編者按

基層黨建，是推進黨的建設新的偉大工程的基礎工程。為深入學習宣傳貫徹十九大精神，聚焦廣東基層黨建工作的改革亮點和創(chuàng)新經(jīng)驗，《南方》雜志啟動《黨建微創(chuàng)新》系列全媒體專題，通過報道“小切口，有實效”的基層黨建改革樣本，推動廣東繼續(xù)發(fā)揮黨的建設在新時代的核心和統(tǒng)領作用。

《南方》雜志全媒體記者丨李焱鑫 劉樹強

通訊員丨張慧

△1月15日，廣東“紅色文藝輕騎兵·新春走基層”活動在東湖新村社區(qū)文化廣場啟動

在改革開放迎來四十周年的歷史節(jié)點，位于廣州市越秀區(qū)白云街道的東湖新村是繞不開的名字。這座興建于1979年的社區(qū)享譽四個“全國第一”：第一個商品房小區(qū)，第一個引進外資開發(fā)的住宅項目，第一個實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，第一個用港幣購買商品房的小區(qū)。這里的居民也成為“春天的故事”首批見證者。

得風氣之先的東湖新村社區(qū)，如今依然走在前列。近年來，東湖新村社區(qū)黨委在“支部建在網(wǎng)格上”的基礎上，創(chuàng)造性設立“網(wǎng)格黨支部 功能黨支部”模式。而這一系列探索，正是越秀區(qū)強化基層黨建在白云街道及下轄社區(qū)的縮影。

△東湖新村社區(qū)獲得了“廣東十大和諧社區(qū)”等榮譽稱號

越秀區(qū)擁有基層黨組織2433個，黨員55228人，黨組織和黨員人數(shù)在廣州各區(qū)中居首。如何有效管理如此眾多的基層黨員，如何充分發(fā)揮如此巨大的服務體量？越秀區(qū)將社會管理創(chuàng)新與基層黨建創(chuàng)新同步推進，把支部建在網(wǎng)格上。

“支部建在網(wǎng)格上”，口號背后是縝密思考：社區(qū)管理服務要真正發(fā)揮作用，織密是基礎，織牢是關鍵。越秀區(qū)將全區(qū)222個社區(qū)劃分為1893個網(wǎng)格，建立了1893個“網(wǎng)格黨支部（黨小組）”，實現(xiàn)每個網(wǎng)格都有黨組織，每名黨員都在網(wǎng)格中。

“支部建在網(wǎng)格上”，黨組織便能在網(wǎng)格化服務管理中發(fā)揮主導作用，這讓身在網(wǎng)格中的黨員不僅有了歸宿，更有了舞臺。“我們要盡自己的能力做一些力所能及的事情，幫助有需要的居民群眾”。社區(qū)熱心黨員何當說。82歲高齡的何當，每周定期接聽“何當熱線”，聆聽群眾心聲，解決民生實事。熱線開通11年，每次來訪、來電的群眾都是愁眉而來，舒心而歸。

△今年82歲高齡的社區(qū)熱心黨員何當，每周定期接聽“何當熱線”，聆聽群眾心聲。

△老人在社區(qū)居家養(yǎng)老機構孝慈軒受到悉心照顧

一個個網(wǎng)格，就是黨員了解群眾的一只只觸角，黨員服務群眾的一個個平臺。如利用網(wǎng)格黨支部建立社區(qū)老人檔案，越秀區(qū)推進18個街道100%設立居家養(yǎng)老服務綜合平臺。位于東湖新村社區(qū)的孝慈軒，便是白云街道整合網(wǎng)格資源，引進的社區(qū)居家養(yǎng)老機構，這里環(huán)境舒適，離家距離近，得到社區(qū)老人的青睞。

而一個個網(wǎng)格，更是一系列創(chuàng)新的基點。在白云街道，網(wǎng)格的延展性和組合性為基層黨建創(chuàng)新提供了無窮的可能。東湖新村社區(qū)黨委在整個社區(qū)以樓宇為單位劃分為11個網(wǎng)格的基礎上，把社區(qū)中類型相近、經(jīng)歷相近、能力相近的黨員編制到一個黨支部中，結合社區(qū)和黨員特點，確定黨支部功能，成立多個“功能黨支部”。

△社區(qū)黨組織牽頭，積極引導居民群眾參與社區(qū)治理

如果說網(wǎng)格黨支部解決的是黨組織全覆蓋問題，功能黨支部則專注黨組織活力、黨員作用發(fā)揮問題。比如面對政策宣傳、治安巡邏、鄰里互助、文化體育、扶貧濟困等社區(qū)常見的惠民工作，各個功能黨支部發(fā)揮所長，各自承擔使命，推動基層黨建由“組織覆蓋”向“提升功能”深入。

東湖新村社區(qū)的健康驛站，2013年6月1日正式啟用。如今，這里每周會有三次醫(yī)生義診。而健康驛站的良性運轉，以“服務居民健康”為主旨的功能黨支部起到了關鍵作用：有醫(yī)學專業(yè)背景、居住東湖新村的社區(qū)黨員聚在一起，成立的黨支部自然肩負起獨特的功能。而各具特色的關愛兒童、維護穩(wěn)定、解決就業(yè)、文體活動等功能黨支部，同樣在社區(qū)發(fā)揮著巨大的能量。

“哪里有黨員，哪里就建立組織，哪里有群眾需求，黨的組織就跟進建到哪里。”如今，白云街道的基層黨建工作覆蓋更廣、形式更活。而在東湖新區(qū)社區(qū)，“網(wǎng)格黨支部 功能黨支部”幫助社區(qū)黨委順利推動了陳舊電梯大堂整修、便民晾衣架建設、鄰里中心和幸福通道升級改造等近50件民生實事，“有事就找黨組織”，成為了一句實實在在的暖心話。

△東湖新村社區(qū)的健康驛站，每周有三次醫(yī)生義診

往期回顧黨建微創(chuàng)新丨這個農(nóng)村黨支部，編織了一張“經(jīng)緯網(wǎng)”黨建微創(chuàng)新丨黨建工作與社會組織如何互促共贏？汕頭潮南有妙招

《黨建微創(chuàng)新》系列全媒體專題以報道基層黨建工作的創(chuàng)新實踐為主題，重點聚焦各基層黨組織在優(yōu)化黨的組織設置、強化干部識別培養(yǎng)、細化黨員監(jiān)督關愛和增強黨員服務能力等方面的有益探索，歡迎相關部門提供報道線索，也歡迎基層黨務工作者推薦或自薦。

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統(tǒng)籌丨戎明邁

策劃丨李焱鑫

執(zhí)行丨劉樹強

編輯丨林琳 莫群

制圖丨陳春霖

校對丨華成民

來源丨南方雜志微信公眾號