今天上午，省政府新聞辦舉行“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”系列發(fā)布會(huì)第二場，邀請(qǐng)省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志等介紹全力推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況，并回答記者提問。

省委組織部黨員教育中心主任馬文勝介紹，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習(xí)近平總書記交給山東的重大政治任務(wù)。近年來，全省各級(jí)牢記總書記囑托，堅(jiān)決扛起重大政治責(zé)任，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)各類組織建設(shè)、以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，著力構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的直接組織者、實(shí)施者和推動(dòng)者，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。工作中，一是創(chuàng)新組織設(shè)置方式。適應(yīng)農(nóng)村各類要素加速流動(dòng)、各類組織不斷涌現(xiàn)的新變化，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈條等建立黨組織力度，積極推進(jìn)黨組織聯(lián)建共建，建立黨建聯(lián)合體、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等聯(lián)合黨組織1800余個(gè)，推動(dòng)黨的組織和工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體。二是深化農(nóng)村過硬支部建設(shè)。實(shí)施村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省村黨組織滾動(dòng)整建、整體提升。開展村改社區(qū)基層黨建和治理難題集中攻堅(jiān)行動(dòng)，1198個(gè)攻堅(jiān)對(duì)象完成攻堅(jiān)任務(wù)。全面推行村黨組織評(píng)星定級(jí)，以主題黨日制度為抓手，推動(dòng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)，激發(fā)基層黨組織活力。三是增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力。從2019年起，每年整合財(cái)政資金7.46億元、扶持1492個(gè)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全面推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，2022年全省4.24萬家合作社帶動(dòng)集體增收18.9億元、社員增收73.5億元。

二、建強(qiáng)干部隊(duì)伍，凝聚鄉(xiāng)村振興骨干力量。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、在干。抓住鄉(xiāng)村兩級(jí)集中換屆契機(jī)，著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興基層干部隊(duì)伍。一方面，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要，注重選拔使用長期在基層一線工作、善于做群眾工作的基層干部，換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出班子平均年齡下降、干部學(xué)歷層次提升、班子來源構(gòu)成優(yōu)化的“一降一升一優(yōu)”特點(diǎn)。充實(shí)建強(qiáng)基層黨建工作力量，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備抓黨建的副書記，均成立黨建工作辦公室，專職工作人員不少于3人。另一方面，優(yōu)化提升村級(jí)帶頭人隊(duì)伍。全面推行村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理、任職資格聯(lián)審，嚴(yán)格把好入口，村“兩委”換屆后，“兩委”成員年齡、學(xué)歷實(shí)現(xiàn)大幅優(yōu)化。探索村黨組織書記專業(yè)化管理，制定加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的25條措施，建立村黨組織書記定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評(píng)議考核等制度，規(guī)范村干部履職行為。開展村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，農(nóng)村黨員干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興能力得到提升。近年來，先后有332名村黨組織書記被省委表彰為“擔(dān)當(dāng)作為好書記”。

三、強(qiáng)化組織引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村振興治理效能。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障。圍繞強(qiáng)化村黨組織對(duì)村級(jí)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織等各類組織章程，推動(dòng)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任，村黨組織把關(guān)定向重大事項(xiàng)、牽頭落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)作用越來越突出。圍繞深化村民自治實(shí)踐，全面實(shí)行村委會(huì)職責(zé)任務(wù)清單管理，嚴(yán)格落實(shí)村民（代表）會(huì)議制度，開展村規(guī)民約監(jiān)督落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，組織所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）完成村級(jí)協(xié)商目錄、村務(wù)公開目錄修訂工作，實(shí)施村務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)推進(jìn)村級(jí)減負(fù)工作，出具證明事項(xiàng)由12項(xiàng)減為7項(xiàng)。圍繞推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，縣（市、區(qū)）普遍建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心。實(shí)施“網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范、網(wǎng)格員隊(duì)伍專業(yè)化提升、網(wǎng)格化智能平臺(tái)融合應(yīng)用”三大工程，建設(shè)“雪亮工程”，開展鄉(xiāng)村治理行業(yè)領(lǐng)域集中整治，防范黑惡勢力、家族宗族勢力侵蝕農(nóng)村基層政權(quán)。

四、整合資源力量，匯聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢推動(dòng)重心下移、力量下沉。一是壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。制定五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任《實(shí)施細(xì)則》，將組織振興納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，構(gòu)建推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的制度體系。二是完善力量下沉機(jī)制。累計(jì)選派10萬余名駐村第一書記和工作隊(duì)員抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，目前有在崗第一書記和工作隊(duì)員3萬余名，實(shí)現(xiàn)對(duì)脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村全覆蓋。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作，去年村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到23.2萬元。今年省財(cái)政又新增補(bǔ)助資金3.5億元，提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平。優(yōu)化鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施布局，開展黨建綜合陣地建設(shè)試點(diǎn)，建立黨群服務(wù)中心（站）6.3萬個(gè)。

下一步，將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示要求，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化開展村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障，實(shí)施“萬村共富”行動(dòng)，選派新一輪駐村第一書記和工作隊(duì)員，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬；持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村善治路徑，抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)商目錄執(zhí)行落實(shí)，規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)；推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，加快建立“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)開展以無黑、無惡、無霸痞為內(nèi)容的“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，著力建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（山東省人民政府新聞辦公室）