齊魯紅星丨禹城：構(gòu)建“11346”黨建工作體系 激發(fā)人社事業(yè)新活力（黨建引領(lǐng)人社工作）

禹城市人社局黨組全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為中心，以擦亮“五心惠民”黨建品牌為抓手，以發(fā)揮三方作用為手段、以完善四項機制為保障，扎實推進鑄魂、強基、奪旗、塑形、清風(fēng)、涵養(yǎng)“六大工程”，全力構(gòu)建“11346”黨建工作體系，逐步形成了以“大黨建”提供“大保障”、支撐“大發(fā)展”的工作格局。

圍繞一個中心，形成“大黨建”工作格局

以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為中心，加強黨的政治建設(shè)，弘揚偉大建黨精神，引導(dǎo)全體黨員干部學(xué)會從政治高度看業(yè)務(wù)，從業(yè)務(wù)角度落實政治要求，堅定政治立場，把準(zhǔn)政治方向，不折不扣落實各級政府部署要求，切實將理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅決捍衛(wèi)政治安全、全力保障改善民生、扎實服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、積極維護社會穩(wěn)定的強大動力和生動實踐。

擦亮一個品牌，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合

圍繞“守初心、持真心、磨匠心、送暖心、奉愛心”的“五心惠民”黨建品牌，精心設(shè)計創(chuàng)建載體，開展“百名干部進千企”“萬名才俊聚糖城”“人社干部走流程”“我為零工辦實事”“黨建 社保合規(guī)教育”等特色鮮明、富有實效、貼近自身的主題實踐活動，推動黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作、干部隊伍建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)等深度融合發(fā)展，打造具有持久生命力和先進性，具有較高知名度和影響力的黨建品牌。

發(fā)揮三方作用，提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

一是發(fā)揮黨組頭雁領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)決策堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，切實發(fā)揮班子把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認真落實黨內(nèi)政治生活，按期規(guī)范開展理論學(xué)習(xí)、三會一課、談心談話、組織生活等規(guī)定動作，創(chuàng)新打造“主題黨日1 5 X”人社模式，增強黨支部的政治功能和組織功能，夯實黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。加強黨員干部教育培訓(xùn)，持續(xù)開展“我來讀原著”誦讀活動，扎實推進青年理論學(xué)習(xí)小組培育工程，每月組織黨員干部讀一本好書、談一次感悟、寫一次心得、記一次筆記，讓黨員干部始終團結(jié)在黨中央周圍，始終保持隊伍的先進性和純潔性，始終發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

完善四項機制，構(gòu)建嚴(yán)密有力的制度體系

一是完善黨建工作責(zé)任機制。牢牢抓住黨建工作責(zé)任制落實這個“牛鼻子”，形成了局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的黨組書記牽頭主抓、班子成員分工專抓、支部書記履責(zé)分抓的黨建責(zé)任機制。黨組書記和班子成員、班子成員和各科室負責(zé)人每年簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》《意識形態(tài)工作責(zé)任書》等，推進黨建工作從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

二是完善黨建工作運行機制。建立“縱向四級互動、橫向科室聯(lián)動”縱橫并行、各負其責(zé)的黨建工作運行機制?？v向下，確立以黨組為核心、以黨總支為重點、以黨支部為主力、以廣大黨員為基礎(chǔ)的“四位一體”縱向工作主線，強化上級黨組織對下級黨組織的絕對領(lǐng)導(dǎo)和有效指導(dǎo)；橫向內(nèi)，構(gòu)建以黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及黨建辦為軸心、以領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室為支撐的橫向聯(lián)動保障力量，形成各科室“同步調(diào)、同推進”的強大合力。

三是完善黨建工作保障機制。加強制度建設(shè)，梳理完善“三會一課”“三重一大”、雙重組織生活會、黨支部書記雙述雙評等黨建制度10項，發(fā)文、財務(wù)、接待、用車等工作制度11項，不斷鞏固靠制度辦文、辦會、辦事，靠制度管人、管事、管物的良好局面。加強陣地建設(shè)，創(chuàng)設(shè)黨建文化長廊、黨員活動室、圖書閱覽室、“五心惠民”紅色驛站等黨建陣地，為開展各項黨建活動提供場所保障。加強平臺建設(shè)，統(tǒng)籌用好“學(xué)習(xí)強國”“燈塔—黨建在線”等學(xué)習(xí)平臺，舉辦“干部上講臺”“人社小課堂”和新聞宣傳培訓(xùn)，提升黨員干部素質(zhì)能力。

四是完善黨建工作考核機制。制定黨員積分量化管理實施方案和實施細則，為每名黨員建立《黨員積分量化管理臺賬》，緊密結(jié)合日常工作，量化計分管理內(nèi)容，強化積分結(jié)果運用，作為年底評先樹優(yōu)、干部提拔任用的重要參考。

實施六大工程，實現(xiàn)黨建工作質(zhì)效全面提升

一是政治鑄魂工程。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念為根基，著力強化“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。明確學(xué)習(xí)重點，及時傳達學(xué)習(xí)黨中央決策部署和上級工作要求，堅決聽黨話、跟黨走?；罨瘜W(xué)習(xí)形式，綜合運用“自學(xué) 領(lǐng)學(xué)”“線上 線下”“課堂 現(xiàn)場”“內(nèi)學(xué) 外聯(lián)”的學(xué)習(xí)方式，推動黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日等各類黨員干部學(xué)習(xí)教育入腦入心。落實學(xué)習(xí)制度，年初制定學(xué)習(xí)計劃，明確時間要求，規(guī)范學(xué)習(xí)筆記，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤，切實保證學(xué)習(xí)效果。

二是業(yè)務(wù)強基工程。突出“研、實、快”三字訣，夯實業(yè)務(wù)“基本功”，打好服務(wù)“組合拳”。大興調(diào)研之風(fēng)，在全局開展“全員工作大調(diào)研”活動，分就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系四個專題開展調(diào)研座談，按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向撰寫調(diào)研課題，切實將調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高履職本領(lǐng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措，將研究成果作為推動解決發(fā)展難題的制勝法寶。落實惠民之舉，全面落實利企惠民政策，全力保障企業(yè)用工需求，全速構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全心打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，推動人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作提檔升級。提升經(jīng)辦之速，完善政策落實直達機制，推廣“政策找人”“無感認證”，推動更多為民服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”；鞏固“我為群眾辦實事”成果，深化“一件事”集成改革，持續(xù)開展“人社干部走流程”活動，進一步發(fā)現(xiàn)解決問題，提升服務(wù)質(zhì)效。

三是爭優(yōu)奪旗工程。強化“爭第一、干唯一、創(chuàng)一流”的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，拉高工作標(biāo)桿，補齊短板弱項，在“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”上展現(xiàn)更大作為。培養(yǎng)“創(chuàng)”的思維。堅持跳出人社看人社，“走出去”學(xué)、“請進來”教、“坐下來”研相結(jié)合，全面提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新求變的能力。保持“爭”的姿態(tài)。突出重點難點，實施工崗擴容提質(zhì)、零工市場創(chuàng)建、社保擴面增收、青年人才集聚、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型示范縣創(chuàng)建、農(nóng)民工“以心護薪”、政策宣傳提升七大攻堅行動，真正把“民生清單”變成群眾“幸福清單”。實現(xiàn)“優(yōu)”的目標(biāo)。推動各項工作在“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”中實現(xiàn)“全面向好、趕超進位”。

四是干部塑形工程。持續(xù)加大青年干部培養(yǎng)力度，從思想、行動、作風(fēng)上提質(zhì)塑性，引導(dǎo)青年干部真正把愛國之情、強國之志、報國之行統(tǒng)一起來。理論武裝補足“精神之鈣”，突出抓好青年干部政治理論學(xué)習(xí)，健全青年干部理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)制度，定期組織開展集中學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、主題研討、心得分享等活動，補足精神之鈣，汲取奮進之力。多崗鍛煉提升“實戰(zhàn)能力”，堅持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”，安排青年干部尤其是年輕黨員到根治欠薪、信訪維穩(wěn)、擴面征繳、駐村幫扶等關(guān)鍵吃勁崗位和基層一線鍛煉，在不同工作環(huán)境中“經(jīng)風(fēng)雨”“壯筋骨”。擂臺比武培育“精兵強將”，廣泛開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，持續(xù)推進“日日學(xué)、周周練、月月比”線上練兵，選派優(yōu)秀青年干部參加省市知識競賽項目，開展“窗口服務(wù)標(biāo)兵”“最美人社干部”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，塑造年輕干部銳意進取、昂揚向上的良好形象。

五是廉政清風(fēng)工程。綜合運用制度保廉、文化助廉、監(jiān)督護廉等手段，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。制度保廉，嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，制定黨組書記、班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，照單履責(zé)，強化擔(dān)當(dāng)；定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，明確重點任務(wù)，強化壓力傳導(dǎo)。文化助廉，打造融思想性、觀賞性、教育性于一體的廉潔文化墻、廉潔廊道，發(fā)揮人社領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件警示教育作用，開展廉政講座、觀看警示視頻、落實談心談話，營造濃厚的廉潔文化氛圍。監(jiān)督護廉，創(chuàng)新實施縣鎮(zhèn)村三級就業(yè)資金社?；稹皩W(xué)查改”貫通行動，充分發(fā)揮人社行業(yè)社會監(jiān)督員作用，明察與暗訪相結(jié)合、常規(guī)檢查與隨機抽查相結(jié)合、內(nèi)部稽核與外部巡察相結(jié)合，形成常態(tài)化監(jiān)督審計機制，構(gòu)建大監(jiān)督工作格局。

六是文化涵養(yǎng)工程。以“有形”的文化環(huán)境塑造“無形”的干部修養(yǎng)，不斷提升干部職工使命感、歸屬感和自豪感。涵養(yǎng)“浸潤式”的機關(guān)文化，充分利用辦公樓門廳、樓梯、廊道等區(qū)域，將目標(biāo)、愿景、口號制作成文化標(biāo)語上墻，打造“一層一風(fēng)景、一處一文化”的機關(guān)文化環(huán)境；規(guī)劃機關(guān)院內(nèi)布局，裝裱意境唯美、氣勢恢宏的門廳畫，營造健康向上、高雅愉悅的機關(guān)辦公環(huán)境。建設(shè)“人本式”的機關(guān)文化，探索形成“鋪路子、搭臺子、架梯子”一體化促進職工成長成才新途徑，樹立重實干憑實績的鮮明用人導(dǎo)向，全要素、全鏈條激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。打造“開放式”的機關(guān)文化，設(shè)立“諸葛亮”信箱，鼓勵干部職工圍繞全局工作建言獻策、暢所欲言；舉辦新聞發(fā)布會、政府開放日等活動，主動向社會各界人士介紹工作職能、匯報工作業(yè)績、解答群眾疑惑、傾聽群眾意見，實現(xiàn)為民服務(wù)零距離。

策劃：蘭傳斌

統(tǒng)籌：吳永功

記者：蔡繼釵

通訊員：苗瀟曼