接，同任免、薪酬、獎懲等真正掛鉤。

（二）活動要協同。推動黨建活動已由過去的“ 黨建”向“黨建 ”轉變，以黨建協同賦能業務協同。橫向協同上，由機構黨委牽頭，依托黨建共建聯建活動，通過與政府職能部門、監管機構之間搭建有效載體，爭取政策資源傾斜，協同推進改革化險提質增效。發揮農信社網點優勢，以黨建為牽引在同業之間建立支部聯系點，打造“政銀企”合作平臺。縱向協調上，通過在機關不同部門之間、機關與基層之間搭建有效載體，針對部門間任務配合、解決基層實際問題、為機關服務建言獻策等，構建起跨部門高效協同的“雙融入”模式。同向協作上，以同一層級的黨支部、同一支部的下轄支行為重點，常態化開展“聯學交流”活動，通過實地觀摩、經驗交流、業績PK等方式，相互交流，相互學習，努力實現陣地共享、學習共抓、資源共用、客戶共拓。

（三）監督要協同。明確監督重點，突出“書記抓，抓書記”，督促各級黨組織主要負責人認真履行好抓黨建第一責任人，并將貫徹落實上級重大決策部署情況以及黨建與業務融合的重點、難點、焦點問題作為監督內容，補短板，強弱項。強化政治監督，充分運用現場核查、抽查暗訪、訪談座談等手段加強對各級黨組織、黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，加強重點工作跟蹤問效和調研督查，切實增強督查實效。嚴肅追責問責，對督查中發現的問題和提出的整改建議，盯住不放、加強協調，堅持以監督經營“硬指標”推動落實黨建“軟任務”，對于有章不循、有規不依的堅決處理，嚴肅問責，以責任追究倒逼全面從嚴治黨責任落實落地。

四、落實高效性，實現服務提升、示范引領與業務發展的融合實效

高效是黨建與業務融合的目標，做好“高效”這篇大文章，就要持續培養求細、求精、求快的作風，轉變服務理念，強化示范引領，科學推動發展，因時因勢讓“高效”的舉措和目標在各方面各環節落細落地，見實見效。

（一）服務要高效。要堅持把服務好群眾、服務好基層、服務好客戶作為一切工作的出發點和落腳點。在服務能力上，通過持續深入學習，準確把握宏觀形勢，吃透政策精神，找準服務群眾的切入點和關鍵點，加快產品創新、渠道創新、服務創新，為客戶提供更加便捷高效的金融服務。在服務質量上，推動建立“有問必答”“首問負責”“無為問責”“誤事追責”制度的執行落地，全面開展“為基層服務，請基層評價”活動，用好“13710”督辦辦法，用“實”字去踐行，用“效”字去驗證。在服務情懷上，堅持走好群眾路線，縮短與基層的距離，接地氣、通下情，深入開展調查研究，真正把基層面臨的問題發現出來，把基層的意見反映上來，把基層創造的經驗總結出來。

（二）示范要高效。在思想引領上，要樹立敢勝能勝必勝的信念，帶頭找對手、定標桿、拿舉措，帶頭與強的爭、與高的比、與優的賽，通過自身的率先垂范，推動整體工作的爭先進位、目標必成。在導向引領上，要以“456黨建”品牌創建和星級支部評定為依托，聯合星級網點、青年文明號、工人先鋒號、愛心驛站等評選，大張旗鼓地宣傳先進，真金白銀地表彰獎勵，最大限度激發基層黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，全面營造出“學先進、比先進、當先進”的濃厚氛圍。在作風引領上，圍繞“廉清嚴實”要求，堅持做人和育人相統一、言傳和身教相統一、教育和懲戒相統一，以德修身、以能固位、以紀立威，管好自己、管好黨員、管好身邊人，努力成為全面建設清廉農信的“磁石”。

（三）發展要高效。做實黨建工作必須著眼于農信姓黨的根本屬性和農信為農的生命屬性，教育引導黨員干部從“服務三農”的思想高度想問題、辦事情，要緊緊圍繞鄉村振興戰略，依托山西農信“七大行動”，通過設立黨委協作聯盟、支部共建聯盟、黨員互助聯盟，加快農村信用體系建設，滿足鄉村振興多層次、多元化的金融服務需求。要深入踐行“鄉村振興主辦銀行”責任擔當，聚焦產業振興、農戶致富、服務惠民、科技便民、政策銜接等關鍵環節，抓緊抓實農業、農業鏈、農業生態，支持鏈主企業垂直延伸、橫向整合，全力護航鄉村振興戰略落地見效。要堅持服務實體不動搖，加快推動信貸轉型，扎實推進市場主體倍增工程，扎實推進已經確定的各項紓困政策精準落地，助力穩經濟、穩發展、穩鏈條，讓三農、小微客戶看好農信，擁抱農信。

山西農商聯合銀行供稿

(責編：劉洋)