為全面 落實(shí)《中共中央關(guān)于印發(fā)中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）〉的通知》（中發(fā)〔2019〕51號(hào)）（以下簡(jiǎn) 稱(chēng)《條例》）、《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)黨委（黨組） 書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核辦法（試行）〉的通知》（中 組發(fā)〔2019）24號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨建工作，結(jié)合公司實(shí)際，特制定如下方案。

一、總體要求

深入貫 徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng) 導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四 個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格對(duì) 標(biāo)對(duì)表《條例》《辦法》，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于較真碰硬， 著力解決看得見(jiàn)、摸得著、帶普遍性的具體問(wèn)題，全面推進(jìn) 黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)南嶺民爆各級(jí)黨組織的創(chuàng)造 力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為南嶺民爆高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治 和組織保證。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一） 規(guī)范組織設(shè)置，嚴(yán)格按期換屆。各子（分）公司 黨員人數(shù)100人以上的，設(shè)立黨委；50人以上、100人以下 的，設(shè)立黨總支；3人以上的，成立黨支部。公司及子 （分）公司黨委委員應(yīng)有3年以上黨齡、黨支部（黨總支）書(shū)記應(yīng)有1年以上黨齡。各級(jí)黨組織全部按規(guī)定設(shè)置、班子 全部按規(guī)定配齊。黨委每屆任期5年、黨總支和支部委員會(huì) 每屆任期3年；任期屆滿(mǎn)，全部按規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。近年 新組建、整合的企業(yè)全部按規(guī)定召開(kāi)第一次黨代會(huì)（黨員大 會(huì)）。

（二） 推動(dòng)“黨建入章。完善議事規(guī)則。獨(dú)立法人企業(yè) 全部按規(guī)定修訂公司章程，寫(xiě)明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè) 置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨委研究討論是 董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，落實(shí)黨組織在公 司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)且不 設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部，由黨支部（黨總支）對(duì)企 業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)。建立企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用 的決策事項(xiàng)清單。直屬黨組織全部按規(guī)定修訂黨組織議事規(guī) 則，實(shí)行黨組織議事全程紀(jì)實(shí)制度，填寫(xiě)《黨組織議事全程 紀(jì)實(shí)表》，真正做到把方向、管大局、保落實(shí)。同步完善董 事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體議事規(guī)則，形成各司其職、各負(fù)其 責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

（三） 堅(jiān)持雙向進(jìn)入，落實(shí)交叉任職。獨(dú)立法人企業(yè)黨 組織書(shū)記、董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）全面按規(guī)定實(shí)現(xiàn)“一肩挑"， 黨員總經(jīng)理全面按規(guī)定擔(dān)任副書(shū)記；由上級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）的，黨組織書(shū)記要按規(guī)定由黨員總經(jīng) 理?yè)?dān)任或單獨(dú)配備黨組織書(shū)記。非獨(dú)立法人企業(yè)結(jié)合實(shí)際落 實(shí)黨組織書(shū)記、總經(jīng)理“一肩挑”，分設(shè)的要由黨組織書(shū)記擔(dān) 任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理?yè)?dān)任副書(shū)記。

（四） 深化“五化”建設(shè)，補(bǔ)齊支部短板。所有的支部按 規(guī)定設(shè)置，支部黨員人數(shù)在15人以上的都要合理劃分黨小 組，支委班子必須健全；所有的支部都要落實(shí)黨員積分管理 制度、按要求完善相關(guān)制度，所屬黨員都按月按標(biāo)準(zhǔn)交納黨 費(fèi)；所有的支部都要擁有1個(gè)功能相對(duì)完備的活動(dòng)場(chǎng)所和電 化教育設(shè)備。對(duì)所屬支部書(shū)記每年都要進(jìn)行1次以上集中培 訓(xùn)和“雙述雙評(píng)”。

（五） 配齊工作力量，建強(qiáng)黨務(wù)機(jī)構(gòu)。各子（分）公司 均要按規(guī)定設(shè)立專(zhuān)門(mén)的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、按不低于同級(jí)部門(mén)平 均編制的要求配置黨務(wù)工作人員。黨務(wù)工作人員每年都要參 加1次以上集中培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)黨建和干部人事工作由1個(gè) 公司領(lǐng)導(dǎo)分管。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)工作人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作 人員同職級(jí)、同待遇政策。堅(jiān)決杜絕非黨員從事黨務(wù)工作。

三、具體工作安排

開(kāi)展黨建強(qiáng)基提能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分 三個(gè)階段壓茬推進(jìn)，逐步形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）排查摸底階段。公司黨委及 直屬基層黨組織對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，全面深入進(jìn)行排查，找準(zhǔn)存 在的問(wèn)題，分類(lèi)建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，制定具體實(shí)施方案，拿出“三 個(gè)清單”（問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單，詳見(jiàn)附表），并 召開(kāi)黨委（總支）會(huì)議研究確定。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行動(dòng)員部 署，層層組織發(fā)動(dòng)，在內(nèi)部媒體進(jìn)行廣泛宣傳。

（二） 集中行動(dòng)階段。公司黨委班子成員、高管按照基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)安排分別 負(fù)責(zé)1-2個(gè)直屬黨組織，按照實(shí)施方案，對(duì)照“三個(gè)清單”， 做到立行立改、即知即改，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛 號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷(xiāo)號(hào)”，責(zé)任在哪一級(jí)黨組織的，就落實(shí)在哪 一級(jí)黨組織，要取得重要階段性成果。

（三） 評(píng)估驗(yàn)收階段。在各 直屬黨組織開(kāi)展自評(píng)基礎(chǔ)上，公司黨委組織進(jìn)行黨建工 作交叉大檢查，對(duì)直屬基層黨組織開(kāi)展集中行動(dòng)情況逐一進(jìn) 行評(píng)估驗(yàn)收，查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決全覆蓋、 零死角、無(wú)遺漏。深化標(biāo)本兼治，對(duì)一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做 法，及時(shí)加以提煉，形成制度規(guī)范，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)黨建提質(zhì) 升級(jí)。同時(shí)，各直屬黨組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委成立黨建強(qiáng)基提能 工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū) 記、總經(jīng)理任副組長(zhǎng)， 黨委班子其他成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總經(jīng)理兼任辦公室主任，黨群工作部、綜合事務(wù)部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為辦公室 成員。

黨群工作部具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、情況綜合、信息交流、 具體指導(dǎo)、督查督辦，其他部門(mén)結(jié)合各自職責(zé)認(rèn)真抓好落實(shí), 將實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況納入基層黨組織書(shū)記2021年抓黨建述 職評(píng)議考核重要內(nèi)容。各子（分）公司黨組織要高度重視、 精心組織，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) 責(zé)任，黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、人資等有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成 齊抓共管強(qiáng)大合力。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任。黨組 織書(shū)記要帶頭抓，專(zhuān)職副書(shū)記（分管領(lǐng)導(dǎo)）要直接抓，黨務(wù) 工作機(jī)構(gòu)要協(xié)助抓，堅(jiān)決將各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)落地。

（二） 明晰工作標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)《中央、省委和省國(guó)資委黨 委有關(guān)企業(yè)黨建制度規(guī)定匯編》，各基層黨支部書(shū)記以上的 黨務(wù)干部人手一冊(cè)。對(duì)照《條例》《辦法》，按省國(guó)資委即 將下發(fā)的最新模板，進(jìn)一步修訂完善公司章程、黨委（黨組 織）議事規(guī)則、黨支部“五化”建設(shè)等方面相關(guān)制度。

（三） 建立工作機(jī)制。實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年考核制 度。各子（分）公司明確1名聯(lián)絡(luò)員，每月2號(hào)前逐級(jí)上報(bào) 上月工作推進(jìn)情況至黨群工作部。從嚴(yán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制例外。對(duì)需要例外的事項(xiàng)，實(shí)行“一 事一報(bào)一核”辦法。各直屬基層黨組織先逐級(jí)報(bào)公司黨委 審核。通過(guò) 報(bào)刊、網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等加強(qiáng)輿論引導(dǎo)， 及時(shí)推介典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成濃厚氛圍。公司黨 委加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的督查，對(duì)工作滯后、解決問(wèn)題不力的， 及時(shí)約談、提醒，限期整改；對(duì)主體責(zé)任缺失、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)搞 形式走過(guò)場(chǎng)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。