企業黨支部建設工作細則（國鐵企業黨支部建設工作細則）

為進一步加強企業基層黨組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業實現又好又快的健康發展提供堅強的組織保證，使黨組織始終保持黨的先進性，根據《中國共產黨章程》，按照中組部、國務院國資委黨委《關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》，結合企業實際，制定企業黨支部建設工作細則。

一、黨支部建設的指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真落實企業黨委布置的各項工作；堅持開拓創新，從嚴治黨，不斷賦予黨支部新的工作內容；堅持融入“中心”抓黨建，抓好黨建促“中心”的工作思路，為完成企業的經營目標提供強有力的思想和組織保證。

二、黨支部建設的主要任務

黨支部是黨組織的基礎，在教育、管理、服務、凝聚和監督黨員、發揮黨員的先鋒模范作用方面起著十分重要的作用。黨支部在企業黨委、總支領導下開展工作，其主要任務是：

1、抓好理論學習教育。要始終堅持用黨的科學理論武裝黨員作為首要任務，組織全體黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀。要根據上級黨組織的工作部署和要求，緊密圍繞企業中心工作，廣泛開展形勢任務教育，開展學習教育活動。要以貫徹黨建工作為主線，以加強黨的基礎建設為重點，以企業改革發展為契機，努力提升黨支部工作的管理水平，增強黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力，為完成企業各項經營目標提供思想的保證。

2、堅持民主集中制。民主集中制是黨的基本組織原則和根本制度保證，是黨的建設中一個核心問題。堅持和健全民主集中制是企業大發展時期黨支部建設的一項基本要求，黨支部要認真堅持和貫徹民主集中制，健全黨支部的民主生活會，切實保障黨員的民主權利，引導黨員嚴格履行義務，提高民主生活會的質量，不走過場，務求實效。

3、嚴格黨的組織生活。認真組織開展黨的組織生活，是加強對黨員的教育和管理，提高黨員素質的基本形式，是發揮黨支部戰斗堡壘作用的組織保證，企業黨員要積極參加所在黨支部組織生活和黨小組會。黨支部組織生活的主要內容：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員民主生活會、黨課、黨員評先等。黨支部黨的組織生活要經常化、制度化，使每個黨員接受黨組織的管理和監督，增強黨性觀念，自覺發揮黨員的先鋒模范作用。企業領導班子成員通過包建一個黨支部，過雙重組織生活，及時了解、掌握支部工作情況，幫助引導解決實際問題，推動支部建設發展。

4、做好發展黨員工作。按照“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的發展黨員工作方針，嚴格執行黨章規定的黨員標準，加強對入黨積極分子的培養、教育和考察，有計劃地做好發展黨員工作，嚴把“入口關”，確保發展黨員質量。

5、加強對黨員的日常管理。按照黨章和有關規定，黨員應認真履行義務，正確行使權利。黨支部工作不能僅停留在制定工作計劃、開會傳達布置上，而應通過執行、落實、督促、檢查上級布置的工作任務的同時，豐富黨支部工作內容，不斷創新工作載體，不斷改進工作方式方法，不斷提高黨支部工作管理水平，使黨支部工作充滿活力。

三、黨支部的工作職責

（一）黨支部委員會的建立

1.黨支部設置應有利于加強黨員管理，有利于正常工作的開展。凡有正式黨員3人，不足50人的可設立黨支部。黨支部委員會按照《黨章》規定由支部黨員大會選舉產生，每屆任期三年，任期屆滿，應按期換屆改選，特殊情況延期改選必須報上級黨組織批準，延長期不得超過一年。支部委員按照分工，各負其責，做好日常工作。

2.黨支部委員會應由黨性強，工作作風扎實，生活作風正派，有一定組織能力、政治工作經驗和文化道德修養，在群眾中有較高威信的黨員組成。要注重把自身素質高，懂經營，會管理，又能化解矛盾，協調能力強的復合型人才選拔到黨支部書記崗位上，真正發揮在黨支部建設中“領頭羊”的作用。兼職黨務干部要“一崗雙責”，兼職黨務干部的黨建工作實績作為提拔任用干部的重要條件之一。原則上黨支部書記應具備大專以上文化程度。

3.黨支部委員會必須堅持民主集中制原則，實行集體領導和分工負責制。凡屬重要問題，都要由支部委員會集體討論，按少數服從多數的原則做出決定。要充分發揮支部委員會的作用，黨支部書記對支部委員會的工作負主要責任。支部委員要尊重和支持支部書記的工作，維護集體領導，做好分管的工作。不設支部委員會的支部實行黨員大會集體領導和支部書記負責相結合的制度，重要問題都要由黨支部召開黨員大會集體討論決定。書記根據上級指示和黨支部大會的議，負責主持開展黨支部的日常工作，書記不在時，由副書記主持委員會的日常工作。

4.黨支部根據人數，可將黨員分編若干個黨小組，每個黨小組黨員人數不得少于3名。黨小組長由素質好、責任心強的黨員擔任。

（二）黨支部委員會的職責

1.黨支部書記的職責：

在黨支部委員會的集體領導下開展工作，負責主持黨支部的日常工作。按照黨員大會或黨支部委員會的決議和上級黨組織的指示、決定，抓好貫徹落實。負責召集黨支部委員會和黨支部黨員大會，傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議，研究部署支部工作，討論決定重要問題。組織實施并檢查支部工作計劃、決議的執行情況，定期向黨支部委員會、黨支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

了解、掌握黨員的思想、工作和學習情況，做好經常性的思想政治工作。經常深入實際，密切聯系群眾，認真聽取群眾的意見和要求，幫助群眾解決思想問題和實際困難。做好黨政之間的協調工作，同行政領導密切配合，互相支持，充分調動各方面的積極性，保證各項工作的完成。檢查督促班子成員模范遵守黨的紀律，認真抓好委員會委員的學習，搞好黨支部的自身建設，充分發揮委員會的集體領導作用。

2.組織委員職責：

在黨支部委員會的集體領導下負責支部的組織工作，了解和掌握黨支部組織狀況，檢查和督促黨支部和黨小組過好組織生活。了解和掌握黨員的思想工作情況，經常與黨員談心，掌握黨員的思想動態，收集整理黨員的模范事跡，提出表揚和獎勵黨員的建議。負責對申請入黨積極分子和預備黨員的培養、教育和考察工作，提出發展黨員和預備黨員轉正的初步意見。接轉黨員的組織關系，按時收繳黨費。負責黨員和黨組織情況的統計工作。負責支部大會的記錄、歸檔工作。

3.宣傳委員的職責：

在黨支部委員會的集體領導下，負責支部的宣傳工作，了解黨員和職工的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，制定宣傳教育工作計劃和政治學習計劃，并負責組織實施。宣傳黨的路線、方針和政策，組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。根據上級黨組織的要求，圍繞每一個時期黨的中心工作，開展宣傳工作。引導教育黨員增強政治意識，了解掌握黨員作用的動態。配合行政領導抓好本單位的精神文明建設，與工會、共青團組織一起，積極開展有益職工身心健康的文化體育活動，協助行政主管領導組織職工學習科學文化和業務知識。

4.紀檢委員的職責：

在黨支部委員會的集體領導下，負責支部的紀律檢查工作，對黨員進行黨性、黨規和黨風教育，了解掌握黨員和干部遵紀守法情況，掌握黨員執行紀律的情況。對模范遵守黨紀的黨員和干部提出表揚建議，對違反黨紀的黨員和干部進行調查和提出處理意見。了解掌握群眾對黨員的檢舉，檢查處理黨員違法違紀的案件，辦理黨員組織處理的手續；了解受處分黨員改正錯誤的情況，并對其進行幫助教育。

四、黨支部的日常管理工作

黨支部應著重加強基礎工作和制度建設，使黨支部的工作逐步走上規范化管理。黨支部的日常管理工作主要有：

（一）“三會一課”制度

1.黨小組會。黨小組應每月召開一次黨小組會，討論和制定黨小組月度工作計劃，落實上級黨組織工作部署和本小組工作計劃，及時掌握黨員思想、工作動態，發現不良傾向及時向上級黨組織反映。黨小組長按時收繳黨費并經常與黨員開展談心活動，溝通思想，反映情況；每季度向黨支部書記匯報一次工作；每半年黨小組以書面材料形式總結工作和提出工作建議，報黨支部。

2.支部委員會會議。支部委員會會議每季度召開一次。討論和制定黨支部季度工作計劃，落實上級黨組織工作部署和本支部工作計劃。分析黨員思想、工作動態，指導、協調和檢查黨小組工作，發現問題及時向上級黨組織匯報。做好組織發展工作，堅持“入黨自愿、質量第一”的原則。做好民主評議黨員工作，通過對黨員的正面教育，自我教育和黨內外群眾的評議，對每個黨員在各項工作中的表現和作用做出客觀的評價。黨支部要建立規范的工作制度，根據本支部的實際工作情況。如：黨支部工作記錄本、黨員考核評議資料、入黨積極分子培養考察材料等。每半年以書面材料形式向上級黨組織做一次工作匯報并提出工作建議。每年度以黨支部為單位評選優秀黨員和優秀黨務工作者。

3.支部黨員大會。支部黨員大會每季度一次。黨支部組織黨員大會要圍繞企業黨員關心的熱點、焦點和中心工作，發揮黨員作用的主題實踐活動。黨員大會要具有實效性，以起到對黨員進行有效教育管理。

4.黨課。黨課每半年不少于一次，由黨總支或黨支部組織安排。黨課是對黨員進行黨性教育管理，促進黨員發揮先鋒模范作用的一項主要措施，是加強黨內生活的主要內容。黨課內容要聯系工作實際，從加強黨的思想建設、組織建設、作風建設等方面去激發在各個工作崗位上黨員的積極性、創造性和奉獻精神，使黨員帶頭適新形勢的要求。黨課形式要形式多樣，生動活潑，可采取“請進來、走出去”的方法。

（二）民主生活會制度

民主生活會按照規定，結合近期工作、個人思想，開展批評與自我批評，找出問題加以解決，可以把這項制度同黨組織的其他活動有機地結合起來。使之互為補充，融教育、管理、活動為一體，形成綜合效應。民主生活會每年不少于一次。

（三）黨員學習教育制度

1.支部委員應帶頭學習黨的路線、方針、政策，黨的基本知識、科學文化知識、經營管理知識、法律法規知識等。

2.因地制宜地組織和舉辦各種形式的理論學習培訓班、輔導講座、報告會、研討會。

3.推薦黨員到黨校學習。

4.積極支持年輕黨員進行在職學歷學習，業務技能學習。

5.對黨員建立理論學習考核制度。

（四）黨員聯系群眾制度

黨支部要聯系工作實際，每年不少于2次召開黨員和職工群眾座談會，聽取職工對黨支部、黨員干部和黨員的意見，通報上級黨組織和本支部工作和活動情況，并不定期走訪群眾，開展談心，聽取意見，幫助解決實際問題。

（五）做好民主評議黨員工作

按照上級黨組織的要求，每兩年開展一次民主評議黨員工作，通過學習教育、自我小結，黨內、黨外評議，組織考察，表彰和處理等五個方法步驟，對優秀黨員進行表彰，合格黨員進行表揚，不合格黨員按規定處理。

（六）做好發展黨員工作

（1）有計劃發展黨員的原則。黨支部要把發展黨員作為一項經常性工作，有計劃的進行。要注重從生產崗位、經營管理崗位上發現和培養入黨積極分子。要注意黨員隊伍結構的改善，保證新黨員的質量和數量。

（2）確立入黨積極分子。這是發展黨員的關鍵環節。確立入黨積極分子原則上要經黨小組提名，黨支部討論確定。黨支部對確定的入黨積極分子，要認真審閱入黨申請書，了解申請人的政治傾向，入黨動機，黨小組長、黨支部組織委員要分別跟申請人談話，進一步了解入黨動機和態度，聽取有關黨員和群眾對申請人的評價。

（3）對入黨積極分子考察。考察內容主要有：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動機、實際工作中的表現和關鍵時期的表現。培養人、黨小組和黨支部每半年分別將考察意見認真如實地填入“積極分子、預備黨員考察材料”考察寫實欄中，作為衡量入黨積極分子適應具備黨員條件的重要依據。入黨積極分子考察期為一年以上。

（4）確定發展入黨對象。經過培養、教育、考察后形成統一意見后將入黨積極分子列出發展對象。黨支部要組織召開座談會，個別談話等形式，聽取黨內外群眾對入黨積極分子的意見，作為考核入黨積極分子的重要依據。黨支部要及時將確定發展對象的《積極分子、預備黨員考察材料》報上級黨委審查批準后履行入黨手續。黨支部要認真審閱入黨積極分子檔案，組織發展對象參加培訓班，嚴把政治審查關。

（七）做好黨員日常管理工作

黨支部對黨員每年要進行定期分析和考核，督促黨員履行義務，在本職崗位上發揮黨員的模范作用。對不履行黨員義務的黨員，要及時提出批評教育，并限期整改，經教育仍無改正的應提出組織處理意見。黨員無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，就被認定自行脫黨，報上級黨組織批準予以除名。做好流動黨員工作，對黨員發生違法違紀的按照《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定嚴肅處理。

五、黨支部工作考核制度

為加強黨支部的組織建設，提升黨支部管理水平，真正通過黨支部把黨員隊伍組織起來，圍繞企業中心工作發揮用。黨支部要把基礎建設與爭創“五好”黨支部活動結合起來，對企業黨支部的考評辦法由黨支部的上級黨組織制定并組織實施。

事業單位企業管理的單位黨支部參照執行。凡本細則未明確的內容，按《中國共產黨章程》和上級黨委有關規定執行。