每天學(xué)點(diǎn)黨建小知識(shí)，干貨在文末～

一、黨組

1.定義：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.產(chǎn)生背景：第一次國(guó)共合作背景下，中共黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)民黨中成立黨團(tuán)，“在各方面加緊黨的影響，而實(shí)行黨的政策于非黨的群眾中”。中共七大將“黨團(tuán)”名稱改為“黨組”，此后黨組制度不斷完善發(fā)展。

3.發(fā)展：回顧黨90多年的發(fā)展歷程，黨的發(fā)展壯大實(shí)際上是沿著兩條線進(jìn)行的。一條線是黨的自身組織建設(shè)，包括黨的中央組織、地方組織和基層組織，這條線是主線，也是最基本方面。另一方面是黨在非黨組織中的發(fā)展過(guò)程，這些非黨組織包括國(guó)家的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等等。

我們黨通過(guò)在上述非黨組織中設(shè)立黨組這個(gè)媒介，從而實(shí)現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這就是我們黨結(jié)合黨情國(guó)情創(chuàng)造的黨組制度，它確保了黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，體現(xiàn)了我們黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。

2015年6月，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》施行，2019年4月，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，自2019年4月6日起施行。系統(tǒng)規(guī)定了設(shè)立、職責(zé)、組織原則、議事決策、責(zé)任追究等內(nèi)容。

4.黨組成員：黨組成員一般設(shè)3至7人。副省部級(jí)以上單位、中管企業(yè)黨組成員一般不超過(guò)9人，個(gè)別單位確需增加的，由黨中央決定。市縣兩級(jí)政府及縣級(jí)以上地方政府個(gè)別工作部門確需增加的，按程序報(bào)請(qǐng)省級(jí)黨委批準(zhǔn)，但總數(shù)不得超過(guò)9人。

黨組成員除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡，其中廳局級(jí)以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。

二、黨工委

1.定義：黨的工作委員會(huì)，簡(jiǎn)稱黨工委或工委，是一級(jí)黨組織的委員會(huì)的派出代表機(jī)關(guān)，是指黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)為了加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)或某行業(yè)（系統(tǒng)）、某地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)而派出的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如街道工委、開(kāi)發(fā)園區(qū)工委、機(jī)關(guān)工委、教育工委、兩新工委，以及今年兩會(huì)后公布的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》里面提及的：組建中央金融工作委員會(huì)，作為黨中央派出機(jī)關(guān)，同中央金融委員會(huì)辦公室合署辦公。

2.依據(jù)：黨工委產(chǎn)生依據(jù)是黨章第十三條第三款規(guī)定：黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)可以派出代表機(jī)關(guān)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》亦有規(guī)定：在中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)分別設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作。同時(shí)，設(shè)立黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，在上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作。省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據(jù)工作需要，也可以設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)。

3.領(lǐng)導(dǎo)體制：黨工委在派出它的黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其職權(quán)由派出它的黨的委員會(huì)根據(jù)需要確定。

4.職權(quán)：不同類型的派出代表機(jī)關(guān)的職權(quán)可以不同，如地區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的全面工作，機(jī)關(guān)工作委員會(huì)主要是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的工作，教育工委主要負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)黨的工作。

5.與黨委區(qū)別：從形式上看最直觀的不同是，黨工委一般不能召開(kāi)黨的代表大會(huì)，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員由派出它的黨的委員會(huì)任命。

干貨：

1.依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，6類單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組：（一）縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院；（二）縣級(jí)以上政府工作部門、派出機(jī)關(guān)（街道辦事處除外）、直屬事業(yè)單位；（三）縣級(jí)以上工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體；（四）中管企業(yè)；（五）縣級(jí)以上政府設(shè)立的有關(guān)管委會(huì)的工作部門；（六）其他有必要設(shè)立黨組的單位。

2.兩種情形，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨組：（一）全國(guó)性的重要文化組織、社會(huì)組織；（二）其他需要設(shè)立黨組的單位。

3.依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，7類單位一般不設(shè)立黨組：（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)成員不足3人的；（二）與黨的機(jī)關(guān)合并設(shè)立或者合署辦公的；（三）由黨的機(jī)關(guān)代管或者管理等并納入黨的機(jī)關(guān)序列的；（四）縣級(jí)以上政府直屬事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位；（五）共青團(tuán)組織；（六）中管企業(yè)的下屬企業(yè)，地方國(guó)有企業(yè)；（七）地方文化組織、社會(huì)組織。

4.黨組不得審批設(shè)立黨組。