■河南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 史新旗 通訊員 劉建偉 李鐵軍

打造地稅鐵軍，是新形勢下省地稅局黨組對廣大地稅干部提出的全新要求;是不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、持續(xù)營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的重要部署;是圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)、推動地稅事業(yè)不斷發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。

——鄢陵縣地稅局黨組書記、局長李磊

2017年7月25日，省地稅局黨組書記、局長智勐深入鄢陵縣地稅局講專題黨課。(以下均為資料圖片)

2017年年初，省地稅局黨組提出了著力進(jìn)行征管改革集成、社會保險(xiǎn)費(fèi)征管、科技信息化建設(shè)、打造地稅鐵軍“四大攻堅(jiān)”。鄢陵縣地稅局按照省、市地稅局黨組的安排部署，高起點(diǎn)站位，高精準(zhǔn)落實(shí)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、推亮點(diǎn)，全面打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了在“四大攻堅(jiān)”中走在前、做表率，該局黨組提出了以黨建工作為引領(lǐng)，以“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”為根本方針，以“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬”為檢驗(yàn)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，以“二三四”工作法，強(qiáng)素能、固根基、從嚴(yán)治隊(duì)，傾力打造一支“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的鐵軍隊(duì)伍，先后打贏了“征管體制改革”“營改增”和社保費(fèi)征收等一系列硬仗，為實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)追趕超越提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持。

兩個(gè)到位 推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化

為鍛造地稅鐵軍，該局堅(jiān)持以學(xué)為基礎(chǔ)、以做為關(guān)鍵，突出“兩學(xué)一做”和黨建的引領(lǐng)作用，把“兩學(xué)一做”和黨建與稅收各項(xiàng)工作相結(jié)合，做到了學(xué)習(xí)教育與中心工作、重點(diǎn)工作的有機(jī)融合，相得益彰。

理念先行，認(rèn)識到位。該局不斷加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)研討，緊密結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，圍繞省、市地稅局的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確目標(biāo)，強(qiáng)力推動黨建工作，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。加強(qiáng)外部學(xué)習(xí)交流。為更好地推動“兩學(xué)一做”和黨建工作上臺階、上水平，2017年9月22日，該局黨總支組織黨建觀摩團(tuán)深入到全市黨建工作示范點(diǎn)——鄢陵縣只樂鎮(zhèn)和河南建業(yè)集團(tuán)鄢陵建業(yè)綠色基地實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)黨建工作，學(xué)習(xí)借鑒其創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法，并就下一步如何抓好全局黨建和各支部黨建工作，提出了很多務(wù)實(shí)可行的思路、想法和建議。

責(zé)任為本，分解到位。該局成立了由局長任組長、黨組成員任副組長的“兩學(xué)一做”和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，做到與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。配齊配強(qiáng)黨支部班子。2017年8月中旬，該局對機(jī)關(guān)黨支部和5個(gè)基層黨支部進(jìn)行了換屆，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正且熟悉本單位業(yè)務(wù)工作的同志挑選到各基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了6個(gè)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。強(qiáng)化黨建制度建設(shè)。該局研究制定了《鄢陵縣地方稅務(wù)局2017年黨建工作實(shí)施意見》《鄢陵縣地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好基層黨建工作的實(shí)施方案》，為黨建工作開展提供制度保障。同時(shí)，該局完善了黨建工作聯(lián)席會議制度、督促檢查和情況通報(bào)制度，研究制定了《鄢陵縣地稅局黨建工作量化管理考核辦法》，將黨建工作考核具體內(nèi)容細(xì)化、量化，用分值體現(xiàn)工作，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

三個(gè)強(qiáng)化 增強(qiáng)黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力

2017年7月25日，省地稅局黨組書記、局長智勐深入鄢陵縣地稅局講專題黨課，并對黨建工作提出了具體要求后，該局黨組結(jié)合鄢陵實(shí)際，抓落實(shí)、顯亮點(diǎn)、創(chuàng)特色，做實(shí)創(chuàng)新黨建工作，多輪驅(qū)動，增強(qiáng)了黨員干部對黨建品牌的凝聚力、滲透力和吸引力，成功打造了具有鄢陵地稅特色的黨建品牌，為圓滿完成“四大攻堅(jiān)”和“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化示范帶動作用，全面激發(fā)隊(duì)伍新活力。黨支部是黨的基層組織，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。該局通過多方征集意見和建議，反復(fù)座談討論，多次研究論證，在全局開展創(chuàng)建“示范黨支部”活動，積極實(shí)施黨建示范帶動戰(zhàn)略，全面激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)新活力，力爭經(jīng)過三年的努力，6個(gè)基層黨支部都成為“示范黨支部”，使全局的黨建工作呈現(xiàn)出了面上有創(chuàng)新、點(diǎn)上有突破、整體上臺階的良好態(tài)勢。該局的工作經(jīng)驗(yàn)得到了省、市地稅局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，工作經(jīng)驗(yàn)在全省地稅系統(tǒng)進(jìn)行了書面經(jīng)驗(yàn)交流。

強(qiáng)化黨建形式創(chuàng)新，打造“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”新模式。該局主動適應(yīng)信息化發(fā)展潮流，于2017年9月11日率先在全市地稅系統(tǒng)開通了“鄢陵地稅黨建e家”微信公眾號，運(yùn)用新媒體宣傳黨的路線方針政策，展示鄢陵地稅黨建成果，開展黨員干部黨性教育。“鄢陵地稅黨建e家”微信公眾號共設(shè)置“微黨課、微動態(tài)、微視頻”三大板塊，努力打造線上線下一體運(yùn)行的“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”新模式，從強(qiáng)化基層黨建管理、增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果、提升黨建工作層次三個(gè)方面推動了該局黨建工作不斷取得新成效。

強(qiáng)化管理筑牢黨建根基，營造良好的政治生態(tài)。該局扎實(shí)開展廉政建設(shè)整頓活動，積極落實(shí)“八項(xiàng)”規(guī)定，對辦公用房清理騰退、公務(wù)用車管理、公務(wù)接待管理等17個(gè)方面的情況進(jìn)行清理檢查和自查自糾，對有關(guān)問題進(jìn)行徹底整改，不留死角。嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，該局黨組與各科室和各基層單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》。結(jié)合工作實(shí)際，制定了“兩個(gè)責(zé)任”清單制度，納入績效考核管理。通過設(shè)置廉政屏保、發(fā)送廉政短信、播放警示教育紀(jì)錄片等方式，告誡黨員干部懂大勢、識大局。重點(diǎn)查處吃拿卡要、接受納稅人宴請、違反作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的行為、借婚喪事宜斂財(cái)?shù)葐栴}，排除隱患。同時(shí)結(jié)合地稅實(shí)際，制定了實(shí)施意見和權(quán)力運(yùn)行流程圖，涉及各科室、各基層單位與納稅人行為密切的行政許可、稅務(wù)檢查、執(zhí)法確認(rèn)、行政審批、征收管理、辦稅服務(wù)等涉稅事項(xiàng)和納稅人維權(quán)途徑。

四個(gè)引領(lǐng) 帶動各項(xiàng)工作闊步前行

以黨建為引領(lǐng)促稅收工作——收入持續(xù)增長，中心工作全力推進(jìn)。該局黨建工作的開展有效提升了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為連年完成各項(xiàng)稅收任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。2016年，該局共組織入庫地方級稅收53637萬元，同比增長25.51%。2017年共組織入庫地方級稅收40745萬元，同比增長14.51%，增收5164萬元。入庫縣級收入42615萬元，占縣政府年初目標(biāo)41250萬元的103.31%，超序時(shí)進(jìn)度3.31個(gè)百分點(diǎn)。2017年，該局稅收累計(jì)增幅全市排名第一。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次對該局組織收入工作進(jìn)行批示，給予了充分肯定和表揚(yáng)。

以黨建為引領(lǐng)促征管改革——各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，服務(wù)能力全面提升。該局在全市率先啟用國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳和24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳，在全市率先實(shí)施了“1112”辦稅模式，簡化審批流程，減少辦稅環(huán)節(jié)，使納稅人辦稅時(shí)間縮短了一半。2017年1月份，該局被省法制辦和省地稅局聯(lián)合授予“全省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)”。同時(shí)，該局不斷提升科技信息化建設(shè)，全面提升業(yè)務(wù)能力。對“金三”征管系統(tǒng)中問題數(shù)據(jù)進(jìn)行修改和完善;建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織，全面開展稅源分析、風(fēng)險(xiǎn)排查和評估，確保了應(yīng)收盡收。

以黨建為引領(lǐng)促社保費(fèi)征繳工作——征繳工作平穩(wěn)有序，文明創(chuàng)建工作特色獨(dú)具。該局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征收工作和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)征繳工作成效明顯，其工作經(jīng)驗(yàn)在全市地稅進(jìn)行了推廣、推介。開展多種形式的文明天使青年志愿者服務(wù)活動，舉辦道德講堂、職工運(yùn)動會、廉政書畫作品征集等各種文體活動，該局被省委、省政府授予“省級文明單位”，被省愛衛(wèi)會授予“全省衛(wèi)生先進(jìn)單位”。

以黨建為引領(lǐng)促幫扶——駐村幫扶持久推進(jìn)，扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。該局積極開展黨建幫扶活動，樹立地稅黨員形象。截至目前，該局已投入資金21.9萬元，改造了15戶貧困群眾居住環(huán)境，購置派發(fā)了品種山羊12只、御寒衣物棉被160件、殘疾人專用輪椅3個(gè)，組織愛心捐款3次，捐獻(xiàn)愛心扶貧款1.2萬元。同時(shí)，通過協(xié)調(diào)，為7戶困難群眾辦理了大病救助，為5戶困難群眾安排了保潔員崗位，實(shí)現(xiàn)了月收入1450元，該局的工作得到了市、縣扶貧辦的充分肯定。2017年5月份，該局張冠鋒同志被評為“全市優(yōu)秀扶貧干部”。

據(jù)了解，在各項(xiàng)工作中，該局黨組把率先垂范作為前行的旗幟、無聲的命令，牢固樹立看齊意識，以高度的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任自覺，堅(jiān)持以身作則、以上率下，敢于負(fù)責(zé)、積極作為。全局上下堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神破解地稅事業(yè)發(fā)展中的難題，在砥礪奮進(jìn)中改進(jìn)工作作風(fēng)、彰顯鐵軍風(fēng)采。

談到下一步工作，李磊說：“打造地稅鐵軍，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。在下一步的工作中，鄢陵縣地稅人將牢記使命、履職盡責(zé)、開拓進(jìn)取，以鍥而不舍的工匠精神抓實(shí)抓細(xì)每一個(gè)細(xì)節(jié)，把‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育和黨建工作進(jìn)一步推向深入，努力把鄢陵地稅打造成全省地稅系統(tǒng)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育和黨建工作的‘排頭兵’和‘示范點(diǎn)’，奮力書寫鄢陵地稅鐵軍新篇章。”

2017年9月14日，省地稅局黨組成員、副局長楚新民，省地稅局人事處處長孫東方，許昌市地稅局黨組書記、局長趙長江深入鄢陵縣地稅局調(diào)研指導(dǎo)黨建工作。

2017年11月29日，鄢陵縣地稅局召開干部作風(fēng)大整頓專題民主生活會，明紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)，持續(xù)打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的地稅鐵軍。